В отношениях Украины с США появилось новое действующее лицо – и, по всем признакам, очень влиятельное. 14 сентября президент Байден назначил Пенни Прицкер на вновь пост спецпредставительницы по вопросам экономического восстановления Украины.
Знатоки американской политики вспомнят Пенни Прицкер как бывшую министершу торговли США, проработавшую на этом посту весь второй срок президента Обамы.
Но те, кто разбирается в украинской диаспоре, услышав эту фамилию, прежде всего вспомнят другую. Пенни является представительницей влиятельной эмигрантской семьи Прицкеров, одной из самых богатых семей США с общим состоянием, достигающей $37 млрд. Состояние самой спецпредставительницы – более $3 млрд.
А еще Прицкеры известны своей гражданской позицией и филантропией.
Для нас важно то, что более 100 лет назад они переехали в США из Украины. Кстати, село Великие Прицки на юге Киевщины называется именно из-за предков Пенни Прицкер. И хотя Прицкеры – это еврейская семья, они активно участвовали в жизни украинской диаспоры. Именно по личным вопросам «Европейская правда» начала свое интервью с только что назначенной спецпредставительницей.
В этом разговоре также о том, что входит в мандат должностной лица, и о том, как убедить западный бизнес инвестировать в Украину еще во время войны.
– Известно, что у вас есть корни, связанные с Украиной. Есть ли это предназначение для вас имеющим для вас личное значение?
– Действительно, для меня этот шанс представлять Соединенные Штаты действительно личен. Особенно во время этой ужасной войны.
Моя семья сбежала из Украины в конце 1800-х годов из Киевской области – с территории, которую теперь хотят захватить россияне. И то, что теперь я получила возможность помогать Украине от имени Соединенных Штатов, чтобы оставаться независимым демократическим государством, продвигаясь к европейской интеграции – это призвание наивысшего порядка.
В Украине моя семья была владельцами зернохранилищ. Но они были вынуждены уехать отсюда из-за погромов, происходивших тогда в царской России.
Когда мой прадед Николас приехал в США, он не знал английского. Ни у него, ни у моей прабабушки не было особых ресурсов. Но они смогли получить образование, и мой прадед прошел путь от молодого парня, изучавшего английский, продавая газеты на Максвелл-стрит в Чикаго, к фармацевту, а затем адвокату.
А моя прабабушка основала в Чикаго клуб под названием Nickel Club, заключавшийся в том, что каждую неделю женщины из ее общины откладывали на помощь новым иммигрантам из Украины по пять центов (в США пятицентовая монета называется Nickel).
Это большая часть моей личной истории.
– А теперь лично вы сможете помочь Украине восстановиться от государства в войне до преуспевающей экономики. Но объясните, какими будут ваши возможности?
– В мой портфель входит работа с правительством Украины, правительством США и послом Бриджит Бринкс и, конечно же, с нашими союзниками – чтобы совместно ускорить экономическое восстановление Украины.
Будет отдельный фокус на реформах, касающихся прозрачности и подотчетности восстановления – изменения регуляторной среды, правоохранительных органов, судебной системы, в сфере борьбы с коррупцией, управления госпредприятиями и т.д.
Другой важной частью моих полномочий является работа с частным сектором. Я стараюсь убедить компании в разных секторах экономики – в энергетике, транспорте, логистике, сельском хозяйстве, производстве критически важных материалов и ИТ-технологиях – инвестировать в Украину. Надо, чтобы бизнес понял, что сейчас есть возможности для инвестиций в Украину.
Кроме того, я по должности буду входить в межведомственную донорскую координационную платформу, где буду работать с правительствами государств-партнеров, с Еврокомиссией и международными финансовыми учреждениями, а также с частным сектором.
И, конечно, это требует общения как с Конгрессом, где я буду коммуникировать успехи Украины сейчас и после войны, так и с диаспорой в США по возможностям, которые существуют в Украине.
Следовательно, сфера моих полномочий будет широкой и экономически ориентированной.
– Итак, частный сектор, бюджетная поддержка от США и других доноров и помощь международных финансовых учреждений. По-моему, в этом списке не хватает российских денег, которые должны быть конфискованы для финансирования восстановления Украины, не так ли?
– Это тоже часть политики правительства США: мы решительно настроены на то, что те, кто сделал путинскую войну, должны помочь компенсировать потери.
