Еще одни внеочередные выборы в Болгарии могут создать угрозу для демократии в стране, поэтому партии должны пойти на уступки ради формирования полноценного правительства.
С таким заявлением выступил Бойко Борисов – бывший премьер и глава партии ГЕРБ, являющийся победителем последних парламентских выборов.
Впрочем, шансов на то, что его призывы прислушиваются, откровенно немного.
Прошедшие 2 апреля выборы стали четвертыми внеочередными. И, похоже, следующие не за горами – возможностей для формирования действенной коалиции почти нет.
Глубокий политический кризис усугубляет позиции президента страны Румена Радева, чья политика часто играет на руку РФ. Более того, каждые новые выборы усиливают позиции откровенно пропутинской партии «Возрождение», которая уже вышла на третье место и претендует на большее.
На первый взгляд, оснований для политического кризиса у Болгарии просто нет.
На последних парламентских выборах два первых места заняли политические силы, которые называют приоритетом развитие сотрудничества с партнерами из ЕС и НАТО и выступают за прямую военную помощь Украине.
Речь идет прежде всего о партии ГЭРБ («Граждане за европейское развитие Болгарии») уже упомянутого Бойко Борисова. На этих выборах она выступала вместе с альянсом центристских сил СДС. Итого они взяли 26,49% голосов.
На втором месте с небольшим отставанием (24,56%) – еще один блок, состоящий из партии «Продолжаем изменения», которую возглавляет другой экспремьер Кирилл Петков, а также «Демократической Болгарии» – альянса из трех партий: «Да, Болгария!», «Демократы за сильную Болгарию» и «Зеленые».
Мандатов, полученных двумя политсилами, вполне достаточно для формирования устойчивого большинства. Однако помешает этому токсичность персоны Бойко Борисова – многолетнего руководителя Болгарии, за которым тянется мощный коррупционный шлейф.
Год назад он был задержан в рамках полицейской операции, связанной с расследованиями прокуратуры ЕС. Однако впоследствии задержание было признано незаконным, Борисов сохранил за собой лидерство в ГЭРБ, начавшей было терять популярность партии, однако на нынешних выборах вернула себе лидерство.
Дополнительной мотивацией отдельных политических сил Болгарии не сотрудничать с Борисовым является позиция США в его окружении. Приблизительно за месяц до нынешних выборов Вашингтон наложил санкции из-за причастности к коррупции на многолетнего министра финансов от ГЕРБ Владислава Горанова. Говорят, что в США также думают о санкциях против Борисова, поддержавшего продолжение газопровода «Турецкий поток», которым российский газ поступает в Венгрию, и ввел в нестабильность страну на восточном фланге НАТО.
Свой счет в Борисов имеет и экспремьер Петков. Его правительство было свергнуто летом прошлого года, как он утверждает – «усилиями РФ и мафии». Под мафией он подразумевает, прежде всего, Борисова, чья партия голосовала за вотум недоверия и отставку правительства.
Вместо этого сенсацией последних выборов стал выход на третье место откровенно пророссийской партии «Возрождение».
Партия, которую возглавляет академик Костадин Костадинов, в шестой раз принимает участие в выборах, то и дело улучшая свой результат. В парламент партия прошла с четвертой попытки, а теперь благодаря поддержке со стороны РФ и усталости болгар от традиционных партий становится фактором, с которым приходится считаться.
В «Возрождении» больше всего заинтересованы в провале коалиционных переговоров и роспуске и нынешнего парламента – и даже не скрывают этого. Несмотря на то, что партия набрала всего 14,16% голосов и отрыв от второго места очень большой, продолжение кризиса дает им шанс получить еще большую поддержку и получить право на формирование правительства. Эта партия выступает против членства Болгарии в НАТО и ЕС, а также за возобновление экономических отношений с Россией.
Кризис в пользу друзей РФ: что изменят для Болгарии досрочные парламентские выборы
К пророссийским силам, прошедшим в парламент Болгарии, можно отнести и Болгарскую социалистическую партию, занявшую пятое место с результатом 8,93%. Социалисты были в правительстве Петкова, выступали против предоставления Украине оружия, даже вместе с «Возрождением» пытались признать военную помощь Украине противоречащей болгарской конституции. Однако на практике представители социалистов в правительстве не блокировали продажу оружия Западу для дальнейшей передачи Киеву.
На четвертом месте – партия турецкого меньшинства ДПС («Движение за права и свободы», 13,75%), имеющая длительный опыт сотрудничества с ГЭРБ.
Также по результатам выборов 2 апреля в парламент вернулась еще одна популистская партия «Есть такой народ» (4,11%). Эта политическая сила, основанная комиком Славе Трифоновым, впервые прошла в парламент в 2021 году на фоне усталости от правительства Бойко Борисова – и сразу же заняла второе место.
