Вечером 12 апреля в команде Виктора Орбана (да и сам премьер), вероятно, выдохнули с облегчением, когда узнали о решении правительства США.
В Вашингтоне сообщили о новых санкциях, которые напрямую затронули Венгрию… но их одобрение стало, безусловно, хорошей новостью для венгерских властей.
Это сочетание может казаться абсурдным – но на самом деле оно вполне логично.
Дело в том, что в столице Венгрии ожидали более серьезного «наказания» из Вашингтона, а посол США в Венгрии Дэвид Прессман сделал все возможное, чтобы создать такие ожидания. Да и в команде Орбана понимают, что своими действиями давно заслужили еще более жесткое отношение к себе.
Итак, в настоящее время США наложили санкции на созданный Россией банк в действующем Будапеште (с разрешения и при участии венгерского правительства). Также под санкции попал венгерский дипломат, командированный в этот банк от Венгрии.
Впрочем, вряд ли кто-то думает, что на этом история может закончиться.
Объявленные послом США на специально созванной пресс-конференции санкции в отношении Международного инвестиционного банка Орбан и его свита не могли трактовать иначе, чем публичное предупреждение. Возможно даже как «последнее предупреждение».
Информация о том, что США могут и планируют ввести санкции в отношении Венгрии, источники прозападных венгерских СМИ сообщили тогда, когда у министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто уже была распланирована неделя. И эти планы были очень специфичны.
На этой неделе Сийярто посвятил дружбе с государством агрессором или его друзьями. В послепасхальный вторник – полетел в Москву для заключения новых энергетических договоренностей, в среду (то есть, как впоследствии выяснилось, в день объявления новых санкций) – вернулся для участия в заседании белорусско-венгерской межправительственной комиссии вместе с Сергеем Алейником, главным дипломатом самопровозглашенного президента Лукашенко.
Сейчас, когда РФ при поддержке Беларуси ведет агрессивную войну, крупнейшую в Европе со времен Второй Мировой – такой график подходил бы скорее чиновникам Ирана, чем министру страны-члена ЕС и НАТО.
К слову, с Ираном у венгерских властей также отличные отношения. В ноябре 2022 года Петер Сийярто даже успел принять в Будапеште иранского министра экономики Эсхана Хандузи.
Да и с Белоруссией у него контакты не эпизодические. в феврале 2023 года глава венгерского МИД успел побывать в Минске, став первым западным дипломатом высокого уровня, посетившим столицу Беларуси с 2020 года, когда Александр Лукашенко провозгласил себя президентом на фоне невиданных для страны протестов и репрессий.
Виктор Орбан и Петер Сийярто, подрывая такими действиями единство союзников, постоянно подчеркивают, что они действуют не против Запада или Украины, а оправдывают все «защитой национальных интересов». Говорят, что стране нужен газ и нефть, и, мол, нигде кроме России его не взять (зря, что другие европейские страны эту проблему решили). Хотя кроме части венгерских избирателей, Дональда Трампа, да еще нескольких популистов на Западе в эти объяснения, похоже, никто не верит.
А действия венгерских властей партнеры воспринимают как «что-то за границей»
Подобное поведение не позволяет себе даже Александр Вучич, президент Сербии и давний партнер Путина.
Впрочем, не стоит проводить прямую связь между последними встречами Сийярто и введением санкций. Решение США является, скорее, результатом накопительного эффекта.
В этом нынешние санкции США схожи с теми, которые Вашингтон в 2014-м ввел в отношении 6 граждан Венгрии, запретив им въезд в страну из-за коррупции. Тогда было немало спекуляций и слухов, кто же в том списке из 6 неудачников; наконец, удалось вроде бы идентифицировать только тогдашнюю главу венгерской налоговой и таможни (NAV) Илдику Видо.
Еще одно сходство: как и тогда, нынешние санкции США являются сигналом.
В 2014-м это был «привет» венгерским властям от администрации Барака Обамы, в которой Джо Байден был вице-президентом и курировал европейскую политику.
Теперь, в 2023 году, «прилетело» уже от администрации президента Джо Байдена.
Для Венгрии это очередной, далеко не первый публичный сигнал Вашингтона, одним из предыдущих было неприглашение Венгрии на «Саммит за демократию». Можно только вообразить, сколько было непубличных сигналов.
Но на самом деле в действиях США в 2014 и 2023 годах решающая разница.
