Заявления президента Дональда Трампа о нежелании Соединенных Штатов продолжать Европейский Союз, наконец, быть гарантией защиты США. За последние два месяца Европейская комиссия предложила три инициативы по безопасности, каждая из которых соответствует Украине.
Речь идет о предложении президента EC Ursula von der Liaen reailm Europe («readm europe»); О «Белой книге» о европейской обороне от Европейского комиссара по обороне и космосу Эндрю Кублиус; и о дорожной карточке для них «готовность 2030 года» («готовность 2030»).
Тем не менее, единственной инициативой, которая содержит количество оружия, запланированного для Украины, был высокий репрезентативный план ЕС для иностранной политики Кай Каллас и политики безопасности. Это пакет военной помощи в Украину, которая должна включать системы противовоздушной обороны, ракеты и боеприпасы.
Тем не менее, страны ЕС не готовы поддержать это предложение в настоящее время.
Возражение находится как в проруссийских правительствах в ЕС (таких как Венгрия и Словакия), так и в штатах Украина (Франция и Италия).
Европейская истина в Брюсселе наблюдала за обсуждением лидеров ЕС о инициативах по безопасности и общалась с европейскими дипломатами, чтобы найти ответы на ключевые вопросы.
Какую помощь может ожидать Украину? Где ЕС собирается собрать деньги? И самое главное — когда эти инициативы «решающего укрепления» перейдут от стадии проектов к конкретному плану действий?
Прочитайте все это в статье.
Повышение ставок
С помощью помощи в этом году в Украину первым в общественном самолете было предложение главного дипломата ЕС Кай Калс, представленного в Совете ЕС 24 февраля в Брюсселе.
В то время было сделано несколько деталей для широкой общественности — но на самом деле, лишь небольшая информация получила руководители агентства по внешней политике ЕС.
Как один из дипломатов, известный процессу, рассказал корреспонденту «Европейской истины», первоначально предложение Калса было одним листом бумаги, то есть у него не было много деталей.
В нем говорилось, что Украина должна обеспечить срочную военную помощь в трех основных областях: противовоздушной обороны и ракетных систем, боеприпасов, а также подготовки украинских бригад силами ЕС.
Согласно дипломатическим источникам «Евроказы», основной целью лидера европейской дипломатии было определение суммы, на которую ЕС стремится помочь Украине, а затем разделить расходы между государствами -членами. Вклад каждого штата должен зависеть от объема его валового национального дохода (GNI, отличается от ВВП).
В первой версии Кай Каллас предположил, что сумма, распространенная для Европейского Союза, должна составлять 6 миллиардов евро.
Но в ЕС, на начальном этапе переговоров, они решили, что могут дать вооруженным силам больше.
Из -за этого фигура была вообще.
В будущем такие суммы как 10 миллиардов, 20 миллиардов и даже 30 миллиардов евро были чреваты в средствах массовой информации.
Также (ожидается!) Инициатива главного дипломата ЕС сразу же начала блокировать Венгрию. «Мы не будем поддерживать расходы на деньги европейских налогоплательщиков на продолжение войны», — заявил 20 февраля министр иностранных дел венгерского Питера Сиярто. Однако до этого в Брюсселе были готовы, поэтому работа не остановилась.
6 марта предложение Кая Калласа было впервые представлено на самом высоком уровне-лидеры государств-членов ЕС на необычайном саммите «Безопасность» в Брюсселе, а также без специфики.
В тот день, несмотря на венгерскую блокаду, работа по плану Калласа получила политический «зеленый свет»: в выводах саммита по Украине, который не был подписан Венгрией, европейским советом, «призвал к Совету ЕС ускорить работу над инициативой Верховного представителя Европейского Союза по иностранным делам».
В следующий раз, когда предложение было сделано на политический уровень 17 марта, на собрании министров иностранных дел.
И именно здесь есть более серьезные проблемы.
В конце концов, месяц накопил недопонимание стран ЕС, почему они представляли каждый раз, когда абстрактный, а не конкретный план, и даже с постоянно переменной стоимостью.
Таким образом, Каллас получил недовольство не только из Венгрии.
«И штаты ЕС, и министры иностранных дел чувствуют себя раздражающими, что Каллас выпустила свою инициативу и назвала некоторые цифры, не консультируясь с государствами -членами. Она пришла на собрание руководителей MFA и начала убедить их заменять, и где это возможно. Она объявила: « — рассказала корреспонденту« евро истины »один из топоров Европейского союза.
