Вильнюсский саммит НАТО в 2023 году мог принести общую геополитическую победу и Украине, и самому Альянсу – но, к сожалению, стал символом упущенных возможностей.
Его решение по Украине можно описать двумя словами: стратегическая неопределенность. Оно оставляет открытыми все сценарии дальнейших отношений Украины и НАТО.
О том, какие проблемы спрятаны в решении саммита НАТО по Украине, а также как действовать Киеву, чтобы использовать все возможности их преодолеть читайте в статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко (из Вильнюса) Альянс без плана действий: почему саммит НАТО в Вильнюсе стал провалом и что следует делать Украине.
Одна из претензий по итогам первого дня саммита НАТО – это неискренность заявлений и объяснений от руководства Альянса.
История с Планом действий по членству (ПДЧ) для Украины иллюстрирует это лучше.
НАТО формально отменило для Украины требование выполнения ПДЧ, подтвердил генсек Йенс Столтенберг. Но, к сожалению – только формально.
Ибо одновременно Альянс ввел новый этап, который будет действовать только для Украины – некий «заменитель ПДЧ» – «адаптированная Годовая национальная программа (РНП)».
Формат РНП, который почему-то выбрал Альянс – это самый плохой возможный вариант. Годовые национальные программы – это аналог Плана действий по членству, который в свое время изобрели для Украины, чтобы бюрократическими путями обойти решение Бухареста-2008.
Годовая национальная программа – это огромный список задач на десятки страниц, копирующий структуру ПДЧ. Этот документ в его нынешнем виде по дизайну невозможно выполнить, а возможно только «демонстрировать прогресс в исполнении».
Источники ЕП, однако, обращают внимание на то, что в решении НАТО говорится об «адаптированной РНП», поэтому формат может измениться. Решения об этой смене пока нет.
Но главная проблема – то, что идея РНП состоит в длительном, многолетнем исполнении.
Это все дополнительно отрицает утверждение о том, что ПДЧ для Украины «отменили», приравняв украинский путь к финскому или шведскому. Сейчас это просто ложь.
Из этого объяснения становится очевидным, что именно является приоритетом для Украины в диалоге с НАТО.
И официальный Киев, и экспертное сообщество, и депутаты, и наши друзья в Альянсе должны приложить максимум усилий, чтобы убедить НАТО отказаться от нынешней «многолетней» структуры РНП и превратить ее в ограниченный и конкретный перечень реформ, выполнение которых откроет для Украины путь к получению приглашения в НАТО, как только завершатся активные боевые действия с Россией.
Владимир Зеленский, похоже, уверен, что сможет в этом убедить. «У нас будет приглашение, когда позволят условия безопасности», – сказал он в среду, когда прибыл на саммит. Переговоры будут продолжаться.
И есть основания для осторожного оптимизма.
Ведь Германия и США не заинтересованы в том, чтобы окончательно убивать перспективу НАТО для Украины.
Западные чиновники, участвовавшие в переговорах, утверждают не под запись: Белый дом выступает против быстрого вступления и приглашения Украины, в том числе из-за того, что в команде Байдена считают необходимым оставить для Украины пространство для торговли с Россией. Мол, «а если возникнет идея обменять мир на невступление Украины в НАТО?»
Можно долго и обоснованно возмущаться тем, что это означает непонимание Вашингтоном того, что же происходит в Украине. Но самое важное – то, что после окончания войны эта преграда исчезнет. Следовательно, после этого резкое ускорение нашего вступления вполне реально.
Главное, чтобы Украина не изменила курс и стремление к тому времени и показала реформами, что вступление в НАТО – это наша реальная цель.
Более подробно – в материале Сергея Сидоренко (из Вильнюса) Альянс без плана действий: почему саммит НАТО в Вильнюсе стал провалом и что следует делать Украине.
Подписывайся на «Европейскую правду»!