Едва ли не самой успешной президентской республикой считаются Соединенные Штаты Америки. За действиями их президента следит весь мир, а от его решений может зависеть даже изменение мирового порядка.
С их системой власти ассоциируются те блага, которых нам так не хватает: благосостояние, а теперь и безопасность и внешнеполитическая сила, которые стали для нас особенно актуальны из-за войны войны.
Неудивительно поэтому, что миллионам украинцев нравится такая система власти, как в США.
Однако американская модель в целом уникальна и выстроена под уникальные потребности и традиции США.
Неудивительно, что все попытки воссоздать американскую политическую систему не привели даже близко к такому же успеху, а скорее стали плодотворной почвой для периодического установления диктатур и постоянной политической турбулентности.
О том, как Соединенным Штатам удалось создать систему, которая осталась эффективной без значительных корректировок, и стоит ли ее считать примером для подражания, читайте в статье аналитики Центра совместных действий Оксаны Заболотной Успешная в мире президентская республика: чем особая политическая система США.
Соединенные Штаты – старейшая существующая федерация в мире. Она объединяет 50 штатов, обладающих значительным уровнем самостоятельности в решении внутренних вопросов.
Уже на рассвете независимости США штаты имели столько свободы в принятии решений, что даже в самых критических вопросах федеральные власти не оказывали на них решающего влияния. Это в свое время привело к величайшей трагедии в истории США – гражданской войны.
Штаты как составляющие территории государства объединяет общая внешняя политика, безопасность, оборона и другие вопросы, регулируемые на уровне федерального правительства. Из-за такой модели разделения властей между центром и субъектами федерации значительная часть полномочий и денег для их реализации в стране отдана именно на уровень штатов.
Поэтому даже если бы какой-нибудь из президентов пожелал установить диктатуру, он бы не смог этого сделать из-за невозможности сконцентрировать доступ к государственным деньгам в своих руках.
Вся законодательная власть в США принадлежит Конгрессу, состоящему из двух палат: верхней – Сената и нижней – Палаты представителей.
Сейчас Палата представителей состоит из 435 членов, которых два года избирают в каждом из штатов пропорционально количеству населения.
В состав Сената входят 100 сенаторов – по два от каждого штата, которые избираются сроком на шесть лет. Треть сенаторов переизбираются каждые два года, благодаря чему состав Сената постоянно обновляется.
Основная функция Конгресса – законодательная – обсуждать и принимать законы и другие акты.
Деятельность обеих палат взаимосвязана. Поэтому обе палаты вынуждены взаимодействовать, даже если большинство в каждой из них имеют разные партии.
Поскольку Штаты являются федерацией, Конгресс может принимать законы из довольно широкого, но все же ограниченного круга сфер общественной жизни.
В отличие от Украины, американская конституция четко определяет, что исполнительная власть в США принадлежит президенту государства. Станьте им сложнее, чем у нас.
Прежде всего, в США значительно более строгие требования к кандидатам. Президентом может стать только гражданин Соединенных Штатов, родившийся на территории государства, достигший 35 лет и проживавший на территории США в течение 14 лет.
Президент находится на своей должности четыре года и не может быть избран более двух раз.
Президент США является главнокомандующим вооруженными силами и флотом США. Также по предложению и согласию двух третей Сената глава государства может заключать межгосударственные договоры.
При согласии Сената он назначает послов, консулов, судей Верховного суда и других высших чиновников США.
Каждый законопроект, принятый обеими палатами, передается на подпись президенту США. Он может его подписать или вернуть с возражениями в ту палату, которая подала этот законопроект.
Несмотря на сильные обе палаты законодательного органа, президент имеет большое влияние на принятие законов.
В отличие от украинской конституции, которая ограничивает полномочия нашего президента прямо определенными в ней вопросами, конституция США никаких ограничений не устанавливает.
Следовательно, конституция США действительно является универсальным законом. За два с половиной века своего существования она претерпела незначительные изменения, однако полностью сохранила свою актуальность.
В значительной степени это вынужденная консервативность – для внесения изменений в конституцию требуется согласие двух третей штатов.
Впрочем, эта система оказалась эффективна в защите демократии.
США не скатываются в диктатуру не только из-за эффективной системы сдерживаний и противовесов между президентом и парламентом, но и из-за сильной финансовой самодостаточной власти штатов, которая является дополнительным балансиром.
Жизнеспособности и стабильности американским властям добавляет двухпартийная политическая система.
Более подробно – в материале Оксаны Заболотной Самая успешная в мире президентская республика: чем особая политическая система США.