«В регионе начаты антитеррористические меры местного характера с целью обеспечения и восстановления конституционного строя Азербайджанской Республики», – таким заявлением от Министерства обороны Азербайджан 19 сентября начал новую войну в Нагорном Карабахе.
А уже после нескольких часов боевых действий в Баку озвучили условия остановки огня: «Незаконные армянские вооруженные формирования должны поднять белое знамя, сдать все оружие, а незаконный режим должен самораспуститься».
Жарко во вторник было и в Ереване.
Причиной стало заявление премьера Никола Пашиняна, что Армения не будет оказывать военную помощь карабахским армянам.
«Армения не участвует в военных действиях, и хочу еще раз отметить, что Республика Армения не имеет армии в Нагорном Карабахе. Пока мы не будем предпринимать никаких необдуманных действий», – заявил Пашинян.
Это заявление привело к мощному митингу оппозиции в центре армянской столицы с требованием отставки премьера, часть участников которого пытались прорваться в здание правительства.
Станет ли эта война долгосрочной? Приведет ли она к окончательному установлению контроля над регионом Баку? Станет ли ее следствием падение правительства Пашиняна? Или наоборот – нынешний конфликт окончательно развернет Армению на Запад?
Новая война в Карабахе стала ожидаемой сразу после подписания в 2020 году лидерами Азербайджана, Армении и России трехстороннего заявления о прекращении огня.
По результатам Второй карабахской войны 2020 года Азербайджан сумел вернуть контроль над всеми захваченными Арменией территориями вокруг Карабаха, а также над частью самого Нагорного Карабаха.
Безопасность армянскому населению Карабаха должны были гарантировать российские «миротворцы», размещавшиеся в регионе на пять лет с автоматической пролонгацией мандата. Среди прочего они должны были контролировать Лачинский коридор – транспортную артерию, соединявшую Карабах с Арменией.
Армения должна была гарантировать создание Зангезурского коридора – экстерриториального маршрута на своем юге, который будет соединять Азербайджан с Нахичеванским анклавом. При этом безопасность на этом маршруте должны обеспечивать российские пограничники.
При этом соглашение 2020 не содержало ответа о будущем самопровозглашенной «Нагорно-Карабахской республики», что позволяло Еревану и Баку с противоположных позиций трактовать этот вопрос.
Соглашение о прекращении огня не остановило боевые действия – они просто перешли в режим низкой интенсивности.
Военные столкновения начались уже в следующем году. При этом большинство из них велось не в самом Карабахе, а на армяно-азербайджанской границе.
Военное давление Баку часто объясняют стремлением принудить Ереван к дальнейшим уступкам, в том числе к согласию на открытие Зангезурского коридора.
Армянские власти долго и безрезультатно пытались получить поддержку от ОДКБ – созданной РФ организации безопасности. В то же время успешной стала помощь ЕС – размещение наблюдательной миссии на армяно-азербайджанской границе позволило стабилизировать ситуацию.
Окно возможностей для новой войны: как развивается конфликт между Арменией и Азербайджаном
В конце прошлого года Азербайджану удалось взять под свой военный контроль Лачинский коридор – российские «миротворцы» не смогли или не захотели противиться этому. Блокада Карабаха длилась более девяти месяцев и привела к еще одной важной победе Баку – карабахская «власть» согласилась получать гуманитарные грузы транспортными маршрутами, полностью контролируемыми Баку.
Еще одной победой Баку стало признание Ереваном Карабаха как территории Азербайджана. На эту уступку Армения пошла в рамках мирного диалога, проходящего при посредничестве ЕС и США.
Впрочем, заключению мирного соглашения, которое положило конец затяжному конфликту, препятствует вопрос о гарантиях безопасности для карабахских армян. Баку считает их своими гражданами, поэтому заявляет, что способен самостоятельно решить с ними все вопросы. Ереван также отмечает, что этот вопрос будет нуждаться в международном посредничестве.
Почему новая война началась сейчас? Вероятнее всего выглядит объяснение, что это связано со сменой руководства самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики.
1 сентября несколько неожиданно в отставку подал «президент» Араик Аратюнян. Это уже напрягло Баку, ведь, несмотря на то, что там не признавали эти органы власти, у Аратюняна была репутация политика, с которым можно договариваться.
