Внимание не только Украины, но и всего мира приковано к миссии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое должно проинспектировать захваченную Россией Запорожскую атомную электростанцию.
Миссия должна дать ответы на вопрос, в каком состоянии станция сейчас и какое вмешательство нужно, чтобы исключить утечку радиации.
Одновременно в РФ провоцируют, чтобы убедить мир, что угрозы для безопасной работы АЭС создает именно Украина.
Поддадутся ли эксперты МАГАТЭ на эти провокации? Что может быть, а чего не должно быть в их отчете? А главное, способна ли международная миссия оказать влияние на РФ и способствовать демилитаризации ЗАЭС?
Об этом все ЕвроПравда пообщалась с исследовательницей ядерной политики из Гарвардского университета Марьяной Буджерин.
Ниже – самые интересные моменты нашего разговора. А ее полную версию можно посмотреть на YouYube канале ЕвроПравды.
шембеддед центентщ
Сам факт, что есть надежда на то, что миссия состоится, очень положительный фактор.
Но не все так просто. Решения, принимаемые этой организацией, это фактически решение межправительственных. Россия является членом этой организации как правопреемница Советского Союза, она является одной из основательниц и постоянное место в ее совете директоров.
То есть мандат миссии и ее полномочия ограничены этим форматом.
Сама миссия, прибывшая в Украину во главе с генеральным директором Рафаэлем Гросси, состоит в первую очередь из ядерных экспертов и инженеров, специализирующихся на безопасной эксплуатации гражданских атомных объектов.
Эти специалисты, если они все-таки прибудут на ЗАЭС, в первую очередь смогут оценить уровень физический ущерб, причиненный помещением атомной станции и различным ее системам. Они могут оценить состояние безопасности, дать независимую оценку.
Важный момент:
у миссии нет военных экспертов, а потому они не смогут обнаружить, что и откуда прилетело и какой снаряд и где разорвался.
Это не означает, что этого не будет в отчете – но в международном круге эти выводы будут восприниматься на уровне личного мнения.
Есть определенный риск, что эксперты миссии подвергнутся провокациям РФ, которая будет готовить «доказательства», что обстрелы ведет украинская сторона.
Это обратная сторона того факта, что у миссии нет военных специалистов. Там работают эксперты, которые оценят, насколько соблюдаются протоколы безопасности на ЗАЭС, безопасна ли ее эксплуатация, что повреждено из ключевых систем, которые должны обеспечивать эксплуатацию станции.
А также оценить, возможно, какую техническую помощь следует направить на АЭС.
Однако, конечно, есть риск того, что работники АЭС будут запуганы. Мы уже также слышим о том, что их подвергают пыткам. Вполне возможно, что часть персонала станции или ее руководящий состав запуганы.
Соответственно, миссия должна быть очень сознательна и не дать манипулировать собой.
Кроме того, мы не знаем, какие условия Россия поставила в обмен на то, чтобы согласиться пропустить эту миссию через территорию Украины. Ведь поначалу РФ настаивала, что миссия должна войти на территорию ЗАЭС именно через российскую территорию.
Это вопрос косвенного признания того, что оккупационные власти имеют право на эту станцию.
И украинцы очень правильно, как я считаю, заявили, что такой маршрут недопустим.
Украинская миссия при международных организациях в Вене, а также МИД категорически ответили: «Нет, ни в коем случае. Если будет такая миссия, она должна зайти на станцию через территорию Украины».
Так и вышло.
Однако мы не знаем, почему Путин на это согласился.
Также мы не знаем, насколько эта миссия действительно состоится. Мы видим, что продолжаются обстрелы, возможно, готовится какая-нибудь крупная провокационная акция.
Собственно, это характерно для РФ – использовать международную миссию как метод дезинформации, запугивания и попыток возложить вину на украинцев.
Чтобы АЭС находилась в эпицентре военных действий – такого еще не было в истории. Это совершенно беспрецедентно.
В то же время были миссии МАГАТЭ после первой войны в Ираке в 1991 году. Тогда инспекторы должны были оценить иракскую программу, а также риск того, что, возможно, некоторые ядерные материалы тайно используются в вооруженной программе.
Тогда был случай, что инспекторы пытались пообщаться с принимавшими участие в этой программе иранскими учеными, однако без присутствия военных. И этого им не удалось добиться.
То есть иракские военные присутствовали на этих встречах, а соответственно всю информацию, которую получили инспекторы, нужно было воспринимать с предположением на то, что она была представлена искажена из-за давления.
Это прецедент, очень важный в нынешних обстоятельствах.
Насколько выводы миссии могут стать обязательными для России? По документам это будет обязательно, однако как на практике можно заставить РФ соблюдать какие-либо международные законы и нормы?
Единственное, на что можно было бы надеяться, это то, что согласно уставу МАГАТЭ можно приостановить членство страны, которая грубо нарушает этот устав.
Это будет ударом по репутации России как поставщика атомных реакторов, а на этом рынке РФ является крупным игроком.
Если РФ не имеет соответствующего мандата или статуса в рамках МАГАТЭ, то это, вполне возможно, негативно повлияет на ее возможности торговать реакторами и строить АЭС.
Речь идет о рынках развивающихся стран. Эти страны не отреагировали на факт нападения на Украину и нарушения норм ООН.
Но возможно, что критика МАГАТЭ как-то подействует на их позицию. По крайней мере, на это можно надеяться.
Если можно понять мотивацию российской стороны, то мотивация создания кризиса вокруг ЗАЭС заключается именно в шантаже.
Цель – расколоть и запугать местное население и как-то сдвинуть несокрушимую волю украинцев сопротивляться российской оккупации.
А с другой стороны, цель состоит в стремлении запугать Запад. Мол, неизвестно кто обстреливает, но если прекратить боевые действия, то обстрелы прекратятся. А соответственно лучше пойти на мирные переговоры.
Сложно поверить, чтобы российская сторона действительно целенаправленно решила устроить полномасштабный инцидент на ЗАЭС.
Похоже, что у РФ более ограниченные цели – ввести в заблуждение людей.
Пока, как мы видим, этот план РФ не срабатывает.
Я не вижу, чтобы на Западе кто-то серьезно воспринимал обвинения в адрес Украины. По крайней мере, в США всю ответственность за происходящее сейчас на ЗАЭС возлагают на РФ.
Но мы также понимаем, что способность международных институтов как-то повлиять на ситуацию и демилитаризировать эту зону очень ограничена.
Даже если будет согласование на политическом уровне вывести войска, его еще предстоит как-то воплощать. А для этого нужно вводить некий миротворческий контингент, например, ООН. А кто дает согласие на введение миротворческого контингента? Совет Безопасности ООН. А кто сидит на Совбезе ООН? Россия со своим правом вето. То есть, этот путь заблокирован.
Поэтому не видно очевидных методов как-то повлиять на Россию, чтобы она вывела войска из ЗАЭС.
Разговаривал Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»
Видео Владимира Олейника