Какую стратегию должна избрать Украина, готовясь к саммиту НАТО в Вильнюсе?
Прежде всего, должны признать — украинские призывы ускорить процесс вступления в НАТО и одновременно предоставить «гарантии безопасности» только распыляют усилия и создают недоразумения у наших партнеров.
Ведь если мы настаиваем на логике быстрого вступления в НАТО, то гарантии безопасности объективно становятся заменителем членства в Альянсе.
Позиция Украины звучит фактически как финляндский вариант: мы хотим быстрого (без ПДЧ) вступления в НАТО, и промежуточный этап – временные гарантии безопасности на период до вступления.
Принципиально важен вопрос, который при этом не уточняется:
когда мы хотели бы получить гарантии безопасности? Во время войны или после войны?
Если во время войны это нереально по тем же причинам, почему нереально вступить в НАТО во время войны.
Потому что гарантии безопасности – это коллективная оборона, то есть вступление страны-гаранта в войну на стороне своего союзника. И никто сейчас не готов вступать в нашу войну с РФ.
Конечно, если же речь идет о чем-то другом, чем коллективная оборона – то это уже не гарантии безопасности, а заверения безопасности или помощь безопасности – то есть качественно это то же, что у нас уже есть сейчас.
Если же речь идет о предоставлении «гарантий безопасности» после войны, то это становится логичной альтернативой вступлению в НАТО.
Потому что если мы вступаем – то поступаем быстро. И на этот короткий срок наибольшей гарантией безопасности должно стать военное поражение РФ, которое исключит возможность ее быстрого повторного нападения на Украину.
А если мы не вступаем быстро в НАТО – эти «гарантии безопасности» становятся де-факто альтернативой членству в Альянсе. Оформленные в виде какого-либо соглашения (Security Compact) или политической декларации – неважно, это будет нечто альтернативное НАТО.
По крайней мере, именно такое восприятие можно увидеть у многих западных политологов – когда они идут по логике «ОК, пока нет политической воли принимать Украину в НАТО, но Украине после войны потребуются какие-то гарантии безопасности, то давайте подумаем креативно, что мы могли бы предложить «. При этом весь креатив все равно сводится к заверениям, что Украина получит больше помощи для способности защитить себя самостоятельно.
Поэтому здесь необходим ключевой излом: в Вильнюсе нам нужно получить политический сигнал о нашем движении к членству в НАТО.
В идеале это должно быть приглашение к началу переговоров, которые могут занять некоторое время, то есть до конца войны, после чего ратификация протокола о вступлении Украины в НАТО.
А компромиссным вариантом может быть решение с обещанием предоставить приглашение Украине сразу после завершения войны.
Очевидно, что именно прогресс на поле боя к июлю будет также и ключевым аргументом в Вильнюсе.
Потому что если мы докажем способность победить – это усилит наш ключевой тезис о том, что с точки зрения коллективной обороноспособности Украина нужна НАТО не меньше, чем НАТО нужно Украине.
Тогда члены НАТО будут готовы обещать принять нас в НАТО после Победы, а некоторые из них предоставить нам гарантии безопасности даже до вступления.
Поэтому логично, что наибольший практический приоритет сейчас – получить как можно большую помощь от членов Альянса для победы над РФ, а также для дальнейшего укрепления военного потенциала Украины.
Эта помощь может иметь разные названия и формы – программы поддержки, Deterrence and Defense Partnership, коалиция «Рамштайн», двусторонние соглашения о военно-техническом сотрудничестве и помощи, и так далее – но это точно не «гарантии безопасности», расфокусирующие дискуссию.
Если мы влезем в дискуссию об альтернативных «гарантиях» или «заверениях» – то это сведет нас в заблуждение.
От Вильнюсского саммита нам нужно усиление поддержки Украины для приближения Победы плюс политическое решение о скорейшем вступлении Украины в НАТО сразу после нее.
А «гарантии безопасности» – это (хуже) план Б на случай, если план А (членство в НАТО) не работает.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов
Колонка была впервые размещена на facebook-странице автора и публикуется с его разрешения