Менее чем через неделю, 7 сентября, армянский премьер Никол Пашинян впервые заявил о возможности новой войны. По его словам, Азербайджан сосредоточивает войска вокруг Карабаха и армянской границы. В Баку эту информацию ожидаемо опровергли.
А уже 9 сентября самопровозглашенная республика получила нового «президента». Учитывая военное время, всеобщих выборов проводить не стали, проведя выборы в «парламенте». Новым «президентом» стал Самвел Шахраманян, которого характеризуют как откровенную марионетку Кремля. Показательно, что он сразу же начал делать заявления о независимом статусе «республики», что явно противоречило последним договоренностям Баку и Еревана.
Такие изменения существенно увеличили вероятность новой войны.
10 и 13 сентября на армянско-азербайджанской границе возобновились военные столкновения. В частности, по результатам боев 13 сентября стороны заявили о десятках погибших.
Эти стычки заставили Пашиняна сделать самое антироссийское заявление времен своего премьерства. Он заявил, что Ереван «больше не может полагаться на Москву как на гаранта своей безопасности». Это заявление трактуют как последнюю попытку добиться гарантий безопасности от РФ, и как попытку привлечься поддержкой Запада.
На несколько дней ситуация заморозилась, пока утром 19 сентября в Карабахе на мине не взорвались четыре сотрудника МВД Азербайджана. В Баку говорят, что мину накануне подложила армянская диверсионная группа.
«Такие факты являются продолжением целенаправленной и спланированной террористической политики Армении в отношении Азербайджана», – говорится в заявлении Минобороны Азербайджана.
Именно этот взрыв и стал формальным поводом к возобновлению полномасштабных боевых действий в регионе, которые в Баку предпочитают называть «антитерористическими мерами местного характера».
По результатам первого дня боевых действий в Минобороны Азербайджана заявили о взятии под контроль 60 боевых позиций армянских сил, обезвреживании более 40 артиллерийских установок, более 30 минометов и двух ЗРК.
В свою очередь власти самопровозглашенной республики заявили о гибели 27 человек, включая двух гражданских, и более 200 раненых.
Военное преимущество Азербайджана вполне достаточно, чтобы без особых потерь взять под контроль Карабах. Особенно учитывая, что армянские власти заявляют о невмешательстве в этот конфликт.
Вопрос лишь в том, будет ли давление Запада настолько мощным, чтобы заставить Баку остановиться. В настоящее время и Вашингтон, и Брюссель призывают Азербайджан срочно прекратить огонь и вернуться к мирному диалогу.
В этой ситуации наиболее жестко действует Франция, пригласив срочное заседание Совбеза ООН.
«Ни один повод не может оправдать такие односторонние действия, которые угрожают тысячам гражданских лиц, уже пострадавших от многомесячной незаконной блокады, и противоречат усилиям международного сообщества», – говорится в заявлении французского МИД.
Однако в Баку прекрасно понимают: получение полного контроля над Карабахом непременно приведет к массовой гибели гражданского населения.
А это существенно увеличивает шансы, что Запад будет вынужден действовать более жестко.
В такой ситуации Баку действует с чередованием боевых действий и мировых предложений.
Уже в самом начале Азербайджан назвал следующие условия прекращения огня: капитуляция всех военных сил самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики (в Баку часто предпочитают называть их частью армянской армии, мотивируя это тем, что Ереван финансирует значительную часть бюджетных расходов Карабаха, а соответственно и местную армию ), а также роспуск всех органов власти самопровозглашенной республики.
Впрочем, поближе к концу дня появились признаки смягчения позиции Баку. В администрации президента Азербайджана заявили о приглашении «представителей армян, проживающих в Карабахском регионе» для обсуждения вопросов реинтеграции. Причем уже без предварительных условий.
Впоследствии такое предложение озвучил и лично президент Азербайджана Ильхам Алиев. Начало новых боевых действий он встретил в Нью-Йорке на Генассамблее ООН. Это позволило обсудить вопрос о прекращении боевых действий во время встречи Алиева с госсекретарем США Энтони Блинкеном.
«Госсекретарь подчеркнул, что нет военного решения и что стороны должны возобновить диалог для разрешения разногласий между Баку и этническими армянами в Нагорном Карабахе. Секретарь отметил высказанную Алиевым готовность прекратить военные действия и провести встречу представителей Азербайджана и населения Нагорного Карабаха, подчеркнув необходимость сделать это неуместно. «, – заявили в Госдепе после этой встречи.
