Венецианская комиссия во вторник опубликовала промежуточное заключение к законопроектам о деолигархизации от Грузии и Молдовы, отметив, что вместо наказания конкретных людей обе страны должны сосредоточиться на системных реформах.
Об этом говорится в прессрелизах Совета Европы, которые есть в распоряжении «Европейской правды».
Как отметила Венецианская комиссия, Украина была первой страной, принявшей специальный закон о деолигархизации, обязательство устранить чрезмерное влияние корыстных интересов в экономической, политической и общественной жизни также было предметом специальной рекомендации Европейской комиссии для Грузии и Молдовы.
С тех пор обе страны подготовили аналогичные законопроекты: в случае Грузии эксперты Совета Европы охарактеризовали его как «очень похожий на украинский закон», а в Молдове законопроект «был инспирирован украинским законодательством, но с некоторыми особенностями».
Венецианская комиссия в обоих случаях раскритиковала подход к деолигархизации, который основывается на так называемом персональном (карательном) подходе, когда олигархов определяют с помощью конкретных критериев, как состояние и владение СМИ.
Отчет о соответствии Украины критериям ЕС будет в мае; правительство хочет выполнить все, кроме одного
«Такой подход, по мнению Венецианской комиссии, несет в себе высокие риски нарушения прав человека и произвольного применения, что потенциально может навредить политическому плюрализму», – говорится в промежуточном заключении по Грузии.
В то же время «Венецианская» отметила некоторые улучшения в молдавском законопроекте в противовес украинскому и грузинскому, которые касаются «привлечения парламента и судебной власти к процедуре определения лица олигархом, а также наличия перечня основных прав на справедливое судебное разбирательство в процедуре, рассматриваемой Национальным комитетом по деолигархизации». .
«Комиссия подчеркнула, что деолигархизация должна быть обеспечена с помощью системного подхода, который имеет превентивный эффект и нацелен на многочисленные сферы, как законодательство, касающееся СМИ, антимонопольное законодательство, политические партии, выборы, налогообложение, борьба с коррупцией и отмыванием денег и т.д. «, – говорится в обоих выводах.
Напомним, на прошлой неделе Венецианская комиссия должна была наконец-то принять свой вывод относительно украинского «антиолигархического» закона. Однако в последний момент по просьбе Украины рассмотрение закона было отложено как минимум до середины года. Хотя суть несоответствия этого закона стандартам Совета Европы от этого не изменится.
Больше об этом читайте в материале: Конец закона об олигархах? Какие претензии к нему подготовила «Венецианская».