Кристина Квин уже более двух лет возглавляет посольство США в Украине, а работает в Киеве с мая 2019-го. Она застала смену президента, избрание нового парламента, кризис безопасности, и в конце концов – полноценное вторжение российской армии.
Формально она не имеет статуса посла и действует как «поверенная в делах США», потому что Вашингтон, в этот период также испытывавший жесткий политический кризис, так и не смог назначить нового топ-дипломата. Однако Кристине Квин есть полное доверие «посольского уровня» и в Киеве, и на Родине.
Недавно она, а также небольшое количество дипломатов, вернулись к работе в Киеве. Этот разговор дипломатки с узким кругом украинских журналистов, включая редактора «Европейской правды», стал первым после ее возвращения. Мы публикуем самое важное из сказанного представительницей США.
Украина должна одержать победу, но определять очертания этой победы не США, а Украина. Украинское правительство и украинцы должны определить, какой итог войны для них приемлем, а какой нет. А мы поддержим то решение о победе, которое вы выберете.
Мы поддержим более безопасную Европу – а это значит такую, где Россия меньше угрожает своим соседям и Европе. Украина при этом должна почувствовать себя более безопасной.
Наш министр обороны Ллойд Остин сказал, что мы стремимся увидеть Россию стратегически слабее, потому что нас беспокоит, не сделает ли президент Путин новый безответственный шаг вроде того, какой он сделал в Украине.
Мы также избегаем говорить о том, нужны ли вам переговоры и какой-либо договор с РФ на пути к победе или нет. Это должно быть ваше решение.
Украина уже отвергла россиян от Киева, от Харькова. Так что не лишено логики предположения, что она отбросит россиян и из других оккупированных регионов.
При этом мы, оказывая Украине безопасность, не обсуждали каким-либо образом использование предоставленного оружия в отношении Крыма и Донбасса, не ставили условий по этому поводу.
В то же время мы всегда признавали, что и Крым, и Донбасс – это Украина, и этот факт будет иметь огромное значение, когда мы будем принимать решение о дальнейшей поддержке в контексте того, как далеко Украина будет отвергать российскую армию. Но решение об этом остается за Украиной.
Я, конечно, слышала комментарии, что, мол, «США специально не предоставляют достаточное количество оружия, чтобы Украина отбросила россиян и победила, а дают столько, чтобы их сдерживать и истощать». Это абсолютная ложь. И самое простое доказательство – тот факт, что вы все же отвергли армию РФ с севера Киева и Харьковщины.
Мы хотим, чтобы вы отвергли армию РФ и по другим направлениям.
Мы хотим, чтобы Украина победила в этой войне! И мы ежедневно работаем над тем, чтобы это произошло. США уже поставили в Украину больше оружия, чем любое другое государство, и мы будем продолжать это делать.
То, что поставки оружия из США изменились, связано с изменениями на поле боя.
Вот смотрите: чтобы танки не пересекали границу, вам требовалось противотанковое оружие, поэтому перед вторжением мы поставляли вам «Джавелины» в большом количестве. Далее происходило много конфигураций военной ситуации, изменялись потребности, и мы находили возможность их удовлетворить.
Когда Украина обращается к нам с запросом об оружии, мы должны оценить, что есть в наших запасах, что доступно для поставки. Имеет значение то, что для использования некоторого оборудования украинским военным требуется обучение, и это также требует времени. Но когда мы можем удовлетворить просьбу Украины – мы это делаем.
К примеру, Украина просила о дальнобойной артиллерии, и мы предоставили 90 гаубиц с очень серьезным боекомплектом.
Что касается ограничений, в том числе по самолетам: я напомню, что в США нет советских самолетов, которые знакомы вашим пилотам. Действительно, были обсуждения в рамках НАТО о поставках таких самолетов из других стран, но по ряду причин этот механизм не заработал.
Но если государства-союзники, имеющие определенное оружие (в частности, самолеты), хотят поставлять его Украине на двусторонних началах – они могут это делать! США не останавливают союзников на этом, никаких ограничений нет, они могут это сделать, просто перевозив самолеты через границу.
