Вопрос судьбы замороженных российских активов за рубежом и активов иностранных компаний в РФ в ближайшее время может обостриться.
В начале августа Путин подписал Закон о блокировании средств и имущества иностранных юридических лиц, против которых Россия ввела санкции. Фактически им внедрен более агрессивный механизм блокирования активов международного бизнеса в РФ и последующего их изъятия.
Подробнее о подготовке к «обмену активами» – в статье Ивана Городисского и Софии Косаревич из Центра Днестрянского Компромисс от Путина: чем опасна инициатива РФ по обмену с Западом замороженными активами.
В первые месяцы полномасштабной агрессии российские власти, с одной стороны, публично противопоставляли себя Западу с его политикой все более полного замораживания активов. «В отличие от западных стран, мы будем уважать право собственности», – заявлял Путин 18 марта 2022 года.
Однако на фоне санкционного давления в Москве начали делать и ответные шаги по собственности «недружественных стран». В частности, был введен запрет на выплату дивидендов за границу, чем фактически заблокированы средства внешних инвесторов в РФ.
А 25 апреля этого года Путин подписал указ, позволивший ввести внешнее управление российскими активами (имущественными и корпоративными правами, движимым и недвижимым имуществом), принадлежащие владельцам из «недружественных стран». Одновременно был введен запрет иностранным инвесторам продавать российские активы без специального разрешения.
Но за кнутом не заставил себя ждать и пряник. 23 августа Financial Times со ссылкой на источники в Москве и западных правительствах сообщили об инициативе правительства РФ, которую назвали «обмен активами». Издание отмечает, что подробностей пока нет, но сама инициатива достаточно характерна.
Она предполагает, что западные компании могут вывести свои инвестиции и оборотные средства из РФ путём выкупа российских активов за рубежом.
При этом под активами подразумеваются не столько промышленные предприятия или недвижимость, а ценные бумаги, принадлежащие РФ и российским компаниям и замороженные за границей.
Для многих компаний ЕС и США возможность вернуть свои активы из России в условиях экономической рецессии может звучать привлекательно.
А в свете будущих избирательных кампаний в ЕС, США и Британии в 2024 году и Канаде и Германии в 2025 году бизнес может оказывать определенное давление на политиков, чтобы добиться таких компромиссов, по крайней мере, в части частных российских активов.
Чтобы предотвратить это, украинскому правительству следует предпринять несколько политических и дипломатических шагов.
В первую очередь необходимо провести аудит замороженных российских активов и создание их реестра. Это могла бы быть первой задачей для Компенсационного фонда, который должен стать одним из элементов будущего международного компенсационного механизма. Этот шаг позволит получить реальные оценки замороженных активов РФ, а также будет предотвращать «потерю» отдельных активов через эти и другие схемы.
Во-вторых, необходимо включить вопрос компенсации ущерба международному бизнесу, пострадавшему от действий РФ, в повестку дня работы по возмещению ущерба от агрессии.
Очевидно, их ущерб не может быть в первую очередь на компенсацию – Украина и украинцы имеют безусловное право на приоритетность. Однако это предложит более или менее понятную, пусть и дальнюю перспективу для международного бизнеса и обеспечит определенный уровень его поддержки на пути к возмещению убытков и конфискации активов РФ.
И третье: через полтора года после начала российской агрессии процесс разработки политики по возмещению Украины остается максимально закрытым – даже круг его публичных комментаторов со стороны Украины минимальный и о большинстве решений и шагов мы узнаем постфактум.
Сейчас такая закрытость может угрожать потерей инициативы Украины.
Более подробно – в материале Ивана Городисского и Софии Косаревич Компромисс от Путина: чем опасна инициатива РФ по обмену с Западом замороженными активами.
Подписывайся на «Европейскую правду»!