Виктору Орбану, от которого украинцы, казалось бы, уже давно ждут чего угодно – снова удалось удивить неожиданным шагом. Венгерское правительство организует очередную так называемую «национальную консультацию» – опрос, который Орбан впоследствии снова будет представлять на европейской арене как аналог референдума (хотя это – неправда).
В этот раз венгерских граждан будут спрашивать о возможности вступления Украины в ЕС, а результаты опроса Орбан планирует привезти на саммит Евросоюза, который состоится 14-15 декабря. Именно тот, кто должен дать окончательный зеленый свет открытию переговоров Украины с Евросоюзом.
Есть все основания прогнозировать с уверенностью: правительство Орбана отчитается, что якобы почти 100% венгров выступили против вступления Украины.
Ибо вопросы псевдореферендума сформулированы заведомо манипулятивно – так, чтобы гарантированно получить ответ «нет». Есть даже свежий пример: в прошлом году на аналогичных консультациях Венгрия заявила, что 97% венгров поручили правительству блокировать отдельные сверхважные антироссийские санкции.
Но насколько Орбан прислушивается к этим «наставлениям»? Чего ждать сейчас? И почему критически важно, что на самом деле это не референдум?
Мы подготовили ответы на эти вопросы в текстовом и видеоформате. В последнем вы услышите объяснение первого лица от украинского венгра Тибора Томпы. Приглашаем к просмотру этого короткого видео.
шембеддед центентщ
Также мы подготовили текстовый анализ новой инициативы Орбана. Эта статья не дублирует видео, а выкладывает историю иначе и подробнее.
Об идее правительства Орбана провести очередной псевдореферендум – так называемую «национальную консультацию» – венгерские чиновники говорили как минимум с октября. Но о том, что в этом году этот «фирменный инструмент» Орбана будет направлен против Украины, стало известно только в воскресенье, когда консультацию официально анонсировал госсекретарь венгерского МИД Тамаш Менцер.
На деталях этого механизма, существующего только в Венгрии (и не имеющего никакой связи с демократией!), следует остановиться впоследствии, потому что понимать это действительно важно. В частности, важно понимать, кто именно голосует на подобных псевдореферендумах в Венгрии.
Но прежде всего – о том, что касается нашего государства.
Итак, в ближайшее время венгерским избирателям предложат определиться с тем, что они думают об Украине в Евросоюзе. Как пояснили в МИДе, венгерские граждане должны дать указатель по идее начать процесс вступления Украины в ЕС, а правительство, мол, обязуется учесть их мнение.
Но это не означает, что Украина сейчас должна сосредоточить внимание на венгерском обществе и немедленно запускать информкампанию, убеждая обычных венгров в необходимости проголосовать за будущее членство в ЕС.
В этом нет необходимости, поскольку результат этого опроса известен заранее.
Его определяет вопрос, который будут задавать венгерским избирателям. Точную формулировку правительство должно обнародовать на днях, но исходя из предыдущих заявлений венгерских чиновников, она будет звучать примерно так:
«Соглашаетесь ли вы на то, чтобы Украина, в которой идет война, стала полноценным членом Европейского Союза и принесла войну вам на порог?»
И два варианта ответа: «да» или «нет».
Несложно догадаться, что для рядового венгерского избирателя это будет восприниматься как голосование по войне у них в стране, и в таком случае, конечно, ответ может быть только отрицательным. «Думаю, что будет как минимум 97-98%, которые скажут: нет, мы не согласны, чтобы Украина была членом ЕС», – с сожалением признает руководитель общины венгров Киева Тибор Томпа.
Но это не все.
Чтобы дополнительно «зацементировать» отношение к Украине, правительство планирует прямо в бюллетене рассказать избирателям традиционный миф венгерской пропаганды о том, что, мол, украинцы притесняют венгров Закарпатья и лишили ее прав. Пока неизвестно, будет ли это оформлен как отдельный «риторический» вопрос в опроснике Орбана, или эти тезисы вплетут в формулировку вопрос о членстве.