Обвинения именно США в непоставке самолетов не имеют почвы, даже если есть те, кому проще прятаться за нашей спиной. Но я не считаю возможным давать более подробные комментарии, потому что «показ пальцем» на того или иного союзника не помогает сохранению единства в НАТО.
прессслужба посольства США
Мне неизвестно о том, чтобы Путин устанавливал определенные красные линии, после которых Россия будет готова пойти на этот шаг.
Но даже то, что Путин вообще упоминает о ядерном оружии – это совершенно безответственно. Это также противоречит своей политике России в отношении принципов использования ядерного оружия.
Однако у нас нет свидетельств того, что Россия действительно готовится применить ядерное оружие. И мы надеемся, что она останется ответственной. А президент Байден неоднократно предупреждал, что этот шаг будет иметь невероятные последствия для России.
США – только один из 30 членов Альянса, поэтому могу говорить только об американской позиции. Мы продолжаем поддерживать политику открытых дверей для всех «государств-аспирантов», включая Украину, если она будет стремиться присоединиться к Альянсу.
Что касается возможности вступления Финляндии без ПДЧ, то План действий по членству никогда не являлся юридическим требованием для присоединения к НАТО, а значит, Украина также может вступить в Альянс без ПДЧ. Однако я не называла бы это сокращенной процедурой. ПДЧ – это механизм, позволяющий государству достичь требований. И если какое-то государство уже отвечает всем требованиям, то ПДЧ становится ненужным.
Поэтому как Украина, так и любое другое государство не должно получать План действий по членству и выполнять его в случае, если вы будете в общем-то соответствовать большей части требований.
Даже когда мы выехали во Львов, а затем в Польшу, посольство не прекратило работу. Здание посольства действительно прекратило работу, но мы продолжали работать.
Сейчас, находясь здесь лично, мы можем добиться большего.
В Киеве работает небольшая команда. Официально мы еще не возобновили работу посольства: нет флага на флагштоке. Сейчас мы готовим планы официального открытия и увеличения присутствия настолько, сколь позволяет ситуация. Как только анализ безопасности показывает, что мы можем привезти больше людей – мы сделаем это.
Мы также ждем одобрения кандидатуры посла Бриджит Бринк. У нее есть двухпартийная поддержка, слушания в Конгрессе прошли, по моему мнению, хорошо, и если она будет подтверждена, то сможет присоединиться к нам. Возможно, это произойдет уже в июне.
Ленд-лиз – это механизм, позволяющий президенту поставлять оружие быстро.
Вопреки его названию (слово lend означает «одолжить», то есть передать временно. – ЕН), мы не говорим о том, что Украина должна вернуть все, что получит по этому механизму. Идея ленд-лиза в другом.
Когда США продают или передают оружие другому государству, правительство должно проходить экспортную процедуру, получать согласования и соответствовать определенным ограничениям. И именно для того чтобы не сталкиваться с этими ограничениями, предлагается передавать оружие по ленд-лизу.
Скажу откровенно, это просто процедура ускорения снабжения оружием. Поэтому, конечно же, ленд-лиз не приведет к появлению у Украины какого-нибудь безумного долга после войны.
Когда Палата представителей Конгресса одобрила 40 млрд долларов помощи для Украины, она увеличила даже очень высокий запрос, который поступил из Белого дома (Байден предлагал выделить 33 млрд долларов для помощи Украине. – ЕН). Это демонстрирует тот уровень поддержки Украины, который есть в США.
Украину поддерживает абсолютное большинство конгрессменов как республиканцев, так и демократов. И я должен сказать, что для сегодняшней американской политики такая двухпартийная поддержка – уникальная вещь. Практически нет других вопросов, кроме Украины, по которым Конгресс является почти единогласным.
(Отвечая на уточняющий вопрос по Трампу, который выступает против помощи Украине, и его сторонникам) Конечно, есть и несогласные, и это их право не соглашаться. Но если вы посмотрите на количество таких противников, то увидите, что в Конгрессе их очень мало, а в правительстве вообще нет – американская администрация полностью поддерживает Украину.
Разговаривал Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»