Конгресс США в последний момент утвердил временный бюджет, предотвратив тем самым остановку работу правительства. Однако у всего есть своя цена, и в этом случае под удар попала Украина – из документа был исключен пункт о дополнительном финансировании для нашей поддержки.
Это решение мгновенно вызвало множество вопросов.
Что означает такое решение американских законотворцев и как оно влияет на интересы Украины? Попробуем разобраться.
Было ли одобрение временного бюджета (CR) без упоминания в нем помощи Украине позитивом? Нет.
Но стало ли это началом конца, катастрофой для нас? Тоже нет.
В сухом остатке, когда настал момент истины, было всего две опции. Первая из них – именно та, что была реализована. Вторая – шатдаун правительства.
Именно до шатдауна пытались довести дело представители MAGA (абревиатура предвыборного лозунга Дональда Трампа «Сделаем Америку большой снова», которой обозначают республиканцев-трампистов).
Ведь они по своей идеологии являются разрушителями в стиле «весь мир полностью разрушим, а потом…». И пусть в этом случае речь идет о разрушении самих основ и механизмов правительства, политического устройства, так называемого «глубинного государства».
Для нас важно, что именно MAGA-республиканцы, как известно, являются наиболее активными последователями идеи прекращения помощи Украине.
Для них предотвращение шатдауна в последний момент – это поражение. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть видеоистерики Марджори Тейлор Грин вчера после разрешения кризиса.
У Шатдауна была перспектива длительной задержки с поиском компромисса. Принятие решений по выделению новой помощи Украине было бы под угрозой и точно было бы существенно отсрочено.
Он ослабил бы Белый дом, который (несмотря на нашу иногда критику) является именно тем центром принятия решений, который в этой ситуации работает в поддержку Украины. Ослаблена была и партия демократов.
В то же время, можно было бы констатировать увеличение влияния MAGA, определенный триумф для них, укрепление их уверенности в себе.
В рамках Республиканской партии противостоять им стало еще сложнее, и, вероятно, численность этой группировки возросла бы. Это все было бы в пользу Путина.
Интересно, кто обеспечил победу компромиссного варианта. Это демократы.
Они спасли спикера Кевина Маккарти с его компромиссным вариантом бюджета. Объективно это означало демонстрацию силы фракции демократов, хотя они находятся в меньшинстве в Палате представителей. Они выглядят государственными, умеренными, заботящимися о стабильности и строе в стране на фоне ультиматумов оппонентов.
Думаю, не надо напоминать, что именно эта партия является самой проукраинской силой.
Что касается дальнейших шагов. Приходится видеть, что кто-то говорит, что теперь нужно ждать 45 дней, пока примут новые пакеты помощи для Украины. Это не так.
Период в 45 дней – это крайний срок для выработки полноценного бюджета. Но начать формировать его можно уже сейчас, что, собственно, и произойдет в ближайшие дни и недели.
Какие шансы у помощи Украине? Пока что ситуативно неплохие.
Кризис выявил ограниченность сил антиукраинского кокуса в Палате представителей. Когда голосовали за оказание помощи Украине весной 2022 года, в Палате представителей против было 57 человек, все – республиканцы.
Почти полтора года спустя их уже примерно вдвое больше. Это показали, в частности, голосование в последние дни по поправкам Мэтта Гейца и уже упомянутой Марджори Тейлор Грин, набравшей около половины голосов республиканской фракции.
Итак, оппозиция с помощью Украины выросла вдвое.
Конечно, это крайне негативная тенденция, на которую нельзя не обращать внимания. Еще более тревожно, что по опросам постепенно немного проседает и уровень поддержки Украины в обществе США.
Часть вины здесь, кстати, лежит и на администрации Байдена, недостаточно для напоминания, объяснения американцам, почему именно помощь Украине есть в интересах США.
Однако есть и позитив. В следующий раз, когда будут голосовать за новый пакет помощи Украине, можно ожидать ориентировочно таких же цифр, как мы увидели вчера.
Приблизительно половина республиканцев в Палате представителей против, половина за, и что очень важно – за проголосуют все демократы. Показательно, что даже гуру левых Берни Сандерс уже поспешил отметить свою полную поддержку выделению нового пакета помощи Украине. Также и другие представители крайне левого крыла демократов демонстрируют готовность следовать линии партии.
О Сенате по-прежнему волноваться не надо (по крайней мере сейчас, по крайней мере, не очень). Напомним, весной прошлого года там нашлось только 11 голосов против помощи Украине.
Как будет в следующий раз, с точностью до голоса сказать невозможно. Но существенного роста числа голосов против помощи ожидать не следует.
Примечательно, что лидер республиканцев в Сенате Митч Макконнелл до последнего пытался оставить помощь Украине во временном бюджете. Но его не послушала собственная фракция, решившая повысить шансы на принятие бюджета.
Это любопытный эпизод. Конечно, в последнее время Макконнелл в Сенате – это «наше всё». Но остается открытым вопрос, сможет ли он и дальше руководить фракцией из-за своих проблем со здоровьем. А если Митч уйдет, то важно, кто именно станет его преемником.
Таким образом,
есть основания полагать, что события на Капитолийском холме не станут слишком вредными для интересов Украины.
Напротив, они предупредили реализацию более вредного сценария, каким был бы шатдаун.
В среднесрочной перспективе шансы на принятие новых пакетов помощи Украине в Конгрессе США остаются неплохими.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов
Статья первоначально вышла на facebook-странице автора и публикуется с его разрешения