Также в венгерской партии власти обсуждают возможность отдельно спросить граждан о сохранении блокады украинского зерна, сообщает издание Telex. Формулирование вопроса по этой теме несложно представить.
И, наконец, венгров планируют отдельно спросить об изменении налогов и банковских ставок, рассказала представитель правительства Александро Сенткираи. Вы, вероятно, уже догадались – эта тема в понимании венгерских властей тоже связана с Украиной. В правительстве утверждают, что Брюссель якобы хочет заставить Будапешт повысить налоги и ставки по кредитам для венгров из-за войны в Украине. И гражданам предлагают ответить, согласны ли они с этим.
В формуляре, который будут посылать избирателям, будут также другие вопросы (в конце концов, Орбан позиционирует как своих публичных врагов не только Украину, но и ЕС и запад в целом). Но для нас важно то, что этот опрос выразительно антиукраинский и ставит целью усилить в венгерском обществе враждебность к Украине. Поскольку именно Украину объявляют «виновной» во всем – она приносит в ЕС войну, из-за нее растут цены и приходится платить больше по кредитам, а еще она отбирает деньги у венгерских фермеров.
Многие читатели, неуверенно, удивили формулировку вопросов. Они – за пределом манипулятивности. Похоже, что такие вещи невозможны в правительственных инициативах.
Но когда это Венгрия под руководством Орбана, то предела не существует.
Идея проведения подобных общенациональных голосований о политике правительства прозвучала от Орбана еще в 2005 году, когда оно впервые было премьером. Впрочем, в 2006 году партия Орбана проиграла выборы.
А в 2010 году Орбан вернулся на должность премьера (где остается до сих пор) – и, как оказалось, не забыл свою идею. С тех пор венгерское правительство практически ежегодно проводит такое голосование, которое называется «национальная консультация» (термин употребляется в единственном числе). Нынешняя «консультация» – 13-я по счету.
За годы, прошедшие с тех пор, правительство Орбана приобрело мастерство в составлении вопросов, но несколько осталось неизменным.
Прежде всего, не изменилась сущность голосования.
Хотя Орбан пытается представить итоги этих голосований как «волю народа», но это абсолютная неправда. Это голосование не соответствует минимальным стандартам референдумов и их аналогов. Венгры просто получают по почте цветные анкеты, на которых отсутствует какая-либо защита – и могут отправить заполненные анкеты обратно в предоставленных им конвертах. Никаких участков для голосования, никакой проверки личности, никакого контроля за подсчетом.
Кстати, в первые годы результаты подсчета даже не обнародовались (и не было ясности, считает их кто-то вообще), потому что для Орбана эти анкеты выполняли роль чисто средства агитации. Но вскоре это изменилось, и уже долгое время Будапешт инструментализует также результаты голосования, заявляя каждый раз, что идея правительства получила почти 100% поддержки.
Также это голосование на самом деле не является «консультацией» с народом, несмотря на название — ведь в этом опросе правительство не хочет узнать мнение граждан, а наоборот, хочет навязать его. По формулировке вопросов очевидно, что «правильный» ответ предопределен.
Зачем венгры продолжают голосовать, если очевидно, что это манипулятивная технология?
А дело в том, что при всех усилиях правительства, и несмотря на то, что голосование обычно длится целый месяц (а бывает и дольше) – количество собранных Орбаном голосов достаточно невелико. Например, в прошлом году правительство объявило о «почти 1,4 млн. голосов», из которых традиционные 97% поддержали политику Орбана (в прошлом году, кстати, референдум также был антиукраинский, об этом подробнее – впоследствии). Но это значит, что голосовали только 17% избирателей!
Абсолютное большинство венгров понимают, что это псевдореферендум и выбрасывает бюллетени в мусор.
