Венецианская комиссия Совета Европы выразила обеспокоенность использованием правительством Франции так называемой спецпроцедуры, позволяющей в некоторых случаях принимать законодательные инициативы без консультаций с парламентом.
Об этом пишет Европейская правда со ссылкой на Le Figaro.
Статья 49.3 Конституции Франции разрешает главе правительства в чрезвычайных обстоятельствах пропускать голосование в Национальной ассамблее – нижней палате парламента – при принятии бюджетного законодательства.
В промежуточном заключении Венецианской комиссии, опубликованном в среду, указано, что с мая 2022 года правительство французского премьера Элизабет Борн использовало этот механизм одиннадцать раз, в последний раз – в марте для принятия противоречивой пенсионной реформы.
Опросы общественного мнения показывают, что большинство французов выступает против повышения пенсионного возраста. На этом фоне профсоюзы устроили масштабные протесты против реформы. В правительстве дали понять, что не собираются идти на уступки, а высший суд Франции отклонил просьбу провести референдум по этому вопросу.
Во Франции снова протестовали против пенсионной реформы, вышло гораздо меньше людей
Статья 49.3 Конституции «не является формой делегирования власти, а скорее автономной законодательной властью в руках исполнительной власти», отмечает «Венецианская», которая изучила «существующие предохранители против чрезмерного использования и риски злоупотребления ею».
Специалисты Совета Европы заявляют, что статья 49.3 Конституции Франции «переводит бремя инициативы» по отклонению законопроекта, «предполагая, что члены Национальной ассамблеи должны внести и проголосовать абсолютным большинством голосов за предложение о вотуме недоверия, чтобы отклонить закон».
По их мнению, это означает, что «в определенных случаях» закон может быть принят «без реального и глубокого обсуждения его содержания», причем это делается «способом, который, очевидно, не имеет аналогов в других европейских странах».
В то же время Венецианская комиссия отметила, что сравнит аналогичные механизмы вмешательства в законодательные полномочия парламентов в других европейских странах, прежде чем опубликовать свои окончательные выводы.
Подписывайся на «Европейскую правду»!