Несколько неожиданно, но именно маленькая Эстония является лидером в военной помощи Украины – если брать соотношение этой помощи к ВВП страны.
Поэтому политический кризис в этом государстве может иметь последствия и для Киева, особенно если к власти придут силы, которые часто называют пророссийскими.
Такого сценария в Эстонии сейчас пытаются избежать – и ради этого пошли несколько нестандартные шаги.
«Сегодня Эстонии как никогда необходимо действующее правительство, основанное на общих ценностях. Ситуация с безопасностью в Европе не дает мне как премьер-министру никакой возможности продолжать сотрудничество с Центристской партией, которая в условиях внутренних разногласий не способна поставить интересы Эстонии выше интересов своей собственной партии и ее разных крыльев», – говорится в заявлении главы эстонского правительства Каи Каллас.
При этом кризис в правительстве Эстонии был ожидаемым, а вот путь его разрешения оказался несколько неожиданным.
Нынешняя коалиция сформировалась в начале прошлого года. Хотя на выборах, состоявшихся в марте 2019 года, тогда оппозиционная Партия реформ завоевала первое место, Центристской партии удалось сохранить за собой должность премьера, оперативно сформировав коалицию с правопопулистской партией EKRE и правыми консерваторами из «Отечества».
Эта коалиция изначально была проблемной – лидеры EKRE регулярно генерировали конфликты своими заявлениями, и в конечном итоге правительство обвинили в явно коррупционном действии – выдаче льготного кредита застройщику Porto Franco.
Это дало второй шанс Партии реформ, однако несколько неожиданно решили выбрать в партнеры по коалиции своих оппонентов-центристов.
Формирование коалиции только двух партий имеет свои преимущества, однако они нивелируются, если партии имеют существенные различия по принципиальным вопросам.
Центристскую партию часто называют пророссийской. Это несколько преувеличение – партия не поддерживает нынешний курс РФ, хотя пророссийские заявления иногда транслируют ее отдельные члены. Однако за центристов традиционно голосуют русскоязычные граждане Эстонии, ведь эта партия отстаивает права российского меньшинства и отношения с РФ.
А вдобавок в те времена, когда это еще не стало полностью токсичным, Центристская партия имела соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией».
Российско-украинская война обострила конфликты внутри эстонской коалиции.
В конце концов, как утверждает в своем обращении Кая Каллас, из семи министров от Центристской партии только двое получили допуск к секретным документам НАТО, так что с таким составом министров «невозможно управлять страной в военное время».
Причиной увольнения министров-центристов официально названа позиция партии по законопроекту о переводе начального образования на эстонский язык.
«Когда я стала премьер-министром, я пообещала посвятить свои силы обеспечению будущего эстонского народа. Мы обеспечиваем это будущее не только увеличением военных расходов, но, прежде всего, единством нашего народа и его непреклонной волей к защите своей независимости. Предпосылкой и основой для этого является знания эстонского языка. В ситуации, когда Центристская партия активно работает в правительстве против важнейших для Эстонии фундаментальных ценностей, мы больше не можем продолжать сотрудничать с ними»,– отметила Кая Каллас.
Речь идет о языке образования в детских садах – решение, предварительно одобренное и центристами. Но впоследствии они дали заднюю, якобы после того, как более детально проанализировали документ.
Теперь в Центристской партии эту инициативу называют нарушением прав российского меньшинства.
В партии премьера – совсем другая оценка. Там напоминают, что законопроект направлен на преодоление дискриминаций, ведь выпускники российских школ часто не владеют эстонским и не могут устроиться на хорошую работу. Соответственно, отчуждение российского меньшинства только растет.
А вдобавок эту инициативу обсудили с русскоязычными родителями: именно они поддержали идею начать внедрение эстонской не в школах, а в садах, что должно упростить адаптацию детей из русскоязычных семей.
Впрочем, как часто отмечают, вопрос с языком в детсадах стал поводом обновления правительства, но не причиной.
Центристская партия уже давно торпедировала правительственные инициативы, а накануне отставки вместе с оппозицией пытались принять откровенно популистский законопроект об увеличении социальных выплат, выполнение которого могло разбалансировать госбюджет.
Более того, все выглядит так, что центристы готовились к развалу коалиции, предварительно договорившись о создании новой со своими старыми партнерами: EKRE и «Отечеством».
Заметим, что такой шаг мог бы стать крайне неприятным сюрпризом для Украины – конечно, Эстония не отказалась бы от своего внешнего курса, но в поддержке Киева стала бы гораздо более сдержанной.
Впрочем, премьеру Каи Каллас удалось разрушить этот план.
Несмотря на ожидания, она объявила не о развале коалиции и своей отставке (как ожидалось), а только об увольнении всех министров, назначенных по квоте Центристской партии.
Это несколько неожиданный шаг, однако подобные прецеденты уже были в политической истории Эстонии, а главное его поддержал глава государства.
«Распад коалиции Партии реформ и Центристской партии назревал уже давно и дошел сегодня до своего финала. Я считаю, что теперь нужно действовать быстро, что нельзя терять время. Эстония срочно нуждается в дееспособной коалиции и трудоспособном правительстве. Правительстве, способном принимать решения и руководить государством» , – заявил президент Алар Карис.
Хитрый маневр усложнил смену власти в Эстонии, однако ситуация еще далека от завершения.
Чтобы не стать правительством меньшинства, партии реформ нужны новые участники коалиции.
Учитывая, что переговоры с правопопулистами с EKRE неприемлемы, единственной реальной опцией является создание коалиции с социал-демократами и уже упоминавшейся «Отечеством».
Свое предварительное согласие на это уже дали социал-демократы, требуя, что новое правительство будет проводить политику в защиту граждан от последствий стремительной инфляции.
Теперь судьба коалиции зависит от маленькой партии «Отечество» – ей предлагают войти в коалицию и реформисты, и центристы.
Впрочем, у Кая Калласа есть все шансы сохранить власть и в случае, если коалицию не удастся создать. Тогда кабинет может работать и как правительство меньшинства, хотя и не столь эффективно.
Другой сценарий – вынесение на голосование вотума доверия премьеру и досрочные выборы – пока кажется не очень вероятным.
Никто не хочет выборов в ситуации, когда рядом идет война, тем более, что плановые выборы должны пройти уже в начале следующего года.
Впрочем, многое будет зависеть от решения правления Центристской партии – будут ли они требовать роспуска парламента за то, что им не дали возможность создать коалицию.
По меньшей мере, еще несколько дней политическая жизнь в Эстонии будет оставаться очень горячей.
А от того, каким образом будет разрешен политический кризис, будут зависеть и объемы военной помощи Эстонии Украине.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»