Тем не менее, на самом деле не получив одобрения своего предложения от Совета ЕС по иностранным делам, Каллас достиг средства массовой информации и объявил еще большую цифру запланированной военной поддержки Украины — 40 миллиардов евро.
Добровольный и вынужденный
Лучшая иллюстрация того, как в настоящее время воспринимаются лидеры Каллеров в государствах -членах ЕС, — это трудности в поиске «правильных слов» об этом документе в выводах саммита ЕС 20 марта.
Даже если вы отвергаете Венгрию, с которой было ясно с самого начала — Кай Каллас все еще не смог собрать единодушную поддержку своей идеи в Европе.
Есть три варианта выводов Европейского совета в распоряжении «Европейской истины». Один — подготовлен за неделю до начала саммита (т.е. 13 марта), второй — от 19 марта, и третий вариант — финал, утвержденный 20 марта, 26 лидеров ЕС (то есть все, кроме венгерского премьер -министра Виктора Орбана).
В первой версии выводов о Украине вообще не было упоминания об инициативе Калласа.
Второй документ добавил четыре очка, один из которых (в соответствии с номером 9) предположил, что лидеры согласны с следующим: «Европейский совет напоминает об инициативе высшего представителя о укреплении военной поддержки Украины со стороны государств -членов ЕС, а также компонент военных потребностей инициативы ERA G7.
Однако в последний день перед саммитом решения были снова изменены.
В выводах Европейского совета, одобренного 26 штатами из 27, девятый пункт звучит так: «Европейский совет напоминает инициативы по укреплению военной поддержки Украины ЕС, включая инициативу высокой координации поддержки государствами -членами и другими государствами Равей и другими рампами. G7 ERA инициативы.
С одной стороны, была специфика на наиболее необходимых боеприпасах в Украину.
Но главное, чтобы подчеркнуть «необязательную» поддержку этой схемы.
Согласно нескольким дипломатам из разных государств ЕС из разных государств, корреспондент «Европейской истины», три государства были наиболее настаивали на изменении формулировки военной помощи: Италия, Франция и Словакия.
Эти страны объединили отказ от одной из ключевых идей первоначальной инициативы Каллас о обязательных взносах в каждое государство ЕС в фонд военной поддержки Украины, сумма которой будет рассчитываться в зависимости от суммы GNI каждого штата.
«Во время встречи Coreper (орган, который объединяет послов всех государств-членов.-EP), итальянский посол покинул комнату для консультаций (с капиталом.-EP), дважды вернулся и сказал, что проект не сможет помочь, если они этого не сделают. Поддерживает инициативу Callas.
«Некоторые государства-члены разочарованы тем, что Каллас ни с кем не консультировался, прежде чем сделать предложение по таблице переговоров. И я понимаю это разочарование. Такие важные инициативы должны быть подготовлены в духе единства»,-сказал «Euro True» еще один дипломат влиятельного государства ЕС. «Даже суть этой инициативы не очень ясна. Как она связана с предложениями Европейской комиссии readm europe? Она добровольно или не является добровольной? Теперь мы видим, что это будет добровольно, но это не было ясно в начале. Многие государства -члены не принимают принцип распределения расходов по GNI», — добавил он.
«Несомненно, наша общая цель состоит в том, чтобы иметь возможность предоставить украинскую армию в соответствии с ее потребностями. Но предложение Калласа о вкладе каждого государства ЕС, в зависимости от размера его GNI, является проблемным предложением», — сказал корреспондент «Европейской истины» другой ЕС.
По его словам — и, на самом деле, этот тезис был поддержан всеми дипломатическими и политическими собеседниками «истины евро», независимо от желания или нежелания своих государств участвовать в проекте Калласа — это предложение очень влажное и не позволяет правительствам обязать миллиарды евро из национальных бюджетов.
«Некоторые люди говорят, что сейчас необходимо принимать решения, потому что это почти середина года, и Украина нуждается в поддержке. Но как мы объясняем их их гражданам? Куда пойдут эти деньги? Потому что нет четкого предложения», — сказал дипломат.
ЕС «Нашел» средства
Так что, если нет согласия — где получить деньги и даже быстро?
ЕС нашел ответ: перевести часть фондов, обещанных Украине для украинской армии в рамках кредита ERA G7, который уже запланирован на распределение в 2025 году на сумму 18,1 млрд. Евро.