Пока значительное количество желающих отдать голос – это пенсионеры, для которых есть дополнительный стимул голосовать, рассказывает Тибор Томпа:
«Пенсионеры вместе с этим письмом получают так называемое «письмо счастья», в котором – как в коммунистические времена – им объясняют, что, мол, благодаря тому, что правительство правильно работает, вы получите 13-ю пенсию, но заодно вот вам еще такое». формуляр, заполните его и отправьте». И хотя нет прямой связи между голосованием и получением дополнительной пенсии, этот метод работает.
А вот привлечь молодежь Орбану не удается. Повысить «явку» не позволило даже то, что недавно на этих фейковых «консультациях» правительство разрешило голосовать через интернет.
Впрочем, даже имеющихся цифр Орбану достаточно, чтобы поехать в Брюссель и соврать там о народной поддержке, а венгерским чиновникам оперировать этими цифрами в разговорах с западными СМИ или политиками. А тем более использовать их во внутривенгерской машине пропаганды.
То, как манипулятивно составлены вопросы об Украине на нынешних «национальных консультациях» в Венгрии, конечно, впечатляет. Но надо также отдавать себе отчет, что в этом нет никакой уникальности. Подобным образом сформулированы все без исключения вопросы ежегодных орбановских псевдореферендумов.
Иногда у них есть варианты ответов «да» и «нет», и тогда речь идет об опросе, который Орбан будет использовать также для того, чтобы показать партнерам фейковую «волю народа» — как это планируется в этом году.
А иногда эти «консультации» становятся исключительно элементом внутренней политики и пропаганды, чтобы искусственно превратить кого-нибудь в «врага для венгерского народа» и максимально демонизировать его образ в общественном восприятии. Именно так, в частности, Орбан упорно демонизирует восприятие венграми Евросоюза. Получая деньги из бюджета ЕС и используя его преимущества, правительство Орбана убеждает венгров, что все плохое в их жизни поступает из Брюсселя.
Этому была посвящена, в частности, «консультация» летом 2021 года, где венграм задали 14 вопросов вот такого сорта.
После пандемии Брюссель снова воспользуется своей властью и приступит к судебному процессу против нашей страны, чтобы навязать венграм свою волю. Одни говорят, что Венгрия должна спорить и отстаивать свои интересы, другие – что нужно сдаться Брюсселю.
А ЧТО ДУМАЕТЕ ВЫ?1) Венгрия должна отстаивать свои интересы в каждом споре.2) Мы должны все разрешить Брюсселю.
Как работает машина по распространению этих волн ненависти?
Постеры-бюллетени с такими вопросами получает каждый из 8 миллионов венгерских избирателей. Но это только начало. Далее начинает работать система подконтрольных венгерскому правительству СМИ, якобы «информирующая о консультациях», но исходя из формулировки вопросов — приобщается к антизападной пропаганде.
Кстати, то, как Орбан построил медиаимперию – отдельную историю, мы ее уже рассказывали в статье «Министерство правды Орбана». Очень рекомендуем ее почитать, если вы еще не видели эту публикацию.
Кроме того, огромное количество рекламных носителей по всей стране заполняет реклама «национальной консультации». Платить за такое рекламное размещение правительства не жалко, ведь владельцами как типографий, так и получающих заказы крупнейших операторов наружной рекламы являются бизнесы, подконтрольные партии Орбана. К тому же иногда на это удавалось использовать средства ЕС (это такой дистиллированный цинизм).
В итоге страна становится переполненной тем нарративом, который Орбан избрал для консультаций на этот раз.
В 2023 году им станет идея ненависти к Украине, которая, исходя из вопросов «консультации», виновата в куче проблем: грозит принести к венграм войну, забирает деньги у венгерских фермеров, а также вместе со «злонамеренным Брюсселем» повышает налоги и выплаты по кредитам .
