В дружественной нам Латвии распалась парламентская коалиция – в конце прошлой недели это стало совсем понятно.
Теперь Латвию ждут новая коалициада и создание нового правительства.
На первый взгляд, это не несет угроз для Украины – в стране есть общественный консенсус по поводу того, что политические силы, представляющие интересы этнических россиян, не должны быть представлены в исполнительной власти. Так что можно быть уверенными, что при любой коалиции и правительстве внешняя политика Латвии останется проукраинской.
Впрочем, проблема состоит в другом.
Новый формат коалиции не кажется стабильным. С высокой вероятностью эта коалиция просуществует недолго.
При этом политический кризис способен ослабить голос Риги во внешнеполитических вопросах, что явно не в пользу Киева.
Попробуем разобраться, как Латвия вошла в политический кризис и какова может быть новая коалиция.
31 мая Сейм Латвии проголосовал за кандидатуру нового президента страны.
Партия премьер-министра Кришьяниса Кариньша «Новое единство» довольно неожиданно внесла на эту должность кандидатуру своего однопартийца – министра иностранных дел Эдгарса Ринкевичса.
Неожиданность заключалась в том, что кандидатура явно не согласована с коалиционными партнерами: партиями «Объединенный список» и «Национальное объединение». Более того, было известно, что эти партии были категорически против этой кандидатуры. Неофициально – потому, что Ринкевичс является открытым гомосексуалом, а указанные партии (особенно «Нацобъединение») позиционируют себя как правых консерваторов.
Впрочем, кандидатура Ринкевичса была вынесена на голосование и неожиданно получила поддержку парламентского большинства.
Вместо двух коалиционных партий необходимые голоса добавили две оппозиционные – Партия зеленых и крестьян и «Прогрессивные».
Такое голосование можно считать началом глубочайшего кризиса внутри коалиции.
Ведь стало ясно, что партия премьера нашла себе новую коалицию. Тем более что «Новому единству» с самого начала было непросто в коалиции с правоконсерваторами.
В частности, они не поддержали присоединение Латвии к Стамбульской конвенции и блокировали закон о гражданском партнерстве. Так что недовольство «Нового единства» своими коалиционными партнерами было очевидным.
Слишком консервативна Латвия: как избрание президента-гея едва не разрушило правительство страны
Впрочем, премьер Кришьянис Кариньш изначально хотел говорить не о переформатировании коалиции, а о ее расширении. То есть о присоединении Партии зеленых и крестьян и «Прогрессивных» к действующей коалиции.
Конечно, коалиционные партнеры были явно не в восторге от таких планов.
Во-первых, такое расширение означало необходимость отказа от части министерских портфелей – надо же что-то получить новым коалиционерам, тогда как вакантен только один портфель – главы МИД.
Но есть и другие предпосылки. В частности, «Нацобъединение» выступает категорически против вхождения в коалицию «Прогрессивных», заблокировав его в прошлом году сразу после парламентских выборов.
Свои конфликты есть и между «Зелеными и крестьянами» и «Объединенным списком». Ведь последняя партия была сформирована политиками, которые накануне последних выборов вышли из состава Партии зеленых и крестьян из-за ее токсического имиджа.
Правда, политсилы не спешили публично ссориться, сохраняя возможность для понимания.
В частности, когда пророссийская партия «За стабильность» и популисты из «Латвия прежде всего», почувствовав новые возможности, вынесли на голосование проект постановления о вотуме недоверия правительству, он не сумел набрать необходимое количество голосов.
Впрочем, коалиционный кризис остановить это уже не могло.
Взяв паузу почти на два месяца, в последние дни события снова начали двигаться.
Для начала премьер Кариньш заявил, что длительные консультации не позволили говорить о расширении коалиции. Поэтому он считает целесообразным создание новой коалиции – теперь с Партией зеленых и крестьян и «Прогрессивными».
Правда, после консультаций с президентом глава правительства неожиданно согласился на сохранение действующей коалиции, однако при согласии партнеров на ряд условий.
В частности, они должны были согласиться на ротацию министерских портфелей. «Нацобъединение» теряло портфель министра экономики, однако получало вакантный портфель главы МИД (при условии, если этот пост займет депутат Рихард Колс). Также они должны отказаться от должности председателя парламентского комитета по нацбезопасности.
Партия «Объединенный список» получала портфель министра экономики, однако отдавала руководство Министерству экологии и охраны окружающей среды. Этот портфель, как и должность во главе комитета по нацбезопасности, должна была получить партии премьера. В свою очередь она отказывалась от должности главы Министерства иностранных дел.
Также условием премьера было подписание декларации о необходимости усиления работы в ряде проблемных сфер.
Ответ на этот де-факто ультиматум партнеры по коалиции должны были дать в пятницу, 11 августа.
Примечательно, что накануне решающей встречи представители и «Объединенного списка», и «Нацобъединения», хотя и не дали прямого ответа о согласии на озвученные премьером условия, заявляли, что настроены на сохранение действующей коалиции.
Впрочем, по результатам переговоров Кариньш заявил, что договориться не удалось и теперь планирует начать переговоры о создании новой коалиции, в которой он также собирается остаться премьером.
Правда, как оперативно уточнил президент Латвии, такие переговоры могут начаться только после предоставления им соответствующего поручения, а до этого партии могут проводить только неформальные консультации.
Формально это на несколько дней или даже недель продлевает жизнь нынешней коалиции – и даже позволяет старым партнерам все же договориться. Однако премьер Кариньш показал, что настроен на обновление коалиции.
Этот шаг связывается с нестабильными позициями самого премьера в собственной партии. Не случайно во время переговоров о сохранении действующей коалиции появилась информация о возможной замене главы правительства – на эту должность «сватали» действующего министра финансов Арвилса Ашераденса, в то время как Кариньш займет вакантное место главы МИД.
Обновление коалиции позволяет отложить вопрос о замене премьера. По крайней мере, к первым проблемам.
Вопрос состоит лишь в том, какие последствия будет иметь этот шаг. Ведь ожидания здесь не слишком оптимистичны.
Предлагаемый формат новой коалиции выглядит несколько странно.
Меньше всего вопросов вхождения в коалицию «Прогрессивных» — эта политическая сила выглядит наиболее идеологически близкой к «Новому единству».
Другое дело – Партия зеленых и крестьян, ведь эта политическая сила имеет очень токсичный имидж.
Считается, что ключевые решения в нем принадлежат не формальному руководству, а миллионеру и бывшему мэру Венспилса Айварсу Лембергсу.
Даже несмотря на то, что в 2021 году Лембергс был признан виновным во взяточничестве и отмывании средств и наказан лишением свободы на пять лет, это не помешало партии уже в следующем году пойти на выборы, выдвинув Лембергса как своего кандидата в премьеры.
Кстати, именно это решение и повлекло за собой раскол в этой политической силе.
Примечательно, что Лембергс долго воевал с партией «Новое единство», обвиняя их в получении финансирования и указаний от Джорджа Сороса. В частности, именно этот олигарх пытался прикрепить к латвийским либералам ярлык «соросоедов» — аналог украинских «соросят».
Также Лембергс активно критиковал Эдгарса Ринкевичса – не столько за работу в должности министра иностранных дел, сколько из-за его ориентации.
Правда, вся эта долгая история конфликтов не помешала партии зеленых и крестьян единогласно поддержать кандидатуру Ринкевичса в президенты. Но это было единичное голосование, не гарантирующее стабильной работы такого большинства.
Тем более вхождение в коалицию «Зеленых» будет воспринято в Латвии не слишком позитивно. Все помнят, как эта партия была у власти в 2014-2018 годах и как ее критиковали за коррупцию. В частности, после выборов 2018 года для зашедших в Сейма партий было неприемлемо создавать коалицию с «Зелеными» – не в меньшей степени, чем с партией этнических россиян «Согласие».
Еще один важный момент: если у нынешней коалиции было стабильное большинство, то потенциальная – будет иметь преимущество только в один мандат, что делает такое большинство очень нестабильным.
Латвийские СМИ предполагают, что эту проблему можно решить путем индивидуального присоединения к коалиции отдельных депутатов из «Объединенного списка». Однако никаких признаков этого пока не заметно.
В такой ситуации распространяются оценки, что новая коалиция не будет продолжаться долго и что вскоре Латвию ждет новый политический кризис, который может завершиться досрочными выборами.
Сценарий, который может оказаться очень неприятным для Украины.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»