Когда Украина столкнулась с военной агрессией РФ и оккупацией своей территории, это привело к поддержке нашего вступления в НАТО. В итоге движение в Альянс превратилось в безальтернативное требование украинского общества.
В Грузии, где с начала 90-х годов есть территории под «гибридной оккупацией» РФ, а с 2008 года речь идет о нескрываемой оккупации – общество также тяготеет к НАТО.
А вот в Молдове, где есть приднестровский регион под фактической российской оккупацией – подобного эффекта не наблюдается. О том, почему молдаване оказались совсем не похожи на украинцев в этом вопросе, «Европейская правда» поговорила с Артемом Филиппенко, экспертом Национального института стратегических исследований и специалистов по Молдове — и мы советуем посмотреть это короткое видео.
шембеддед центентщ
А для тех, кто предпочитает чтение, мы подготовили также текстовую версию публикации.
Начнём с того, что Молдова не только не хочет, но и не может стать членом НАТО.
Во-первых, по конституции Республика Молдова является нейтральной страной.
И когда эту норму прописывали в тексте конституции, то по требованию определенных партий предусмотрели особые правила изменения нейтрального статуса.
Этот механизм, который распространяется только на одну статью, настолько сложен, что выход Молдовы из нейтралитета фактически невозможен. Он требует, что для отказа от нейтрального статуса должен состояться референдум, на котором за этот отказ должно проголосовать большинство от списочного количества избирателей, а не большинство пришедших на участки.
Однако в Молдове из-за массовой трудовой миграции многие избиратели живут за пределами страны. Эти люди в списках есть, но на выборах их нет. Поэтому явка избирателей редко поднимается выше 50%. В истории Молдовы практически все референдумы проваливались из-за недостаточной явки, хотя там достаточно явки в 33%, но даже столько избирателей не приходило на участок.
Даже если представить, что на участки придут 49% избирателей (что крайне сложно) и 100% из них проголосуют за НАТО (что вообще невозможно), то и этого не хватит для отказа от нейтралитета. Это – первый, технический вопрос.
Во-вторых, у Молдовы пока нет общественного запроса на вступление в НАТО.
Социологические опросы свидетельствуют, что молдаване не понимают необходимости НАТО и поэтому не имеют желания вступить.
Здесь много факторов. Имеется влияние русской пропаганды; есть местные политики, постоянно убеждающие молдавских граждан в том, что нейтралитет является гарантией безопасности.
И вообще у Молдовы есть сильные пророссийские настроения. Это, пожалуй, единственная постсоветская страна, где в течение восьми лет у власти находилась Компартия (т.е. не выходцы из нее, а именно Коммунистическая партия Республики Молдова). Причем коммунисты пришли к власти под лозунгами вхождения в Евразийский союз и возрождения Советского Союза.
То есть избиратели голосовали за них, в том числе ностальгируя по советскому прошлому.
И даже когда коммунисты ушли, там продолжили побеждать пророссийские кандидаты, как это было на президентских выборах 2018, когда президентом избрали Игоря Додона.
Но сейчас есть определенная положительная тенденция. И это не только победа прозападной Маи Санды.
Прошлой осенью 29% избирателей, готовых прийти на референдум, проголосовали бы за НАТО – и это больше, чем в предыдущие годы. Сейчас я видел один из социологических опросов, что даже 35-36% граждан Молдовы, возможно, поддержали бы НАТО.
Это изменение произошло именно после полномасштабного вторжения РФ в Украину, то есть в Молдове появляется осознание угрозы, но не столь сильное, как в Украине, где уже есть четкое понимание, что «зонтик НАТО» – это гарантия безопасности.
Сейчас власти наконец-то перестали прикрываться лозунгом, что нейтралитет якобы является гарантией безопасности Молдовы.
Это десятилетиями повторяли молдованам, а теперь начали признавать: «извините, действительно нейтралитет не гарантирует вам безопасность».
И совсем революционно прозвучали слова президентки Май Санду о том, что Молдова может его пересмотреть.
Учитывая все эти изменения, сценарий, при котором в обозримом будущем молдаване поймут, что они ошибались, и станут сторонниками НАТО, не является фантастическим. Но надо отдавать себе отчет, что этот процесс небыстрый.
Фактически, сейчас Молдова в той ситуации, которая была в Украине около 10 лет назад. Тогда достаточно высокий процент украинцев выступал за европейскую интеграцию, но за вступление в НАТО было те же 35-36% людей, которые видели в этом гарантию безопасности.
Впрочем, очевидно, что Россия и пророссийские политики Молдовы будут прилагать усилия, чтобы это изменение в Молдове не произошло.
