Грузия шаг за шагом идет к ухудшению своих отношений с ЕС и США.
Антизападные настроения грузинских властей долгое время успешно сдерживались. В первую очередь, потому, что такие настроения не поддерживает общество. А главное – в Тбилиси до последнего рассчитывали на получение статуса кандидата в члены ЕС вместе с Украиной и Молдовой.
Решение ЕС предоставить Грузии только европейскую перспективу сняло барьер для критики в адрес Запада. Несмотря на это, номинально риторика грузинских властей остается прозападной – там обещают до конца года провести все необходимые реформы, чтобы получить кандидатский статус.
Однако на практике более вероятен откат ранее принятых реформ, что не дает оснований ожидать положительного решения ЕС.
А одновременно грузинские власти нашли путь для запуска антизападной пропаганды, формально оставаясь непричастной к ней.
«В 2021 г. уровень выполнения Грузией деклараций и решений Совета ЕС составил 53%, что выглядит регрессом по сравнению с 62% в 2020 году. А в первом полугодии 2022 года этот показатель снизился до минимальных 42%», – это цитата из последнего отчета ЕС по выполнению Грузией Соглашения об ассоциации.
Отчет оказался как никогда критическим. В частности, там отмечается, что ключевые реформы, к которым уже давно призывает ЕС, в частности, судебная реформа, а также политическая (увеличение полномочий парламентской оппозиции), «остаются невыполненными».
«Реформы в судебной системе за последний год остановились, и ситуация даже ухудшилась в ключевых отраслях»,
говорится в отчете.
Как всегда, оценки грузинских властей и оппозиции по критике со стороны Запада диаметрально противоположны.
По мнению представителей правящей партии «Грузинская мечта», это технические замечания, не влияющие на общую положительную оценку реформ, реализуемых действующими властями. В оппозиции, однако, видят в этой критике намеки на то, что власть не заинтересована в внедрении реформ, необходимых для получения кандидатского статуса.
Следует признать, оснований говорить о таком нежелании становится все больше.
Последняя скандальная инициатива «Грузинской мечты» касается возвращения к старому механизму выборов главы Центризбиркома, изменение которого на новое было одним из ключевых условий «плана Шарля Мишеля» – согласованного в прошлом году с помощью ЕС плана действий по выходу из политического кризиса.
Действующий механизм предполагает, что глава Центризбиркома избирается двумя третями депутатских голосов. Это означает, что такое назначение возможно только в случае достижения компромисса между властью и, по крайней мере, частью оппозиции.
Впрочем, в «Грузинской мечте» нашли скважину, с помощью которой они могли по-прежнему самостоятельно назначать главу Центризбиркома. Речь идет о возможности временного назначения (сроком не на шесть лет, а всего на полгода) – для этого кандидата на эту должность вносит президент, а утверждается простым большинством.
Именно таким путем был утвержден председатель Центризбиркома летом прошлого года (накануне крайне важных местных выборов), а впоследствии был вновь таким же путем утвержден на следующие полгода.
Однако повторное переутверждение неожиданно встретилось с проблемой. Президент Саломе Зурабишвили внезапно внесла другую кандидатуру, объяснив свой шаг тем, что хотя претензий к работе действующего главы Центризбиркома нет, очередное продление полномочий по временной процедуре неоднозначно воспринимается в обществе.
Такой шаг очень остро восприняли в правящей партии, анонсировав возвращение к старому механизму выбора главы ЦИК.
Этот шаг, в случае его реализации, способен существенно обострить и без того непростые отношения официального Тбилиси с ЕС.
Впрочем, не исключено, что в последний момент «Грузинская мечта» решит не разрушать окончательно отношения с ЕС и просто отложит на год вопрос о главе Центризбиркома. Осенью следующего года выборы президента впервые пройдут в парламенте, что позволит «Грузинской мечте» получить более лояльного главу государства.
Впрочем, вряд ли грузинским властям удастся так долго поддерживать статус-кво: декларировать западный путь, отказываясь делать необходимые шаги.
Окончательным разрывом с Западом может стать введение санкций против основателя «Грузинской мечты» и де-факто самого влиятельного лица страны Бидзины Иванишвили. Или ультимативное требование перевезти в ЕС для лечения экспрезидента Михеила Саакашвили.
Вероятность публичного разрыва с Западом становится все больше. И правящая партия постепенно готовится к тому, как объяснить этот шаг обществу.
Пару месяцев назад правящую партию «Грузинская мечта» покинули три депутата парламента. Вместе с несколькими муниципальными депутатами они объявили о создании общественного движения «Сила народа», которое может в скором времени стать отдельной партией.
Обычно из партии политики выходят в знак несогласия с ее курсом. Но это точно не случай.
Вышедшие из «Грузинской мечты» депутаты объясняют свой шаг необходимостью лучшей защиты партии и лично Бидзины Иванишвили. Примечательно, что один из этих депутатов Созар Субари даже не снял с оформления своих страниц в соцсетях символики «Грузинской мечты».
Новый статус дает членам «Силы народа» возможность более остро критиковать тех, кто, по их мнению, угрожает правящей партии и ее основателю.
Первой под эту критику попала посол США в Грузии Келли Дегнан.
«В течение последних трех лет общественность наблюдала за попытками смены власти, и эти действия полностью координировались из посольства (США). Главной целью этой кампании был приход к власти тех людей, которые слепо подпишутся на войну, какой бы разрушительной она ни была для Грузии», – говорится в открытом письме, которое новое движение адресовало американской дипломатке.
Ее напрямую обвиняют в попытке сменить власть в стране, вернув «Национальное движение» Михеила Саакашвили. Последний, по мнению авторов письма, готов «открыли в Грузии второй фронт (против РФ), не думая о возможных последствиях».
Обвинения в адрес США и ЕС в стремлении заставить Грузию открыть второй фронт в войне с РФ – распространена риторика депутатов «Грузинской мечты». С самого начала полномасштабной российской агрессии против Украины этот аргумент – один из ключевых для правящей партии в критике оппозиции.
Однако напрямую обвинить западных дипломатов, тем более с использованием такой риторики, в правящей партии не могли себе позволить.
Теперь эта проблема решена, причем номинально «Грузинская мечта» не несет ответственности за заявления бывших партийцев.
* * * * *
До недавнего времени антизападная ниша в грузинской политике была откровенно маргинальной. Иначе и быть не могло, учитывая, что курс на вступление в НАТО и ЕС имеет почти полную поддержку в грузинском обществе.
Новое российское вторжение должно было окончательно завершить крах пророссийских проектов. Не случайно после 24 февраля в Грузии произошло почти мгновенное закрытие офисов партий и общественных движений, которые поддерживали пророссийский курс.
Однако разворот в политике «Грузинской мечты» может существенно развернуть этот тренд.
Аргумент «нам не нужно членство в ЕС ценой войны» сейчас продвигается в грузинское общество.
А соответственно уже сейчас есть все основания предполагать, что на следующих парламентских выборах в Грузии антизападная риторика будет присутствовать гораздо шире, чем до сих пор.
И это будет иметь соответствующие электоральные последствия.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»