Однако требования партии стали причиной провала коалиционных переговоров в том и следующем составе парламента. Впоследствии, после падения популярности, «Есть такой народ» вошла в коалицию, из которой со скандалом вышла, дав старт следующим досрочным выборам. Как следствие, на прошлогодних выборах партия не прошла в парламент, однако в этом году снова вернулась, хотя и с очень скромным результатом.
Отметим, что в отличие от других популистских партий «Есть такой народ» не ставит под сомнение членство Болгарии в ЕС, сосредоточившись на требованиях увеличения президентских полномочий и прямого народовластия как способа выхода из политического кризиса.
Продолжение политического кризиса может дорого обойтись Болгарии.
В настоящее время у страны нет даже бюджета на этот год, а вдобавок без полноценного правительства не может получить деньги ЕС на постковочное восстановление экономики.
Однако возможность назначения правительства парламентом кажется по-прежнему очень далекой.
В качестве победителя выборов право первым попытаться сформировать коалицию получил Бойко Борисов. Он не скрывает, что предпочел бы видеть своими коалиционными партнерами именно «Продолжаем перемены».
«Естественные партнеры партии ГЭРБ – это партии, которые на стороне Украины и присоединении [Болгарии] к Шенгену и еврозоне. Самое стабильное управление, которое могло бы успокоить бизнес и народ, может обеспечить коалиция между крупными партиями. Все разговоры о политике немыслимы без регулярного правительства» , – посылает сигналы потенциальным партнерам Борисов.
Впрочем, ответ от Кирилла Петкова прозвучал мгновенно – по-прежнему такая коалиция невозможна: «Мы четко обещали своим избирателям нормальную европейскую жизнь, что предполагает и наличие честных и свободных выборов».
Вскоре появляется информация, что ГЕРБ ведет коалиционные переговоры с партнером «Продолжаем перемены» – «Демократической Болгарией».
Однако там уже опровергли возможность такой коалиции. «Политического мандата от наших избирателей на составление коалиционного кабинета из ГЭРБ у нас нет, потому что в рамках предвыборной кампании мы обещали им, что этого не будет», – утверждает лидер блока Радан Кинев.
В ответ Герб ставит ультиматум: без назначения полноценного правительства партия не будет голосовать за государственный бюджет.
А соответственно, и дальше страна будет жить по временным программам, без возможности финансирования долгосрочных проектов.
Против альянса с ГЭРБ выступают и другие парламентские партии, за исключением ГНС: и социалисты, и «Есть такой народ». «Возрождение» со своей стороны является идеологическим противником проевропейских сил, поэтому коалиция с ними пока выглядит невозможной. Отметим: пока, ведь Бойко Борисов отметил успех этой партии и указал, что должна вести переговоры и с ними.
Выходом из ситуации может стать формирование технического правительства без участия политиков. Такое предложение Борисов озвучивал при предыдущих попытках сформировать коалицию, однако неудачно.
Впрочем, не исключено, что на этот раз этот аргумент может убедить лидера «Продолжаем изменения» – нынешние выборы показали, что рейтинг партии начал снижаться.
Альтернативой является формирование правительства с малыми партиями.
Здесь явно позиции ГЭРБ хуже – коалиция с ними неприемлема и для социалистов, и для «Есть такой народ». А «Возрождение», как уже отмечалось, не хочет участвовать в какой-либо коалиции, предпочитая еще одним досрочным выборам. В то же время, нельзя исключать, что какие-то из политических сил, учитывая кризис, пойдут на существенные уступки. Это может быть последний шанс остаться в большой политике.
А реальный шанс на формирование коалиции с малыми партиями имеет «Продолжаем изменения». Это непросто, ведь придется собрать вместе не менее четырех политических сил с разными программами.
Однако альтернативы выглядят гораздо хуже.
* * * * *
Чем дальше развивается кризис в Болгарии, тем больше звучат мнения, что политическая система страны зашла в тупик и нуждается в радикальных переменах.
Такие радикальные изменения дают шансы популистам, что само по себе опасно для демократии.
Все это небезопасно и для Украины.
Болгария остается важным изготовителем боеприпасов для советского оружия. Стабильное правительство обеспечивало такие поставки, даже несмотря на присутствие в коалиции в отношении пророссийских социалистов.
Техническое правительство становится зависимым от президента Радева, который публично подыгрывает РФ, отрицая возможность предоставления оружия Украине даже через третьи страны.
Правда, перед нынешними выборами члены партии ГЭРБ приводили данные, что даже после падения правительства Петкова до сих пор Болгария все же передавала в страны НАТО боеприпасы, которые затем оказывались у Вооруженных сил Украины. Так что публичная позиция Радева может быть политической игрой.
Однако даже в такой ситуации увеличение политического веса путинских друзей из Возрождения может создать крайне взрывчатую смесь, опасную для всего региона.
И для Украины, в первую очередь.
Авторы:
Юрий Панченко, редактор «Европейской правды»,
Михаил Драпак, Совет внешней политики «Украинская призма»