Судьбу выборов определит менее одного процента голосов, самый молодой премьер в Европе Санна Марин уходит с поста, в новое правительство, вероятно, войдут правопопулисты…
От этих новостей прошло уже более двух месяцев, но только сейчас в Финляндии окончательно сменилась власть.
Семь недель будущий премьер, лидер «Национальной коалиции» Петтери Орпо (о нем «ЕвроПравда» уже рассказывала в предыдущей статье) подробно выяснял позиции всех партий, чтобы понимать, с кем выйдет сформировать правительство; далее избранные партнеры долго обсуждали коалиционное соглашение и программу, пока не вышли с результатами своих договоренностей в середине июня.
И вот, наконец, 20 июня парламент и президент Финляндии официально утвердили состав правительства.
Какие изменения предлагает новое правительство и чего ждать от него Украине? Попробуем разобраться.
Сразу после парламентских выборов было предположение, что победители «Национальной коалиции» (Kansallinen kokoomus, или просто Kokoomus – «Коалиция») выберут ключевым партнером партию Санны Марин, ведь формирование правительства с правопопулистами имело свои вызовы.
Но уже первую неделю после выборов продемонстрировал, что союз «сине-голубых» вполне реальный сценарий. В конце концов, так и произошло.
Вместе с «Коалицией» и «Настоящими финнами», имеющими в новом парламенте 48 и 46 мандатов соответственно, в правительство войдут также две меньшие партии – христианские демократы и Шведская народная партия (5 и 10 мандатов соответственно).
Новое правительство называют наиболее правым в современной истории Финляндии.
«Коалиция» получила в правительстве восемь портфелей с общей сложностью 19 (включая кресло премьера) – министра иностранных дел, министра обороны, министра по вопросам муниципалитетов и регионов, министра социального обеспечения, министра труда, министра культуры и науки, министра по вопросам климата и окружающая среда.
Лидер «Настоящих финнов» Риикка Пурра возглавит одно из ключевых министерств — Минфин, а другие ее однопартийцы — еще шесть: внешней торговли и развития; социальных вопросов и здравоохранения; предпринимательства; юстиции; внутренних дел; транспорта и коммуникаций Все избранные партией министры впервые получают должность такого уровня.
Вдобавок «Настоящие финны» получили и должность спикера парламента – им станет Юсси Халла-ахо, известный серией скандальных высказываний в прошлом, закончившихся даже обвинительными приговорами и штрафами, но и тем, что заказал за донат надпись на украинском снаряде (российские «СМИ» «запомнили его именно по этому эпизоду).
Шведская народная партия получила должности министра образования (ведомство возглавит лидер RKP Анна-Мая Хенрикссон) и министра по вопросам Европы и собственности.
Лидер «Христианских демократов» Сари Эссая возглавит единственное закрепленное за ними ведомство — Министерство сельского и лесного хозяйства.
Кроме того, эти две партии будут делить между собой Министерство досуга, молодежи и спорта, назначая каждого своего представителя на половину каденции парламента.
Это не единственное министерство, где предусмотрена ротация – министрами труда поочередно будут два разных представителя «Коалиции», как и министрами науки и культуры.
Для Украины наиболее интересны министры иностранных дел и обороны (напомним, оба — от «Коалиции»), поэтому о них стоит рассказать подробнее.
Министерством иностранных дел, как и прогнозировали СМИ, предложили 41-летнюю Элину Валтонен, которая в этом году третий раз прошла в парламент от столичного региона Уусимаа (кстати, побив рекорд количества голосов, когда-либо полученных на округах в столице).
Новый глава МИД Финляндии имеет инженерное и финансово-экономическое образование, а вдобавок свободно владеет тремя иностранными языками, кроме государственных финского и шведского – английском, французском и немецком.
Впрочем, международные отношения для нее отнюдь не новая сфера – за время работы депутатом Валтонен была заместителем председателя комитета по иностранным делам.
Министром обороны станет еще один представитель «Коалиции» и ее вице-президент с 2016 года, 38-летний Антти Хяккянен.
Его кандидатура была угадана СМИ – ведь Хяккянен был заместителем председателя парламентского комитета по обороне, а с сентября прошлого года – возглавил его. Также в 2017-2019 он был министром юстиции в правительстве центриста Юхи Сипиля.
Почти сразу после объявления программы правительства в Хельсинки собралась первая акция протеста: в центральную библиотеку вышли несколько сотен иностранцев, работающих в Финляндии и увидевших в планах новой власти угрозу для себя.
Ничего удивительного: правительство анонсировало более жесткие правила иммиграции и убежища, а глава МВД от «Настоящих финнов» Мари Рантанен прямо заявила о «полной перезагрузке».
Во-первых, вид на жительство хотят жестче привязать к работе. Иностранцы рискуют потерять ее, если в течение трех месяцев после увольнения не трудоустроились снова.
Планируют разграничить социальные гарантии для трудовых мигрантов и постоянно проживающих в стране: для первых пакет гарантий будет уже.
Квоты на прием соискателей убежища планируют уменьшить вдвое: до 500 человек в год.
Также готовятся наладить процедуру возвращения заявителей в третьи страны. Приют планируется предоставлять временно, максимум на три года, после чего проводить повторную оценку обоснованности предоставления международной защиты.