Если 9 лет назад после решения Вашингтона Виктор Орбан запустил антиамериканские обвинения и спекуляции, сразу сжег мосты для укрепления своей власти, то сейчас, похоже, Будапешт хочет использовать все шансы во избежание ухудшения.
Уже на следующий день после оглашения санкций правительство объявило, что Венгрия вышла из участников Международного инвестиционного банка, словно выполняя дружеский совет из Вашингтона.
Никаких признаков антиамериканской истерики от венгерской правительственной пропаганды не наблюдается. Да, сам Орбан, хотя в последнее время и пытался шутить по отношению к США и «подкалывать» действующую американскую власть (об этом чуть дальше), но это вовсе не то, что имело бы место в случае объявления венгерским лидером настоящей информационной войны в ответ на санкционный выстрел .
Напротив, на этой неделе венгерские власти пытаются показать свою уступчивость в вопросах, важных для США. К примеру, глава парламентской фракции «Фидес» Мате Кочиш неожиданно заявил, что Венгрия может уже весной снять блокаду с ратификации вступления Швеции в НАТО.
Следует отметить, что наложенные на этом этапе санкции США не нанесли реального финансового ущерба венгерскому премьеру и его окружению.
В этот раз под санкции попал венгерский гражданин Имре Лослоучки (Laszlóczki Imre). Он является кадровым венгерским дипломатом и даже работал послом в Азербайджане и Казахстане, а затем был назначен вице-президентом уже упомянутого подсанкционного Международного инвестиционного банка. Но Лослоучки точно не является приближенным к Орбану лицом.
От прекращения участия в этом банке Венгрия тоже не пострадала. Да и сам банк, являвшийся кошельком для не очень официальной деятельности россиян в Европе, венгерскому правительству уже не был нужен.
Остальные европейские страны уже все равно прекратили сотрудничество с банком. И даже венгерский Нацбанк советовал правительству Орбана выйти из него после начала российского вторжения в Украину вслед за Чехией, Румынией, Словакией и Болгарией. А в начале этого года в медиа звучала информация, что из-за антироссийских санкций и выхода большинства акционеров банк МИБ оказался на грани банкротства.
Другими словами, финансовая работа этого банка, который в ЕС считают не столько финансовым, сколько шпионским учреждением — все равно белая заблокирована. Поэтому ему только и оставалось делать, что шпионить. Орбан мог бы закрывать глаза на шпионаж, когда банк еще приносил ему российские деньги. Но как звучит известная венгерская пословица: нет денег – нет любви (Nincs pénz, nincs szerelem).
В своем обращении к нации в феврале этого года Виктор Орбан жонглировал фамилией нынешнего посла США в Венгрии, мол, «Прессман» – это от «press», то есть «давление», и что не следует следующим присылать в Венгрию кого-то с фамилией «Пуччини» , от слова «путч»
Но реакция Будапешта засвидетельствовала, что на самом деле в Правительстве Венгрии всерьез обеспокоены, и готовы уступать под давлением, пока шутка Орбана не воплотилась на следующем этапе.
Ведь санкционная «игра» еще не окончена. И венгерские власти это понимают.
В частности, санкции против структур Алишера Усманова и «Росатома», объявленные США одновременно с санкциями против банка в Венгрии, – это также четкий сигнал Орбана. Ведь именно Венгрия раньше пыталась торпедировать санкции ЕС по требованию исключить из них или самого Усманова, или аффилированных с ним лиц.
А сопротивление санкциям против российской «атомки» является четкой позицией Будапешта.
Хотя рациональные причины этого – сомнительны. так же как сомнительна реальность достройки «Росатомом» 2 реакторов на венгерской АЭС Пакш после того, как последние 10 лет там нет прогресса. Тем более на фоне того, что Будапешта не скрывает намерение передать эту работу французской корпорации Framatome, уже имеющейся в проекте Пакш-2 как один из подрядчиков.
Почему же Орбан не противится и не кричит из-за санкций так, как привык поступал во внешнеполитических конфликтах? Возможно, одной из причин намерения, о которых на этой неделе написали венгерская редакция Радио Свободы и Guardian: группа конгрессменов от Республиканской и Демократической партий США готовит законопроект о санкциях против ведущих венгерских политических деятелей, связанных с правительством Виктора Орбана.
А это уже значительно серьезнее мало кому известного венгерского дипломата.
Автор: Дмитрий Тужанский,
директор Института Центральноевропейской Стратегии,
для «Европейской правды»