Война с Россией началась задолго до 2022 года, и это касается всех ее «фронтов», включая международно-юридические.
Еще в 2017 году Украина начала иск против Украины в Международном суде в Гааге (это институт ООН, рассматривающий споры между государствами). «Европейская правда» тогда подробно рассказывала об этом процессе, но стоит напомнить главные тезисы и ответить на несколько самых очевидных возникающих вопросов.
Почему подали только в 2017, если агрессия началась в 2014 году?
Потому что Украина выполняла все процедуры – например, мы должны были инициировать консультации о «мирном разрешении» спора. Если эти этапы проигнорировать, то следствием стало отклонение иска по процедурным мотивам. В общем, международное правосудие – вещь медленная. В 2019 году мы одержали в этом процессе первую промежуточную победу – Суд разрешил рассмотрение дела по существу (подробнее можете почитать в статье-объяснении тех времен). А сейчас, наконец, этот процесс дошел до финишной прямой.
Почему этот суд важен?
Потому что это станет первым решением Международного суда ООН, высшего судебного органа на планете, разрешающего споры между государствами о преступлениях России в войне. Решения ТС являются обязательными для признания всем миром. На рассмотрении ТС есть еще один иск относительно нарушения Россией Конвенции по геноциду, но этот процесс должен «открыть счет».
Тем более что речь идет о сверхсерьезных преступлениях террористической России. И как правильно указывает украинская сторона, именно безнаказанность за старые преступления мотивирует РФ к совершению новых военных преступлений: и к массовым ракетным ударам по гражданской инфраструктуре, и к подрыву Каховской ГЭС.
За что судят РФ? И почему это?
Из-за своего чрезвычайного веса ТС ООН часто ограничен в действиях и для начала процесса обычно требует согласия государства-ответчика. Но есть несколько исключений, и Украина их искусно использовала. К примеру, Конвенция о запрете финансирования терроризма. В конце 1990-х Россия ратифицировала этот документ, потому что тогда не представляла, что станет международным спонсором терроризма – но через 15 лет случилось именно это.
Так что одно из обвинений Украины в процессе против РФ – финансирование подконтрольных Кремлю «боевиков Донбасса», системно совершающих нападения на гражданских, которые Украина трактует как теракты. Далее в этой публикации перечислено, о каких именно эпизодах идет речь.
Вторая конвенция – о запрете всех форм расовой дискриминации. Несмотря на название, в нем говорится также о запрете притеснений по этническому признаку – и Украина доказала направленные притеснения крымских татар и украинцев в Крыму.
Чуть больше о деталях обвинений вы можете прочесть в тексте четырехлетней давности. А сейчас – о том, как Украина доказывает свою правоту на слушаниях 2023 года.
Мы публикуем отредактированный украинский перевод речи агента Украины в Международном суде ООН, посла по особым поручениям Антона Кориневича. Оригинал текста опубликовал также МИД Украины.
* * * * *
Господа президент и члены Суда, для меня честь выступать перед вами от имени моей страны.
6 марта 2017 года, во время самых первых устных слушаний по этому делу, Агент Украины заявила следующее: «Украина обратилась в Суд, чтобы защитить основные права своего народа… Тысячи невинных украинских мирных жителей подверглись смертоносным атакам, и миллионы остаются под неизбежной угрозой… а их основные права были грубо нарушены Российской Федерацией.
Сегодня уже очевидно, что Украина тогда была права, потому что была тревогу с 2014 года, предупреждая мир о возрастающих нарушениях Россией норм международного права.
Жестокие действия России и сдержанная реакция мира привели к величайшему вооруженному конфликту в Европе со времен Второй мировой войны.
Россия презирает международное право – в последние шестнадцать месяцев мир осознал эту удручающую реальность.
Мир наблюдает, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину и даже имела наглость маскировать свои действия международным правом под абсурдным предлогом – мол, она действовала, чтобы «предотвратить геноцид».
Мир наблюдает, как Россия под этим поводом терроризирует украинский народ, нанося удары по гражданским, в том числе детям.
Мир наблюдает, как Россия хочет попасть в украинскую идентичность и полностью уничтожить украинцев, в том числе «русифицируя» тех, кто оказался в оккупации. Это – в дополнение к захватнической войне, свидетельствующей о полном безразличии России к человеческим жизням.
Но пренебрежение России к международному праву началось не в 2022 году.
С 2014 года Россия пытается аннексировать Крым и запускает кампанию по культурному уничтожению этнических украинцев и крымских татар. На Донбассе, в Харькове и даже вдали от линии столкновения Россия проводила кампанию запугивания и террора.
Урок этих примеров прост: когда мир не противостоит серьезным нарушениям международного права, это придает смелости нарушителям. Без ответственности нарушения становятся все более дерзкими.
Вспомните: когда Россия оккупировала Крым, вычистила украинский язык и культуру из крымских школ и улиц. Россия наказала крымскотатарский народ, закрыла его исторические институты, включая Меджлис, запретила собрания, похищала, пытала и произвольно задерживала крымских татар.
А теперь посмотрите, что происходит сейчас.
Россия больше не ограничивается дискриминацией в Крыму, а стремится стереть украинскую идентичность всюду, отправляет людей в фильтрационные лагеря, депортирует украинских детей и скрывает от них их идентичность.
Россия отрицает существование украинцев как отдельной нации.
Вспомните, что произошло в 2014 году с вливанием российских денег и оружия. Вспомните сбитый рейс MH17, Волноваха, Мариуполь, Краматорск, Харьков, многочисленные случаи устрашения и террора гражданских… Но сейчас Россия терроризирует всех граждан Украины в национальном масштабе!
