С воскресенья, 27 февраля 2022 года, Федеральное правительство Германии развернуло внешнюю политику на 180 градусов.
На состоявшемся в тот день внеочередном заседании Бундестага федеральный канцлер Олаф Шольц объявил о Zeitenwende – «слом эпох» в немецкой внешней и оборонной политике– и сообщил о решении Федерального правительства по поставке Украине оружия.
Уже 2 марта в Украину прибыли, в частности, первые 1000 единиц противотанкового оружия и 500 зенитных ракет Stinger.
Германия от Второй мировой войны соблюдала правила неснабжения оружия в регионы конфликтов, но полномасштабная агрессия России против Украины все изменила.
Одним из красноречивых свидетельств этого радикального изменения были речи федерального канцлера Олафа Шольца, министра иностранных дел Анналены Бербок и министра обороны Бориса Писториуса на Мюнхенской конференции безопасности 2023 года, в которых они призвали страны, имеющие танки, к участию в танковой коалиции для поддержки координации поставок танков, обеспечения боеприпасов, запчастей, обучения, технического обслуживания техники непосредственно на границе и логистике.
Еще год назад все это было трудно представить.
Жестокая война разделила реальность и мировосприятие на «до» и «после».
Она повлекла за собой изменение всей парадигмы внешней и оборонной политики Германии, которая до 24 февраля 2022 года базировалась на принципе «Никогда снова» и вере в мир и успешном сотрудничестве между странами, в том числе и с Россией. Основой этой веры было не только экономическое процветание Германии и Евросоюза, объединившего европейские страны в стремлении к миру и благосостоянию, но и политика памяти, на которой воспитывались поколения немцев.
Чувство исторической вины через Вторую мировую войну косвенно определяло и определяет то, что Германия не может действовать оторванно от других европейских народов.
Кроме того, членство в НАТО, как отметил Писториус, налагает на Германию обязательства по безопасности перед другими членами Альянса. При этом оборонные запасы Бундесвера опустели в последние мирные десятилетия, а налаживание промышленного производства вооруженных систем и боеприпасов требует времени. С подобной проблемой столкнулись и другие европейские страны.
До недавнего времени необходимость держать запасы оружия казались чем-то из прошлого.
Поэтому жестокая захватническая война России против Украины поставила Германию перед дилеммой: как одновременно помочь Украине дать отпор агрессору и обеспечить собственную безопасность и безопасность других стран НАТО. Но мы оказываем помощь, несмотря на то, что приходится опустошать склады Бундесвера. Но ее проверка и стандартизация перед поставкой занимает много драгоценного времени.
Первая система IRIS-T по злой иронии судьбы была доставлена в Украину почти непосредственно после массированной атаки России на Киев 10 октября. Но с тех пор немецкие системы ПВО спасли многие жизни украинцев.
Воздушные силы ВСУ не раз отмечали 100%-ную эффективность IRIS-T и зенитных танков Gepard в сбитии ракет и дронов.
А Германия продолжает работать над ускорением производства и поставки оружия, а также обучением украинских военных. Ведь с 24 февраля 2022 года мы живем в реальности, где определяющим фактором, который спасает жизнь, есть время.
Но объемы тоже имеют значение.
А Германия (вместе с Британией) является вторым крупнейшим поставщиком оружия для Украины после США.
На 2023 год федеральное правительство выделило 2,2 млрд евро на финансирование инициативы по повышению дееспособности (в 2022 году – 2 млрд евро). Эти средства должны преимущественно пойти на поддержку Украины.
Список уже осуществленных поставок современного оружия и оборудования с каждой неделей становится все длиннее.
Правительство Германии оказывает поддержку украинским военным, тесно согласовывая ее со своими партнерами и союзниками, ведь только вместе мы можем помочь наиболее эффективно. Украина уже получает германские танки, но помощь Германии не ограничивается ими. Приоритетом является обучение военных, ведь оно обеспечивает максимально эффективное использование современного оружия и спасает жизнь. Это также боеприпасы, техническое обслуживание, цепи и логистика, эффективность которых определяет затраты основного ресурса при борьбе Украины с агрессором – времени.
А также это координация военной помощи разных стран. Именно такая логика стоит по призыву Германии к своим международным партнерам собрать танковые батальоны Leopard 2A6, Leopard 2A5, Leopard 2A4 и Leopard 1 и наладить цепи поставок самой техники и боеприпасов, техническое обслуживание и обучение.
Также Германия помогает другим государствам НАТО обновлять оружие, а они отдают Украине советское оружие, для которого не нужно обучение украинских бойцов и для обслуживания которого в Украине уже есть логистика. За счет такой немецкой помощи с замещением вооружения Словакия еще весной поставила в Украину систему ПВО, а летом передала Украине 30 боевых танков; Чехия – 40 танков. За это Словакия получила от Германии 15, а Чехия – 14 танков Leopard. Греческая армия получит из Германии всего 40 БМП Marder и передаст Украине 40 основных боевых танков советского производства.
Какое оружие получила Украина непосредственно от Германии?