Ужесточатся и требования для получения постоянного вида на жительство. Среди ключевых критериев – совершенное владение языком, наличие работы без длительных перерывов и финансовая способность, а научная степень и высокий уровень дохода будут дополнительным преимуществом.
Следует заметить: все это не об украинцах, получивших временную защиту, ведь это совсем другой юридический механизм.
Тем более, что в правительственной программе отдельно отмечается: Финляндия продолжит поддерживать украинцев, оказавшихся в стране из-за войны, и будет помогать наладить жизнь на новом месте – учить язык, продолжить обучение, найти работу, получить подтверждение квалификации, при необходимости получить новые навыки, в том числе числе с привлечением людей, которые могут консультировать их по-украински, и т.д.
Для оздоровления финансового положения страны – что было одним из предвыборных обещаний «Коалиции» – теперь готовят некомфортные мероприятия в ряде сфер: более жесткие правила по жилищным субсидиям, в том числе для студентов (на это государство ежегодно тратит 2,6 млрд евро), введение градации поддержки в случае безработицы (постепенное уменьшение суммы в последующие месяцы), неоплачиваемый первый день больничного и т.п.
Налогообложение полученного дохода уменьшают, в то же время вырастет налог на товары с самой низкой добавленной стоимостью (это коснется преимущественно развлекательной сферы, услуг в сфере спорта и отдыха, гостиничного размещения).
Таким балансом надеются обеспечить сохранность покупательной способности населения.
Еще одна интересная деталь программы – либерализация продаж алкоголя.
В продуктовые супермаркеты могут вернуться вина крепостью до 15% и пиво крепостью до 8%, мелким производителям хотят разрешить продавать товар напрямую потребителю. Сейчас приобрести любые напитки крепче 5% можно только в специализированных магазинах Alko, принадлежащих государству.
Это один из предохранителей от злоупотребления алкоголем, что для Финляндии – несмотря на имидж «самой счастливой страны» – является давней проблемой и главной причиной преждевременных смертей.
Но чего ждать Украине и чего ждать от правой Финляндии в ЕС? Ведь «Настоящие финны» известны призывами к выходу из Евросоюза.
Здесь нет никаких плохих сенсаций.
«ЕС является для Финляндии главным политическим и экономическим ориентиром и общностью общих ценностей», — так начинается соответствующий блок программы.
Иначе и не могло быть, ведь трое других коалиционных партнеров решительно проевропейские.
Но вполне вероятно, что споры с Брюсселем по поводу миграционных вопросов станут более острыми. Вдобавок Финляндия может занять еще более жесткую позицию по общему долгу и другим финансовым вопросам. Но, похоже, не более того.
Что касается Украины, то она упомянута в программе 34 раза, и все сигналы для нас только положительные.
Новая коалиция обещает продолжить военную, гуманитарную и другую поддержку Украины и подчеркивает, что Россия должна ответить за совершенное – и преступление агрессии, и военные преступления, и нанесенный Украине ущерб.
«Правительство будет продвигать международные шаги по обеспечению ответственности России за преступление агрессии и нарушения международного права, совершенные во время агрессии. Правительство поддерживает конфискацию замороженных российских активов и их использование в пользу Украины. Юридический механизм для этого следует найти вместе с партнерскими странами. Цель Финляндии – убедить Россию прекратить войну и вместе с союзниками противодействовать ее (России) усилием дестабилизировать Украину», – отмечают в тексте.
Украину упоминают и в блоке об отношениях с Китаем: коалиция в диалоге с Пекином планирует «поощрять Китай использовать свое влияние для защиты территориальной целостности Украины».
А будущий министр внешней торговли и развития Финляндии Вилле Тавио заявил, что Хельсинки может пересмотреть финансовую помощь на развитие для тех государств, которые поддерживают Россию на фоне ее агрессии против Украины.
«Результат этой войны определит, какой будет безопасность для Европы и Финляндии в последующие десятилетия. Если бы победила Россия, положение Финляндии стало бы гораздо сложнее на очень длительное время», — отмечает новый министр обороны Антти Хяккянен, добавляя, что именно поэтому для Финляндии крайне важная победа Украины и вся поддержка инвестиции в собственную безопасность.
Программу восстановления Украины называют одним из приоритетов, к этому сотрудничеству планируют привлекать финский бизнес.
Отдельно отмечают: в решениях помощи будет учитываться прогресс с верховенством права и борьбой с коррупцией (и это, безусловно, и в интересах самой Украины!).
Относительно ЕС и НАТО сигналы в программе сдержанны, но четкие:
Финляндия поддерживает европейский курс Украины. Финляндия открыта для принятия в ЕС страны, отвечающие критериям членства».
«Одна из первых целей Финляндии в НАТО – позаботиться о вступлении Швеции. Правительство поддерживает политику «открытых дверей» НАТО и вместе с союзниками поддерживает движение Украины к членству в НАТО».
Глава МИД Элина Валтонен, вступая в должность, отметила, что будет работать над тем, чтобы однажды Украина стала членом ЕС и участником европейской архитектуры безопасности.
А пока продолжалось формирование коалиции, в Украину поехал сформированный еще предыдущим правительством 16-й пакет военной помощи.
Есть все основания утверждать, что он будет далеко не последним…
Автор: Мария Емец,
журналистка «Европейской правды»