На фоне деклараций украинских властей о членстве в ЕС до 2025 года недавний саммит Украина-ЕС мог оставить неоднозначные впечатления.
Но успехи, которые он принес, точно не стоит недооценивать — особенно потому, что не все они — о евроинтеграции как таковой.
Красочно то, как много внимания в финальном документе саммита уделено другим вопросам, кроме евроинтеграции Украины. Из 32 пунктов совместного заявления семь посвящен евроинтеграции и 22 — вопросам военной и финансовой поддержки Украины, ее восстановления, привлечения России к ответственности и т.д.
Такое распределение внимания говорит о том, что Украина для ЕС стала чем-то больше, чем кандидатом в члены. Она также — ключевой фактор в регионе, влияющий на безопасность ЕС и его позиционирование как геополитического игрока, говорится в колонке аналитика ОО «Интерньюз-Украина» Максима Панченко. Более чем просто кандидат: чем для ЕС был важен саммит с Украиной.
До 24 февраля 2022 года война России против Украины была для ЕС ограниченной по масштабу и велась более чем за тысячу километров от его восточной границы, обращает внимание автор колонки.
«Но с началом полномасштабного вторжения все изменилось. Планы Путина захватить Украину полностью приблизили военную угрозу к границе ЕС.
Поддержка Украины — прежде всего военная — и сохранение ее государственности стали для ЕС вопросом сдерживания этой угрозы как можно дальше от собственных границ (которые РФ особо и не скрывает, что хотела бы пересечь — например, в Балтии)», – констатирует Максим Панченко.
По его словам, долгое время Европейский Союз активно ищет более самостоятельное и выпуклое место в регионе и мире.
По его мнению, у Евросоюза возник дефицит собственной субъектности на фоне проблем в трансатлантических отношениях при президентстве Трампа, Brexit, нанесший репутационный ущерб самой идее европейского проекта, и вызовов безопасности (прежде всего со стороны России).
«Поиск решения вылился, среди прочего, в возрождение идеи стратегической автономии Европы. Разработка и принятие Стратегического компаса — плана по укреплению сектора безопасности и обороны Евросоюза до 2030 года — стало одним из ее воплощений в секторе безопасности», — отмечает эксперт.
Он считает, что из-за вызовов безопасности, связанных с российской агрессией, ЕС может не только наработать и выкристаллизовать ее смысловое наполнение, но и проявиться как сильный лидер и геополитический игрок на континенте.
«Ваше мужество вдохновило нас. Вы дали нам новое ощущение того, что является смыслом Европейского Союза», — эти слова президентки Еврокомиссии Урсули фон дер Ляен, произнесенные 2 февраля в Киеве, следует воспринимать именно в этом контексте.
Но не стоит рассчитывать, что всесторонняя поддержка ЕС будет всегда такой же устоявшейся, предупреждает Максим Панченко.
По его словам, есть несколько факторов, которые в долгосрочной перспективе могут создать для нее «боковой ветер».
Прежде всего, речь идет о так называемой «усталости от Украины» — и не столько со стороны европейского политикума, сколько со стороны общества.
Это тем более важно, что в 2024 году состоятся очередные выборы в Европарламент и будет сформирована новая Еврокомиссия.
«Так что то, что сейчас является возможностью для ЕС проявить лидерство, не гарантирует, что все 27 государств будут бессрочно иметь единую позицию по отношению к Украине. Наша страна должна победить до того, как «усталость от нее» станет критической», – призывает автор колонки.
Украина должна правильно понимать всю многогранность мотивации ЕС, отмечает эксперт, и потому выстраивать с ней умелую синергию.
«Это принесет Украине максимум дивидендов в пользу дальнейшей евроинтеграции, экономической стабильности, а главное — скорейшей победы над Россией», — резюмирует аналитик ОО «Интерньюз-Украина».
Более подробно – в колонке Максима Панченко Более просто кандидат: чем для ЕС был важен саммит с Украиной.