Единственное, что может успокаивать – это то, что за прошлые годы среди венгров стало гораздо больше понимания того, что эти кампании ненависти не обязательно имеют основу и манипулятивны. Раньше доверия к кампаниям Орбана было больше. А самой успешной, наверное, стала его кампания 2017 по демонизации Джорджа Сороса и евроинституций. Тогда венгерское правительство придумало «с воздуха» миф о том, что якобы существует некий «план Сороса» из 7 пунктов, направленный на разрушение идентичности Венгрии и других европейских стран, и что якобы Брюссель и Сорос совместно работают над его воплощением.
Венгрию тогда буквально залили лозунгами о борьбе с планом Сороса, а Орбан сформировал имидж спасителя нации, единственного, кто справится и спасет государство от злобного миллиардера, который вот-вот разрушу венгерскую самобытность. Несмотря на абсолютную абсурдность той кампании, тогда многие венгры в нее поверили, в «национальной консультации» приняли участие рекордные 2,2 млн избирателей, а идея «защиты от Сороса» стала основной на выборах 2018 года, где в третий раз подряд выиграла партия Орбана.
Со времен борьбы с «планом Сороса» влияние этих псевдореферендумов, похоже, несколько упало — но он до сих пор является сильным. Особенно вне Будапешта и среди населения с низким уровнем образованности. Для части населения орбановская кампания по подпитке ненависти к Украине и украинцам достигнет результата.
К тому же, процесс построен таким образом, что нет никаких оснований для сомнения: антиукраинские пункты голосования соберут почти 100% поддержки.
Потому что те венгры, кто осознает, что это манипуляция, а не «консультация», просто не будут голосовать.
И вряд ли появятся кампании за то, чтобы назло Орбану принять участие в опросе и проголосовать вопреки пропаганде правительства. Этого не будут делать даже чисто из-за того, что никто не знает, как на самом деле сочтут его голос – процесс непрозрачный, и никто не знает наверняка, не рисуют ли в итоге тот результат, который нужно правительству – несмотря на то, что реально поступило в бюллетенях.
Орбан снова поедет в Брюссель с данными проведенной «консультации» и доказывая, что граждане Венгрии выступают против членства Украины в ЕС. Скорее всего, у него будут предварительные результаты «голосования» уже на декабрьском саммите, где будут решать вопрос об открытии переговоров о членстве Украины в Евросоюзе.
Но какое реальное влияние это будет иметь?
К счастью – минимальный.
Европейские чиновники прекрасно знают, что эти опросы не связаны с реальностью. Лучшая иллюстрация – прошлогодняя «консультация», на которой Орбан спрашивал население об антироссийских «санкциях, которые являются обузой для Венгрии» и получил единогласное указание от населения больше не продлевать санкционные ограничения против России.
Тогда Еврокомиссия даже в официальном комментарии ответила Будапешту с юмором и сарказмом, заявив: «Мы приняли во внимание национальные консультации, как и то, что в них приняло участие очень мало людей».
А дальнейшее развитие событий показало: сам Орбан также не считает своим долгом выполнять решение собственного псевдореферендума, несмотря на то, что на нем более 97% проголосовали против санкций. Ведь с тех пор санкционные пакеты неоднократно продолжались, в том числе энергетические – и Венгрия, имея право вето, ни разу не проголосовала против них.
Есть основания ожидать, что и в этот раз, с голосованием о членстве Украины в ЕС, произойдет нечто подобное. Орбан, выторговав у Брюсселя определенные финансовые преференции, даст на саммите свой голос на открытие переговоров о вступлении Украины в Евросоюз. А избирателям объяснит, что героическими усилиями договорился, что Украину примут в Евросоюз не сейчас, когда идет горячая война, а только после того, как состоятся вступительные переговоры. Хотя на самом деле это без Орбана был единственный возможный сценарий.
Другое дело, что сгенерированное и закрепленное Орбаном и его референдумом враждебное отношение венгров к Украине останется в части венгерского общества. И вот это наиболее реальная проблема, которая будет бить по двусторонним отношениям даже после того, как власть в Венгрии наконец-то изменится.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»