От досрочных парламентских выборов в Черногории ожидали завершения полного изменения политических элит. Старт этому процессу дали президентские выборы, состоявшиеся в марте-апреле и на которых довольно неожиданно победил бывший министр экономики и представитель недавно созданной партии «Европа сейчас» Яков Милатович.
Выборы в парламент должны завершить этот процесс – от «Европа сейчас» ожидали уверенной победы и формирования если не однопартийного правительства, то хотя бы такого, где эта политсила будет доминировать.
Впрочем, вместо точки в этом процессе вышло много точек.
Партия «Европа сейчас», хоть и показала лучший результат, однако гораздо хуже ожиданий. Это, а также конфликт с нынешним техническим премьером Дританом Абазовичем, ставит под угрозу формирование стабильной коалиции.
А соответственно, политический кризис в Черногории пока не совершается, и это дает шанс на реванш как бывшей партии власти ГНС, так и пророссийским силам.
Партия, впервые участвующая в парламентских выборах, показывает лучший результат – за нее отдают голоса 25,5% избирателей.
Такой результат партии «Европа сейчас» можно было назвать успехом, однако социологические опросы, проведенные накануне голосования, отдавали партии действующему президенту страны несколько более высокий показатель – 32,5%. А пару месяцев назад, на фоне победы Якова Милатовича на президентских выборах, рейтинг партии достиг 44%.
Так что яркой победы не получилось.
Отставание между первым и вторым местами оказалось очень небольшим – Демократическая партия социалистов (ДПС), основанная бывшим президентом Мило Джукановичем, получила 23,3%.
Возможно, низкий результат «Европа сейчас» объясняется низкой явкой – в парламентских выборах приняли участие только 56% черногорских избирателей, тогда как во втором туре недавних президентских выборов – более 70%. Возможно, победа партии нового президента казалась настолько очевидной, что это расслабило ее сторонников.
Вместо этого ДПС, хотя и существенно потеряла по сравнению с выборами 2020 года (три года назад за политсилу тогдашнего президента отдали голоса 35% избирателей), однако показала себя как партия с устойчивым электоральным ядром.
Это особенно важно, потому что после поражения на президентских выборах Мило Джуканович заявил об уходе из политики, сложив с себя полномочия главы партии. Это дает партии шанс на обновление, ведь у Джукановича была токсичная репутация коррупционера, что было и по рейтингам ГНС.
На третьем месте – коалиция «За будущее Черногории» (14,8%), в которую входят партии, представляющие интересы сербского меньшинства. А главное – это политическая сила, которая ориентируется на президента Сербии Александара Вучича и продвигает откровенно пророссийские тезисы, вроде вреда санкций против РФ для черногорской экономики.
На четвертом месте – блок, сформированный двумя партиями, «Демократической Черногорией» Алекси Бечича и URA нынешнего технического премьера Дритана Абазовича. За этот блок ведали голоса 12,5% черногорцев, что дает ему 11 мандатов (7 – партии Бечича и 4 – партии Абазовича).
Последнее важно, поскольку именно эти партии считались потенциальными партнерами «Европа сейчас» в создании коалиции. Впрочем, этот план провалился, причем не только потому, что суммарно у этих политсил недостаточно голосов для получения большинства.
Дополнительной проблемой стал конфликт, произошедший за несколько дней до парламентских выборов. Достаточно неожиданно для всех Дритан Абазович обвинил лидера «Европа сейчас» Милойко Спаича в поддержке бегства из страны криптобизнесмена из Кореи К Квону, задержанного по запросу Интерпола.
После таких обвинений Спаич заявил, что исключает создание коалиции как из ГНС, так и из URA.
Так что возникает вопрос – кто будет коалиционным партнером «Европа сейчас»? И, соответственно, кто будет влиять на внешнюю политику Черногории?
Сугубо арифметически у «Европа сейчас» есть шанс сформировать коалицию и получить парламентское большинство и без ДПС, URA и откровенно пророссийских сил. А главное – это коалиция, которая будет поддерживать курс Черногории на получение членства в ЕС.