Это 32 зенитных САУ Gepard, 14 самоходных гаубиц Panzerhaubitze 2000, пять реактивных систем залпового огня MARS II, 50 бронеавтомобилей Dingo, одна система ПВО IRIS-T SLM (запланировано еще 3), 20 реактивных систем седельных тягачей, 26 разведывательных БПЛА и 30 систем обнаружения БПЛА, три бронированных мостоукладчика Biber, 54 бронетранспортера M113 с вооружением. Кроме того, когда мы говорим о поставках оружия, мы сразу планируем обучение, боеприпасы и техническое обслуживание.
Проходят обучение на боевых машинах пехоты Marder (запланированная передача 40 БМП), танках Leopard 2 и системе ПВО Patriot. До конца марта 2023 года Германия поставит Украине 18 боевых танков Leopard 2 A6.
Лично я с мая 2022 года живу в Киеве – в центре воюющей страны.
Поэтому я вполне понимаю заявления украинцев о том, что оружию нужно больше и быстрее и необходимо еще больше боеприпасов к нему.
Поэтому немецкое правительство недавно подписало контракты с компанией Rheinmetall на возобновление производства боеприпасов для САУ Gepard, снятых с эксплуатации в Германии, и ведет переговоры с другими странами о закупке таких боеприпасов.
Для победы Украины в войне важно не только оружие.
Украина получает системную и структурированную поддержку во всех областях: в частности, финансовую и гуманитарную, экономическую, энергетическую, культурную и образовательную.
Ведь жестокая война России против Украины показала, что главный фактор победы – устойчивость.
Украина, которая успешно противостоит российским нападениям и, несмотря на это, продолжает жить полной жизнью, доказывает это мировому сообществу. Это дает нам вдохновение углублять существующие немецко-украинские связи, перестраивая или переформатируя существующие проекты, которые мы начали еще с 2014 года.
Один из них – успешная реформа самоуправления, которую мы поддерживаем в Украине через программу ULEAD. Эта продолжительная и основательная реформа позволила усилить украинские общины в противостоянии последствиям российской агрессии как во время и после оккупации, так и во время энергетической войны. К тому же немецкие граждане и города стремятся поддержать своих новых украинских друзей и Украину, поэтому сеть украинско-немецких городов-партнеров разрослась с около 70 до начала полномасштабной агрессии до 125. Одни из последних заключенных партнерств – это Херсон – Бонн и Днепр – Кельн . Такие связи между общинами помогли доставить в Украину тонны гуманитарной помощи.
Германия сразу гарантировала убежище беженцам из Украины, предоставляя им жилье, денежную помощь и бесплатное медицинское обслуживание. Для поддержки федеральных земель и общин в размещении и помощи беженцам из Украины правительство выделило в 2022 году 3,5 млрд евро и 1,5 млрд евро в 2023 году.
К примеру, в 2022 году в Берлине благодаря инициативе Сената города Берлин заработали четыре школы с классами с украинским языком преподавания.
Список программ помощи – огромный. Это и программы в рамках G7, и восстановление энергетической инфраструктуры, и безвозвратная бюджетная помощь для погашения дефицита бюджета, и финансирование европейских программ помощи Украине.
В июне 2022 года во время визита в Киев канцлер Олаф Шольц провозгласил поддержку Германией членства Украины в ЕС.
Кроме того, я подчеркну, что Германия за 2022 год полностью отказалась от российской нефти (в 2021 году доля России в импорте нефти составляла около 35%), а также природного газа (в 2021 было около 50%) и поддерживает дальнейшие санкции против России , чтобы сделать невозможным усиление ее военного потенциала. Сейчас это само собой разумеется, но в 2022 году требовало полной и чрезвычайно быстрой переориентации промышленности Германии, что значительно зависело от российских поставок энергоресурсов.
Немецкое общество и власть решительно настроены на дальнейшую поддержку Украины.
Это подтверждают и недавние опросы ZDF-Politbarometer: по мнению 32% опрошенных, военная поддержка, которую западные страны оказывают Украине, должна быть увеличена, еще 40% выступают за сохранение существующих объемов помощи.
Украина защищает и нашу свободу.
Усиливая обороноспособность Украины, мы усиливаем обороноспособность свободы и демократии.
Германия еще с 2014 года интенсивно поддерживала Украину во всех сферах, например в проведении реформ на пути Украины в ЕС, оказывала гуманитарную поддержку регионам, пострадавшим от войны, была одним из создателей и сторонников санкционной политики против России, помогала с лечением военных. Хотя нам и упрекали медлительность принятия решений, мы ускорили много процессов и быстро воплотили много решений в жизнь.
Но важной особенностью решений о немецкой помощи является долгосрочность, структурированность, эффективность и надежность поддержки.
Поэтому я по-прежнему уверена в том, что Германия была, есть и будет в дальнейшем самым надежным партнером Украины. Моя страна черпает вдохновение в Вооруженных Силах Украины и мужественного народа несокрушимой страны, а наши государства взаимно усиливают друг друга.
Слава Украине и вечная память всем павшим за нашу свободу!
Автор: Анка Фельдгузен,
посол Германии в Украине, для «Европейской правды»