Один из дипломатов, представляющих великое состояние ЕС, заявил, что в соответствии с условиями кредитов ERA G7, Украина может направить до 9 миллиардов евро по гарантиям дохода от замороженных активов России.
Эта идея не нова. «Европейская правда» опубликовала информацию о планах привлечения кредитной линии ERA G7 в финансировании военных закупок для Украины во время предыдущего саммита безопасности 6 марта.
И теперь очевидно, что она нашла поддержку в таблице переговоров лидеров ЕС: помните, что в пункте выводов саммита 20 марта инициатива Каллас также упоминается «компонент военных потребностей инициативы ERA G7».
Поэтому, по крайней мере, 9 миллиардов евро, чтобы закрыть срочные потребности украинской армии, можно сказать сейчас.
Хотя есть вопросы, которые были планами для украинского правительства на эти 18,1 миллиарда евро.
Тем не менее, инициатива Каллас также не похоронена. Следующее обсуждение темы на политическом уровне, поскольку он будет проходить на неформальном собрании министров обороны ЕС в Варшаве 2-3 апреля.
Хотя вопрос о том, когда предложение Каллас будет завершено и начинает ожидать, не дает ни одного высокопоставленного собеседника «Европейской истины».
Уравнение на июнь
Другим аспектом предоставления военной помощи Украине является проблема планирования поставки одного или другого типа оружия.
В конце концов, резервы, доступные для государств -членов ЕС (и в США), которые могут быть быстро и безболезненными для их собственной безопасности, чтобы передать в Украину, уже исчерпаны.
«Когда проект Европейского фонда мира начался в 2022 году, во многих государствах -членах все еще были большие запасы военной техники и оружия для передачи их в Украину, и это было хорошо оплачено. Заповедники уже закончились, оружие должно быть произведено. Контракты в качестве стимула на расширение производства », один из топлод ЕС рассказал корреспонденту« Европейской истины ».
«Нам нужно работать с украинцами, чтобы четко знать, что им понадобится в течение года или полугода, и составить конкретные планы закупок», — добавил он.
Кроме того, ЕС планирует амбициозное укрепление своей собственной защиты, которая требует еще больших покупок.
Чтобы выполнить эту задачу, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лиен представила свой план по переведению Европы 5 марта.
Его основная идея состоит в том, чтобы найти возможность для государств -членов ЕС быстро увеличить защитные расходы. Это предлагает финансовый механизм действий по безопасности для Европы — Safe, который предоставляет возможность странам ЕС заимствовать еще 150 миллиардов евро (и часть полученного оружия также должна идти в вооруженные силы).
И в целом, план «переоценки Европы» / «готовность 2030» предусматривает выпуск для строительства новой системы обороны ЕС до 800 миллиардов евро.
Основные направления, на которые будут потрачены эти средства, уже определяются Европейской комиссией. Это аэродрома и анти -мусильская оборона; артиллерийские системы; Ракеты и боеприпасы; Дроны и системы противодействия беспилотникам; стратегические средства и защита критической инфраструктуры, в том числе в связи с пространством; военная мобильность; Кибернетика, искусственный интеллект и радиоэлектронная борьба.
Пополняет эту инициативу «Белая книга» европейского комиссара от обороны Эндрю Кублиуса.
Он был опубликован последним из трех основных оборонительных инициатив ЕС: 19 марта 2025 года, только за день до саммита Европейского совета.
Задача этого проекта состоит в том, чтобы найти критические пробелы в защитных возможностях и оборонительных объектах Европейского союза и предложить решение для преодоления их в долгосрочной перспективе.
Оба проекта — тот фон дер Лиайен, который Кублиус — подчеркивает, что ЕС должен продолжать поддержку Украины, увеличивая военную помощь и углубляя интеграцию европейской и украинской оборонной промышленности.
Тем не менее, обе инициативы в настоящее время отсутствуют в специфике.
Хотя проблемы здесь не такие важные, как в плане Калласа, особенно после его первой презентации.
Брюссельские коридоры ЕС говорят, что оба плана «станут основой для углубленных дискуссий с государствами-членами и соответствующими заинтересованными сторонами.
Ожидается, что Европейский совет будет обсуждать детализацию всех оборонных проектов ЕС 26-27 июня, и тогда результатом обсуждений должно быть одобрение решений с конкретными обязательствами.
Автор: Татьяна Висоцкая,
Корреспондент «Европейская правда» в Брюсселе