Но кроме этого, очень многое будет зависеть от того, построят ли власти Молдовы качественную информационную, разъяснительную работу, ориентированную на то, чтобы общество избавилось от мифов о НАТО. Потому что оппозиционные лидеры пугают людей войной, и говорят: «через НАТО Санду вас втянет в российско-украинскую войну, завтра вас будут так же бомбить». И когда эта пропаганда накладывается на определенные экономические просчеты правительства, она, к сожалению, работает.
Армия в Молдове есть как определенная условность, как институт общества она существует. Для парадов, в принципе, вполне пригодна.
Но если мы говорим о реалиях, то Молдова годами имела наименьший процент расходовавшегося на оборону ВВП среди всех европейских стран – это было что-то вроде 0,38% ВВП. И если это наложить на низкий уровень ВВП в Молдове, то очевидно, что этого хватает только на зарплаты.
Хотя молдавские военные участвовали в каких-либо учениях, боеспособной армии это не создавало.
Российская война против Украины изменила отношение молдован к вопросам безопасности.
В этом году у Молдовы будет оборонный бюджет, который почти на 70% выше, чем в 2022 году. Хотя ввиду низкого уровня предыдущих лет, это все равно очень мало. Это 0,58% ВВП, то есть существенно меньше даже одного процента – а у НАТО, напомню, есть норматив в 2%.
Но тенденция положительная.
Когда речь идет о вооруженных силах в Приднестровье, нужно оценивать совместно и российский контингент, и так называемую «армию Приднестровья», которые фактически являются резервом Вооруженных сил России. Они проводят совместные учения и, будем откровенны, Россия имеет возможность руководить этим военным контингентом.
Если брать то вооружение, которое есть у них «на бумаге», то «приднестровская» сторона выглядит более мощной.
Там даже есть зенитно-ракетный полк.
У них есть четыре бригады, в то время как у Молдовы всего три.
Там есть танковый батальон – а у Молдавии вообще нет танков.
Есть там РСЗО «Град», но у Молдовы есть артиллерия.
То есть на вид военная мощь сторон сопоставима.
Но дело в том, что это армия на бумаге. Бумажный же склад отличается от фактического состояния.
Например, на бумаге в Приднестровье 18 танков, а на самом деле их может быть шесть, потому что на учениях видели только шесть, а другие, возможно, не могут даже завестись, но могут выступать в качестве доноров запчастей.
А вот что касается уровня подготовки, то в Приднестровье войска тренируются гораздо чаще, чем молдавская армия. Впрочем, они готовятся к войне с Украиной и видят большую угрозу со стороны Украины, чем со стороны Молдовы.
На фоне российской агрессии ряд государств уже объявил о готовности помочь Молдове.
Есть заявления о поддержке со стороны Румынии, ближайшего соседа, хотя в то время как президент Румынии отмечает, что готов помогать всеми средствами, а другие представители выступают больше, чем дипломатично-военная поддержка.
Впрочем, снабжение техникой, перевооружение молдавской армии уже началось. Германия передала в бронированные боевые машины Piranha швейцарского производства (это особенно интересно: Швейцария блокирует реэкспорт вооружения в Украину, но нейтральной Молдове дает разрешение)
Также действует правительство Молдавии.
Они наконец-то решили провести собрание резервистов. Это очень важно, поэтому в Приднестровье подобные мероприятия проходят регулярно. Это позволяет государству проверить свой мобилизационный ресурс и вооружение, плюс иметь определенное количество подготовленных людей.
И одновременно Молдова решила построить еще одну военную базу под Кишиневом – вероятно, для перевода туда контингента с базы, расположенной в городе, что недопустимо.
Все это свидетельствует о том, что Молдова более или менее серьезно настроена на военное перевооружение.
Но остается без ответа вопрос, есть ли у Молдовы стратегическое видение развития вооруженных сил, и не ограничится ли все заделыванием дыр.
Урегулирование Приднестровского конфликта, которому уже 30 лет, происходит прямо сейчас – на поле русско-украинской войны. И от деталей того, как свершится война, насколько сильно Россия будет изъята из всех международных, политических процессов – во многом зависит и сценарий решения «Приднестровского вопроса».
Все стороны прекрасно понимают: Приднестровье без российской помощи, без дешевого российского газа, без военной поддержки и контингента РФ, без политической поддержки – не будет существовать.
Никакое «независимое Приднестровье» просто невозможно.
Поэтому можно рассчитывать, что по завершении войны будет совсем другая ситуация с безопасностью в Черноморском регионе.
Но мы также знаем, что Молдова настаивает на политико-дипломатическом решении этого вопроса и полностью исключает военный сценарий. Но если убрать Россию, то решить Приднестровскую проблему можно и без военной компоненты, раз и навсегда реинтегрировав Молдову в ее международно признанных границах.
Общался Сергей Сидоренко,
видео Владимира Олейника,
«Европейская правда»