«Куда делись российские миротворцы?» – этот вопрос 19 сентября чаще всего задавали в Ереване.
Российские «миротворцы» и раньше избегали выполнения своих обязанностей – защищать гражданское население. Однако сейчас невмешательство РФ стало особенно заметным.
Сами российские военные утверждают, что получили от Баку сообщения о начале боевых действий всего за несколько минут до объявления «антитерористических мер», а потому не сумели отреагировать. В российском МИДе даже озвучили надежду, что Армения и Азербайджан обеспечат безопасность этих «миротворцев».
В армянских СМИ сообщают, что россияне заранее знали о начале войны. Более того, утверждают, что они накануне передали Азербайджану координаты армянских военных объектов, а затем передислоцировались как можно дальше от них.
Неудивительно, что еще один митинг в Ереване был проведен уже под российским посольством (среди прочего – заблокировав вход в него), где требовали от РФ обеспечить выполнение «миротворцами» своих формальных обязательств.
Что стоит за нынешними действиями России: слабость или собственные интересы, расходящиеся с интересами ее союзника Армении?
Последнее выглядит вполне вероятным, особенно если вспомнить, что за нынешними протестами под зданием правительства (в ходе столкновений пострадали 16 правоохранителей и 118 гражданских лиц) стоят партии, не скрывающие своей пророссийской направленности.
Похоже, что последние шаги армянских властей, которые раздражали Кремль (кроме уже названного заявления, это армяно-американские военные учения, визит жены премьера в Украину, курс на ратификацию Римского устава) заставили РФ активизировать усилия по смещению Пашиняна.
Заявления карабахской «власти» об измене Пашиняна и его ответственности за гибель мирных жителей Карабаха должны обеспечить высокую протестную активность в Армении.
А в том, что заявления руководства самопровозглашенной республики будут именно такими, сомневаться не приходится.
И это не единственный интерес России к этой войне.
Показательным стало заявление пресс-секретаря российского МИД Марии Захаровой, в котором Баку и Ереван просто призвали вернуться к выполнению соглашения 2020 года. Это важно, ведь единственной невыполненной нормой этого соглашения есть открытие Зангезурского коридора.
С начала полномасштабной войны против Украины и санкции Западом возросло значение этого коридора для самой РФ, ведь экстерриториальный путь должен упростить транспортировку подсанкционных товаров из Турции.
Так что нынешняя война на Южном Кавказе позволяет России добиться не менее двух целей: наказать Пашиняна за дрейф на Запад и упростить транзит «санкционки».
И это не говоря о том, что еще одна война будет отвлекать Запад от ситуации в Украине.
* * * * *
Устоят ли власти Армении после такого давления?
Пока ответить на этот вопрос невозможно. Однако можно вспомнить, что все предыдущие попытки Кремля не имели успеха.
Даже по немалым претензиям к Пашинян армяне отказывались поддерживать и партии двух предыдущих президентов «Армения» и «Имею честь», и партию «Страна для жизни», связанную с российским олигархом армянского происхождения Рубеном Варданяном.
Тем более что ни у кого у Армении не осталось иллюзий, что страна сможет выдержать еще одну войну с Азербайджаном. И в ситуации, когда старый союзник Россия не выполняет свои обязательства, а новые союзники не появились, такая война ставит под угрозу само существование страны.
Не исключено, что Пашинян прав, утверждая, что целью этой войны является втягивание в нее Армении, чтобы решить не только карабахский, но и армянский вопрос.
Одновременно нынешние события могут окончательно дискредитировать курс по сохранению союзнических отношений с Россией. Особенно если новая война будет остановлена усилиями США и других западных стран при пассивности России.
Это может дать старт реальному развороту Армении на Запад.
До сих пор такое развитие событий выглядело маловероятным не только из-за рисков безопасности, но и из-за экономической зависимости Армении от России. Однако в нынешней ситуации такие аргументы уже не кажутся столь весомыми, как раньше.
Так что наверняка можно утверждать только одно – из этого конфликта регион Южного Кавказа точно выйдет совсем другим, чем он был всего несколько недель назад.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»