В каждом только что названном городе Россия с 2022 года совершила гораздо большие зверства, чем до того. Мариуполь превратили в руины. Волноваха разрушена до основания. Значительная часть Харькова, «студенческой столицы» Украины, разрушена… К списку добавились новые города: мы узнали об ужасных убийствах в Буче, застенках в Херсоне, братских могилах в Изюме и т.д.
Вместо контрабандных поставок бомб и «Градов» Россия открыто обрушивает на украинцев тысячи ракетных ударов.
Сегодня утром Россия подорвала главную дамбу, расположенную в Новой Каховке, что повлекло за собой значительную эвакуацию гражданского населения, серьезный экологический ущерб и угрозу безопасности Запорожской атомной электростанции.
Россия не может победить ВСУ на поле боя, потому бьет по гражданской инфраструктуре.
Сегодня действия России – это действия не только агрессора, а государства-террориста. Но подобные действия не возникли на пустом месте. Они являются трагическим, но логичным результатом того, о чем идет речь в жалобе Украины в Международный суд ООН еще в 2017 году.
Россия ответит и за нынешние преступления. Но сегодня мы сосредотачиваемся на ответственности за действия в недалеком прошлом.
Мы не позволим новым преступлениям затмить память о прошлых жертвах.
Сейчас, когда продолжается нападение России на само существование украинской нации, мы не должны забывать о ее нападении на украинцев и крымских татар в Крыму. Хотя количество погибших от российских бомб, падающих на наши города, растет, мы не должны забывать и о тех мирных жителях, погибших смертоносной зимой 2015 года.
Украинский иск против РФ по двум международным договорам касается одного дела. Это все о выборе украинского народа во время Революции достоинства 2014 года, проложившей путь к европейскому будущему; во время Оранжевой революции 2004 г., где мы защищали право на свободные и честные выборы; во время революции на граните 1990 года, когда украинцы выразительно выразили свое желание жить независимо от приказов Москвы.
Корень этого дела и нарушение Россией договоров ООН – это его отказ принять наш свободный выбор.
Россия изменяет тактику. Там, где удалось оккупировать украинскую территорию – она вводит политику дискриминации. Там, где не удалось – разжигает террор. Поэтому Россия нарушила два разных договора – Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (CERD) и Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма (ICSFT).
Но все нарушения со стороны России – это вариации на ту же тему.
Вот как Украина будет представлять свои претензии.
Как команда юристов будет доказывать обвинения по Конвенции по финансированию терроризма:
– представит претензии Украины, объяснит, как Россия извращает свои договорные обязательства, и подчеркнет, что финансирование терроризма включает предоставление «активов любого вида», включая оружие, и покажет, как оружие естественно входит в сферу действия договора (выступление профессора Гарольда Коу).
– Расскажет о финансировании терроризма и о том, как Россия снова искажает текст Конвенции. Докажет, что уже весной 2014 стало общеизвестно – и это подтверждается отчетами ООН, – что так называемые ДНР и ЛНР участвовали в ряде террористических актов (выступление профессора Жана-Марка Тувенена).
– Проиллюстрирует финансирование террористических актов на примере того, как поставки оружия РФ привели к сбитию рейса MH17 и кампании бомбового терроризма мирных украинских городов в нарушение международных конвенций (выступление Дэвида Зойнса).
– Расскажет о поставках российских реактивных систем залпового огня и серии нападений на гражданские районы на Донбассе (выступление Марни Чик).
Как будут доказывать обвинения по Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации:
– Украина представит претензии с учетом исторического и правового контекста систематической кампании расовой дискриминации России против этнических украинцев и крымских татар и докажет, что ссылки РФ на ее собственные законы о пропаганде, борьбе с экстремизмом или национальной безопасности не позволяют ей обойти запрет дискриминации (профессор Гарольд Коу ).
– Объяснить правовые основания исковых требований Украины, включая определение расовой дискриминации (Тщетные Чик).
– Продемонстрирует участие России в многочисленных нарушениях Конвенции, из которых состоит систематическая кампания расовой дискриминации в Крыму (Кловис Тревино).
Также относительно обеих конвенций Украина продемонстрирует продолжающиеся вопиющие нарушения Россией приказа Суда от 19 апреля 2017 года о применении временных мер (профессор Жан-Марк Тувенен).
Россия системно презирает международное право.
Недавно спикер российского МИД представил перечень условий для прекращения Россией захватнической войны. Выделю одно из них: Россия требует от Украины отказаться от всех исков против РФ в международных судах.
Это шокирующее заявление, ведь значит, что если Украина не сделает этого и продолжит путь к мирному разрешению споров – Россия обещает продолжать применять силу. Международный суд ООН не должен мириться с таким нападением на его юрисдикцию.
Но это также означает: Россия знает, что этот Суд имеет значение и боится его решения.
Международное право имеет огромное значение.
И оно требует привлечь Россию к ответственности за серьезные нарушения ICSFT и CERD.
После действий Москвы в 2014 году мир прибег к полумерам. Это привело к «полумиру», который в конце концов вылился в полномасштабную войну.
Сегодня этот суд может вынести историческое решение, которое поможет направить международное сообщество к справедливости и к устойчивому миру и предотвратить будущие грубые нарушения международного права.
Безнаказанность России должна закончиться, этому нет альтернатив.
Антон Кориневич,
Агент Украины
Гаага, 6 июня 2023 года