Украина де-факто уже является членом НАТО, защищает его восточный фланг, а ВСУ полностью отвечают стандартам Альянса. И вообще, Киев скоро будут просить вступить в НАТО… правда, пока не ясно, откуда мольбы будут звучать – из Москвы или из Вашингтона.
Именно такие оптимистичные реляции регулярно слышали украинцы в последнее время. Впрочем, реальность оказалась не столь радужной.
«Будь реалистом – требуй невозможного»: таков был основной подход в отношениях официального Киева с ЕС и НАТО не только при Зеленском, но и Порошенко. Иногда он приносил прекрасные плоды, лучший пример – статус кандидата на вступление в ЕС, предоставленный Украине в июне 2022 года.
На этот раз у нас переоценили как себя, так и то, что готовы идти в Северной Америке и Западной Европе.
И теперь это выглядит как провал: на Вильнюсском саммите НАТО Украину не пригласили в Альянс и не предоставили временные рамки для вступления.
Альянс пригласит Украину присоединиться к нему, когда его «государства-члены согласятся на это и условия будут выполнены», говорится в коммюнике саммита.
Если же смотреть на итоги Вильнюса реалистично, то они отнюдь не катастрофические. Они не стали прорывом, но вполне могут оказаться положительными, если Украина ими правильно воспользуется.
И вот на этом следует сосредоточиться.
У нас часто любят говорить, что Украина защищает восточный фланг Североатлантического союза. Так ли это?
Страны Балтии согласятся с этим без сомнений. В Центрально-Восточной Европе тоже, хотя и не столь однозначно.
Пока Россия ведет великую войну против Украины, у нее не будет ни сил, ни ресурсов на серьезную агрессию против любого другого.
Но когда мы посмотрим немного дальше на Запад, картина меняется. Многие ли немцы, французы или испанцы действительно верят, что Россия нападет на их страну?
Серьезно этого не боятся даже в правительствах этих стран, иначе они еще летом прошлого года согласовали бы долгосрочные контракты с промышленностью, и да бы уже раскрутила производство оружия и боеприпасов если не на полную, то вышла бы на существенно большие мощности.
А главное опасение у НАТО заключается в том, чтобы не дать втянуть себя в войну с Россией.
Наиболее этот сценарий ужасает администрацию Джо Байдена, ведь завершиться он может ядерной войной между США и РФ, которая может стать последней для всего человечества.
Можно долго спорить, реалистичен ли этот сценарий, но факт в том, что самый высокий приоритет нынешнего Белого дома – избежать именно его.
Несомненно, у ВСУ самые мощные сухопутные силы в Европе. Но пока идет полномасштабная война, прием Украины в НАТО не принесет военной пользы Альянсу.
Практически все боеспособные обычные войска РФ и без того задействованы против Украины.
Будьте честны, и Украине сейчас приглашение в НАТО не принесло бы никакой пользы в войне. Ведь в Москве хорошо понимают, что Альянс пока не будет брать Украину под зонт коллективной безопасности.
В этом Вильнюс-2023 отличается от саммита в Бухаресте в 2008 году.
Если бы Альянс тогда согласился дать Украине и Грузии План действий по членству (ПДЧ), возможно, не было бы ни аннексии Крыма, ни войны.
Эти претензии можно адресовать прежде всего пенсионерке Ангеле Меркель и Николя Саркози, который сейчас наверняка отсиживает свой судебный приговор на дому.
Но это мало чем поможет Украине сейчас.
Кроме соображений безопасности, не менее важны для НАТО и политические.
Хотя это военно-политический альянс, в мирные десятилетия после холодной войны политический компонент начал преобладать.
Готова ли Украина политически быть членом НАТО?
Судя по итогам Вильнюсского саммита, в этом есть сомнения. Да, в коммюнике похвалили Украину за «существенный прогресс» на пути реформ, но для членства нужно будет выполнить «условия».
Какие? Речь, конечно, идет о реформах.
Большую роль будет играть борьба с коррупцией. Это замечательно, что разоблаченного на взятке председателя Верховного суда молниеносно отстраняют от должности, а прославившейся выбрасыванием взятки за забор народной депутатки быстро пытаются избавиться в ее политсиле.
На Западе внимательно наблюдают за происходящим в Украине и видят, что, несмотря на войну за самое выживание страны, коррупция никуда не исчезла. А еще многие наживаются на войне.
Обвинить Украину в плохом контроле за западными вооружениями не удалось. И общественная поддержка многомиллиардной помощи Киеву сохраняется.
Но Украина должна убедить хотя бы Европу и Америку, что она идет к настоящему укрощению коррупции.
Формально реформы будут прописываться в «адаптированных» Годовых программах. Но практически в НАТО должны быть уверены, что Украина будет демократическим государством с верховенством права, на которое можно будет положиться.
Это принципиально не для всех столиц. Но для Вашингтона, Берлина, Гааги и многих других это принципиальный вопрос.
Могут ли они быть уверены, что Украина после завершения войны будет такой? Можем ли мы сами быть уверены в этом?
Какой вообще будет Украина после завершения войны?
Многие заметят, что у НАТО хватает стран, не являющихся образцами демократии. Венгрия, Турция, Греция, список можно продолжать.
И так же можно дискутировать, демократичнее ли Украина, но есть одно ключевое отличие.
Венгрия и Турция – уже в НАТО, а Украина – нет.
И у НАТО было достаточно проблем с использованием Альянса для решения двусторонних вопросов, как это делал Будапешт по Украине, а Турция – по Швеции. Дополнительно таких проблем НАТО не требуется.
Зеленскому списывают многое – за его смелость и лидерство, но, прежде всего, за храбрость и героизм украинцев, которых он представляет как глава государства.
Однако истории о поеде/не поеду на саммит, вокруг благодарности/недостаточной благодарности британцам или американцам, твиты на пути в Вильнюс об «абсурдности» будущих формулировок саммита и «слабости» НАТО лишь подтверждают впечатление, что Украина пока политически не готова быть тем надежным союзником.
Измены нет, Украину не перестанут поддерживать из-за этого.
Но нам нужно взрослеть и демонстрировать желаемым союзникам, что на нас можно положиться и можно доверять.
Это не только вопрос нынешней власти, этого не демонстрировала ни одна власть более 30 лет независимости.
И если мы это докажем, то Североатлантический союз вряд ли сможет отказать нам в сроках будущего членства. Или даже сам будет звать Украину в свои ряды.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов