Теплая зима и предложения на рынке сжиженного газа помогли странам ЕС выйти из ловушки зависимости, которую Россия готовила десятилетиями и сработала с такими странами, как Армения или Беларусь.
Несмотря на то, что импорт российского газа упал за год более чем вдвое – со 140 млрд кубометров до 60 млрд кубометров в 2022-м (при общем потреблении около 400 млрд кубометров), ЕС смог не только накопить достаточное количество газа в хранилищах, но и организовать своих потребителей так, что они максимально сократили потребление.
Германия задекларировала, что перестала покупать российские угли, нефть и газ. Итальянская Edison заявила, что с 31 декабря перестала покупать газ у России. Великобритания отказалась и от российского сжиженного газа.
В конце концов, «Газпром» признал, что экспорт газа упал в прошлом году почти вдвое — с 185,1 млрд кубометров в 2021 году до 100,9 млрд кубометров в 2022 году.
Принятое ЕС еще весной решение о сокращении потребления российского газа последовательно выполняется – что является ярким примером того, что даже при всей разноцветности своего состава Европейский Союз способен действовать совместно и добиваться сложных целей.
Впрочем, говорить об окончательной энергетической победе еще рано.
2023 может оставаться сложным для европейских потребителей.
Высокие цены на газ могут сохраняться еще длительный период, несмотря на падение стоимости газа на рынках в декабре 2022 – январе 2023-го.
Объяснение просто: реализуя дальнейшую стратегию отказа от российского газа, странам Евросоюза все еще будет сложно находить альтернативу на международных рынках, и это потребует не только дополнительных средств для поиска международных партнеров, но и сложных решений внутри ЕС.
По оценке Международного энергетического агентства, если ЕС полностью откажется от газа из России в 2023 году, с учетом определенных условий будет оставаться «непокрытой» потребность в 57 млрд кубометров, из которых 30 млрд кубометров понятно, как можно найти, а 27 млрд кубометров потребуют дополнительных усилий. от всех потребителей ЕС – дальнейшее повышение энергоэффективности, использование возобновляемых источников энергии, электрификацию тепла.
Что это значит для Украины?
Что среди части стран-членов ЕС и в этом году будут сохраняться призывы политиков-популистов о необходимости сохранения стратегического сотрудничества с Россией и поиске компромиссов ради получения более дешевых энергоносителей.
Вероятно, продлятся попытки отдельных стран и компаний искать обходные пути для импорта российского газа. Вряд ли будет легкой адвокация решения ЕС о том, что нужно полностью отказаться от российского газа, в том числе сжиженного.
2023 может стать годом, который определит: либо Россия сохранит минимальное присутствие в энергетическом секторе ЕС из-за лоббизма и шантажа, либо окончательно вылетит с европейского рынка энергоносителей с минимальными шансами туда вернуться.
Впрочем, даже если РФ и удастся сохранить минимальную долю поставок газа в ЕС после 2023 года, она все равно не сможет вернуться к старой формуле «разделяй и властвуй».
Страны ЕС реализовали задачу, которую ставил еще в рамках Энергетического союза бывший президент Европейского совета Дональд Туск – начать совместные закупки газа. Европейская комиссия учредила так называемую Европейскую энергетическую платформу, которая объединила европейский бизнес, в том числе участников рынка, для координации закупок газа через общие переговоры.
В декабре 2022 года энергетические министры ЕС также согласовали проект Регламента ЕС о совместных закупках газа. Кроме того, было принято решение о так называемых прайскепах (потолке цены) на газ – он будет применен, если цена на газ в Европе будет выше 180 евро за МВт/час в течение трех дней подряд.
Для сравнения: в январе 2023 года оптовые цены на газ на нидерландском TTF составляли около 70 евро за МВт/час.
В противоположность союзам поставщиков энергоносителей формируется мощный союз покупателей энергоносителей, что, безусловно, сделает процессы купли-продажи газа более сложными, но и более выгодными для стран-импортеров газа.
Скорее всего, Россия также не будет наблюдать молча за усилением переговорных позиций ЕС.
В Кремле и дальше будут искать возможности объединять вокруг себя поставщиков и транспортеров газа в ЕС.
Уже сейчас российское руководство совместно с турецким на самом высоком уровне пишут «дорожную карту» для формирования газового хаба в Турции – его целью будет «обезличивание» происхождения газа и продажа российского (и, вероятно, иранского) газа в ЕС с другими параметрами происхождения.
Однако считать эти переговоры серьезной проблемой пока рано. По оценке турецкой стороны, подготовка к газовому хабу продлится еще год, поэтому ее содержание еще может сильно измениться, учитывая выборы в Турции и ожидаемую победу Украины в 2023 году.
Кроме того, Турция не видит себя партнером, преданно работавшим на интересы России. С наращиванием собственной добычи и открытием терминалов сжиженного газа, к которому могут иметь доступ зависимые от российского газа страны, Турция скорее становится конкурентом России, чем единомышленником.
Кроме Турции, ситуативными союзниками РФ в газовой сфере могут стать другие страны-поставщики газа – в частности, в блокировке решения о прайскепах для ЕС.
Свое несогласие с такой инициативой ЕС уже заявил Алжир, один из крупнейших экспортеров газа европейским потребителям.
Безусловно, Россия попытается воспользоваться коррупционным скандалом вокруг Европейского парламента и Катара – реагируя на обвинения во взяточничестве отдельных чиновников Европарламента, миссия Катара в ЕС сделала заявление, что это будет иметь «негативное влияние на сотрудничество в сфере региональной и глобальной безопасности, как и дискуссии по глобальной безопасности». «. Конечно, россияне сделают все, чтобы этот конфликт между обеими сторонами только усугубился.
2023 год на глобальном рынке газа можно будет назвать переходным – в это время будут формироваться не только новые союзы, но и новые правила взаимодействия между продавцами и покупателями газа.
Россия, вероятно, будет все чаще соглашаться на условия, которые будут выставлять ей партнеры (Турция, Китай или страны Азии), чем диктовать собственную политику.
На глобальный рынок смелее выйдут поставщики газа из Африки и США.
Американо-европейская газовая торговля станет еще одним шагом для большего объединения западных стран и противостояния энергетическому шантажу, который уже применялся Россией и может применяться другими авторитарными странами, богатыми природными ресурсами.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов
Эта публикация подготовлена в рамках проекта «Адвокация «зеленого восстановления» Украины через усиление поддержки Украины и ослабление российского влияния в ЕС» при поддержке Фонда «Возрождение»