Из Брюсселя уже поступают обнадеживающие сигналы по поводу возможного старта переговоров уже в конце этого года.
Украина должна приложить серьезные усилия для подготовки к этому сложному и длительному этапу.
Подробнее об этом – в колонке аналитики Украинского центра европейской политики Александры Буланы и исполнительного директора ОО «Украинский центр европейской политики» Любови Акуленко Вступление без послаблений: почему переговоры с ЕС будут сложнее, чем кажется сейчас.
Авторы колонки отмечают, что для подготовки к сложному и длительному этапу переговоров необходимо усилить государственные институции и наладить постоянный и продуктивный диалог между правительственными структурами, бизнесом и гражданским обществом.
«Органы власти должны сформировать переговорную позицию Украины, то есть оценить, когда реально украинское общество будет готово к имплементации того или иного акта ЕС и, соответственно, подготовить план имплементации», – пишут Александра Булана и Любовь Акуленко.
Также для сохранения институциональной способности, по их словам, важно, чтобы основными авторами законопроектов оставались именно государственные служащие, а не внешние эксперты. Но для этого необходимо провести полноценную реформу государственной службы, которая позволит привлекать и удерживать в органах власти высокопрофессиональных специалистов, добавляют эксперты.
Они напоминают, что реформа государственной службы должна включать пересмотр оплаты труда государственных служащих, разработку понятной системы карьерного продвижения, новый подход к отбору новых работников (должен обязательно владеть английским языком на достаточном для выполнения рабочих задач уровне) и системой обучения уже имеющихся специалистов.
«Эта реформа должна стать приоритетом №2 после поддержки украинской армии», – уверены представительницы ОО «Украинский центр европейской политики».
Для них очевидно, что реформа государственной службы, ее усиление и подготовка к работе в условиях членства в ЕС станет одним из основных вызовов на евроинтеграционном пути.
Однако для успешной евроинтеграции также необходимо активное участие и других заинтересованных сторон, добавляют авторы колонки. На этапе подготовки к началу переговоров очень важно налаживание постоянного контакта между органами власти и бизнесом.
«Бизнес должен активно изучать законодательство ЕС, анализировать все возможные риски, связанные с его внедрением, выражать свою позицию органам власти и, в некоторых случаях, активно участвовать в формировании нового законодательства. При этом наименее конструктивной позицией бизнеса было бы использование лоббизма для блокирование евроинтеграционных законопроектов», – пишут Александра Булана и Любовь Акуленко.
Соответственно во избежание «неприятных сюрпризов» бизнесу необходимо активно привлекаться к выработке позиции по отсрочке в имплементации конкретных актов ЕС.
Представительницы ОО «Украинский центр европейской политики» также напоминают, что роль гражданского общества в процессе евроинтеграции будет оставаться неизменной – защита демократии. Функционирование демократических институтов – один из ключевых критериев вступления в ЕС.
«Одна из первоочередных задач — привлечь общественность к обсуждению евроинтеграционных законопроектов. Организации гражданского общества часто имеют глубокую отраслевую экспертизу в отдельных важных для евроинтеграции секторах и поэтому важно, чтобы они были вовлечены в обсуждение и подготовку законопроектов», — добавляют экспертки.
Более подробно – в колонке Александры Буланы и Любови Акуленко Вступление без послаблений: почему переговоры с ЕС будут сложнее, чем кажется сейчас.
Подписывайся на «Европейскую правду»!