Министр Блинкен уже объявил о первом использовании арестованных активов олигархов на программы для ветеранов. Таких примеров будет все больше и это будет частью работы Министерства финансов и других ведомств. И моей тоже, поскольку я должен заниматься межведомственным взаимодействием.
– 2024 – это год выборов в Соединенных Штатах. Можем ли мы быть уверенными в стабильности поддержки со стороны Соединенных Штатов, несмотря на это?
– США сосредоточены на удовлетворении потребностей Украины сейчас, а также долгосрочном восстановлении и безопасности Украины.
Говоря США, я имею в виду не только администрацию: то же самое раздается от членов Конгресса с обоих флангов. Есть двухпартийная поддержка долгосрочной помощи Украине.
Однако для того чтобы получать средства от Соединенных Штатов, теперь будут определенные условия. Это не должно удивлять никого в Украине. Причина – то, что наше правительство хочет видеть, как Украина добивается прогресса в разных сферах. Мы хотим видеть среду, благоприятную для частных инвестиций.
– Какие условия американского финансирования следует ожидать Украине?
– Во-первых, это будут условия, которые будут гарантировать, что вы должным образом распоряжаться деньгами.
А во-вторых, речь идет о реализации реформ, необходимых для того, чтобы Украина стала членом ЕС и западного торгового блока, к чему Украина сама стремится.
– ЕС также должен играть роль в восстановлении Украины. Каково видение США на этот счет?
– На сегодняшний день десятки стран принимают участие в безопасности, гуманитарной и экономической поддержке Украины.
Моя работа будет заключаться в том, чтобы и дальше было распределение бремени этой поддержки между США, нашими союзниками и другими мировыми игроками. Необходимо мобилизовать ресурсы по всему миру, включая трансформационную силу частного сектора.
– Вы думаете, бизнес станет инвестировать в Украину еще во время войны?
– Да, экономическое восстановление Украины происходит уже сейчас! Строится жилье, инвестируется в инфраструктуру, инвестируется в энергетику.
Украина продемонстрировала большую стойкость в военное время. А я должен доказать игрокам частного сектора, что есть то, во что они могут вкладываться уже сейчас. Объяснять, что можно делать безопасно, будет большой частью моей работы.
Для этого частный сектор должен лучше понять ситуацию в Украине. И чтобы объяснять это, я планирую визит в Украину.
– Как убедить иностранцев инвестировать в Украину, если ракетный удар может уничтожить их инвестиции в секунду?
– Но технологический сектор в Украине, он растет уже сейчас! То есть, это уже происходит.
Другая возможность для инвестиций – это энергетическая сеть, являющаяся наследием советских времен. А теперь у нее есть возможность трансформироваться по «зеленым технологиям».
Или взглянем на сельское хозяйство. Несомненно, что Украина уже способна производить сельскохозяйственную продукцию. Но Украине нужно получить большую добавленную стоимость из-за ее переработки. Это нужно даже несмотря на вызовы безопасности, из-за угрозы торговым путям.
Также очевидна потребность инвестировать в добычу критически важных минералов, в которых нуждается вся Европа и остальной мир.
И, наконец, есть реальная потребность в инвестициях в транспорт и логистику.
Конечно, абсолютно необходима потребность в безопасности, а также необходимые программы страхования рисков.
Я буду работать над адекватным страхованием от Корпорации международного финансирования США (Development Finance Corporation, учреждение правительства США по финансированию развития. – ЕП), ЕБРР, Всемирного банка.
– Последний вопрос: чувствуете ли вы себя частично украинкой? И не будут ли вас воспринимать как «слишком проукраинский» на этом посту?
– Сейчас весь мир вдохновляется стойкостью и решительностью украинского народа. Я просто одна из тех, кого попросили помочь, и для меня большая честь, что президент попросил меня помочь Украине стать преуспевающей страной и поддержать вас на пути к евроатлантической интеграции.
Речь же не о позиции одного человека. Сейчас весь мир объединяется и против возмутительных действий России.
А лично я испытываю огромную эмпатию и очень близкие отношения с украинским народом. Я не забыла, что моя семья была вынуждена эмигрировать из Украины, чтобы выжить.
И я хочу поддерживать украинцев лучшим способом, как только смогу.
Разговаривал Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»