Но для этого нужно привлечь в коалицию и «Демократическую Черногорию» Алекса Бечича, и все остальные партии, прошедшие в парламент.
В подавляющем большинстве это партии, представляющие интересы многочисленных национальных меньшинств: Боснийская партия (6 мандатов), «Албанский форум» (2), «Албанский альянс» (1), «Хорватская гражданская инициатива» (1), а также депутаты от Социалистической народной партии (2 мандата).
Только такая коалиция будет относительно устойчивое большинство – 43 мандата при необходимом 41.
Впрочем, сделать это будет нелегко. К примеру, Боснийская партия традиционно была коалиционным партнером ДПС. Более того, часто считались «боснийским крылом» этой партии. А соответственно не факт, что боснийцы согласятся войти в новую коалицию.
И даже если такая коалиция будет создана, наличие в ней семи политических сил делает ее очень нестабильной.
Еще одна проблема – и «Европа сейчас», и «Демократическая Черногория» имеют репутацию партий, ориентированных на сербскую общину страны. Впрочем, в отличие от коалиции «За будущее Черногории» – на прозападно настроенных сербов.
Так что интересы титульной нации в парламенте будет представлять лишь ГНС, которая, скорее всего, будет в оппозиции. Такая ситуация может привести к конфликту на этнической почве – если не сейчас, то через несколько лет.
И, наконец, новая коалиция столкнется с мощным вызовом в сфере экономики.
Дело в том, что успех «Европа сейчас» был обеспечен популизмом – лидеры партии стали популярны как министры экономики и финансов, которые пошли на резкое увеличение минимальной зарплаты в стране – с 250 до 450 евро. Правда, чтобы обеспечить такое повышение они сократили расходы на здравоохранение и поставили под угрозу наполнение пенсионного фонда.
На нынешние выборы Европа сейчас пошла с новым пакетом популистских инициатив, главными из которых является переход на семичасовой рабочий день и очередное повышение минимальной зарплаты – теперь до 750 евро.
Реализовать эти обещания будет крайне нелегко, так что не исключено, что потенциальные коалиционные партнеры не рискнут входить в такое правительство.
Если коалиционные переговоры в таком формате провалятся, у «Европа сейчас» остаются два шанса.
Первый – заменить часть коалициантов пророссийским блоком «За демократическую Черногорию». И в этом сейчас наибольший риск нынешней ситуации.
Да, европейские дипломаты наверняка предостерегли партию-победителя от такого альянса – так же, как они открыто предостерегали от аналогичного альянса нынешнего технического премьера Дритана Абазовича.
Если «Европа сейчас» действительно ставит целью скорее вхождение в ЕС, там не должны игнорировать такие призывы. Впрочем, как показал недавний казус с главой правительства, даже формально проевропейские политики, выбирая между сохранением своей власти и евроинтеграцией, выбирают первое.
Именно поэтому предположение, что нынешний конфликт с Абазовичем возник не случайно – он не позволит сформировать коалицию, а тогда у «Европа сейчас» могут заявить, что не имеют другого выбора, чем пригласить в коалицию пророссийский блок «За будущее Черногории» и партию Абазовича URA (суммарно у них будет 41 мандат, чего достаточно для большинства).
Альтернатива этому – альянс по ДПС.
Сейчас этот вариант кажется маловероятным, в первую очередь из-за коррупционного шлейфа бывшего руководства ГНС.
Похоже, что нынешняя ситуация в Черногории очень похожа на путь, который за последние годы прошла еще одна балканская страна – Болгария. Ей понадобилось пять досрочных парламентских выборов, чтобы две проевропейские партии наконец-то сумели договориться о формировании ротационных правительств.
Такой сценарий может быть очень опасен для Черногории – затяжной политический кризис может усугубить пророссийские силы.
Впрочем, похоже, эти риски понимают в ЕС. Более того, в Брюсселе хотят сделать Черногорию историей успеха, показав, что расширение ЕС не завершено.
Это увеличивает шансы на то, что Черногория все же сможет найти выход из этого политического кризиса, не изменив свой прозападный курс.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»