Последние недели в международном плане выглядели достаточно тревожными для Украины.
Ненужная напряженность в отношениях с Польшей, печальный результат выборов в Словакии, где победил друг Путина, проблемы в США с утверждением помощи Украине, еще и «вечная» Венгрия, блокирующая украинские деньги в ЕС… И вроде бы этого было недостаточно, как 7 октября ХАМАС начал серию терактов вместе с вторжением в Израиль. Сотни жертв, разрушения, заложники, казни гражданских, в том числе детей, внимание мира теперь приковано к этой горячей точке.
А Украина, по которой все чаще звучало слово «усталость», отошла на второй план.
На этом фоне ожидания от запланированных на 11-12 октября встречи в формате «Рамштайн» и заседания министров обороны стран НАТО были не слишком оптимистичны. Раздавались даже предположения, что в штаб-квартире Альянса подкорректируют основную программу мероприятий и на переговорах министров будет доминировать тема Израиля…
Впрочем, оговорки оказались преувеличенными.
То, что Ближний Восток оказался в фокусе внимания США, не привлекло этого внимания от Украины.
Именно украинский вопрос был основным во время первого, обычно наиболее напряженного и весомого дня министерской встречи в Брюсселе. А заверения в непреклонности западной, в частности, американской поддержки Украины звучали в этот день не раз.
Хотя трагические события в Израиле все же повлияли на обсуждение.
Об этом – в репортаже «Европейской правды» из Брюсселя.
Утром по штаб-квартире НАТО прокатилось известие: в Брюссель прибыл президент Владимир Зеленский.
Визит по-своему уникален, ведь впервые украинский лидер лично принимал участие офлайн в «Рамштайне», который обычно находится в ведении глав Минобороны. «Это важный сигнал для наших партнеров перед зимой», – объяснил министр обороны Рустем Умеров, для которого этот «Рамштайн» стал уже вторым после его назначения на должность в начале сентября.
Президент перед началом заседания объявил приоритеты Украины: противовоздушная оборона, дальнобойное оружие и артиллерия. Не обошел он вниманием и тему Израиля, которая, несмотря на доминирование украинской тематики, все же время от времени возникала в вопросах журналистов, особенно у главы Пентагона Ллойда Остина, который, открывая «Рамштайн», сначала заговорил о последних событиях на Ближнем Востоке.
«Мы сами в состоянии войны, и мы понимаем, что такое террористические атаки. Моя рекомендация мировым лидерам: езжайте в Израиль и поддержите людей», – заявил Зеленский, напомнив, как важна была поддержка Украины в первые недели полномасштабного вторжения России.
Уже к вечеру стало известно, что Зеленский также планирует туда полететь.
«Террористы, как Путин или ХАМАС, стремятся держать в заложниках свободные и демократические нации… Террористы не изменятся. Они просто должны проиграть», – добавил он в выступлении перед «Рамштайном».
Определенная параллель с Израилем была также в оборонных запросах Украины.
И Зеленский, и генсек НАТО (встречившийся с президентом второй раз за две недели) призвали к усилению противовоздушной обороны Украины перед второй военной зимой, которую, как отметил Столтенберг, РФ снова попытается использовать как оружие.
В общем, вопрос ПВО красной нитью проходил через все выступления президента в бельгийской столице.
Исходя из объявлений по итогам «Рамштайна», партнеры этот призыв слышат.
Но об этом немного позже.
В целом, если и были опасения, что на встречах в НАТО Украина окажется в тени последних событий в Израиле, они не оправдались. Киев в очередной раз получил заверение, что поддержка продолжится и будет продолжаться «так долго, как потребуется» (хотя, будем откровенны, эта формула уже не отвечает запросам Украины, но о ее изменении договориться пока не удалось).
«Что касается Израиля, то коллеги из США заверили, что они будут поддерживать обе страны. Как отметил (глава Пентагона Ллойд) Остин, we must and we will», – рассказал Рустем Умеров.
Что же получил Киев по итогам 16-го заседания Контактной группы по вопросам обороны Украины (именно таким, напомним, является официальное название формата «Рамштайн»)?
Министр Рустем Умеров рассказал, что речь идет о новой помощи примерно на 500 миллионов долларов.
Украинский министр не скрывал, что доволен результатами заседания. Он также отметил, что прозвучали «неожидаемые позитивные обязательства», не уточнив, впрочем, о чем именно идет речь.
Более конкретным был глава Минобороны США Ллойд Остин, председательствующий в Контактной группе.
Еще перед началом заседания он объявил о новом пакете помощи от Соединенных Штатов на 200 миллионов долларов, в который вошли, среди прочего, ракеты воздух-воздух AIM-9M (которые, вероятно, будут адаптированы для ЗРК), системы противодействия беспилотникам, дополнительные боеприпасы для систем HIMARS, 155- и 105-миллиметровые артиллерийские снаряды, высокоточные авиационные боеприпасы.
На итоговой пресс-конференции Остин объявил также об обязательствах других стран, как сделанных ими в течение трех недель от предыдущего «Рамштайна», так и новых.
В частности, Германия передаст еще один комплекс Patriot и дополнительные ракеты к нему в рамках пакета стоимостью $1,1 млрд, включающего еще 10 танков Leopard A1, а также две дополнительные системы противовоздушной обороны IRIS-T. Испания продолжит свою критически важную тренировочную миссию для ЗРК Hawk и передаст дополнительное оборудование для них. Кроме того, Швеция одобрила пакет помощи стоимостью $200 млн, включающий в себя критически важные артиллерийские боеприпасы, а Болгария передаст компоненты, которые помогут Украине усилить систему противовоздушной обороны С-300.
«Франция обязалась предоставить больше гаубиц CAESAR и ускорить их производство. Великобритания предоставит новый пакет помощи, включающий поддержку противовоздушной обороны, 155-миллиметровые пушки и т.д. А Канада инвестирует почти полмиллиарда долларов в течение следующих трех лет в бронетанковую технику Украины», – пересчитал Ллойд Остин.
Вдобавок к этому, в украинском Минобороны также упоминают пакет помощи от Финляндии на 95 млн евро, средства для разминирования от Норвегии на 18,5 млн евро.
А вдобавок – еще и новости по F-16.
В частности, Дания объявила о готовности передать Украине первые самолеты в первом квартале следующего года. О снабжении истребителей с 2025 года объявила также Бельгия.
Вдобавок к собственно вооруженной поддержке, глава Пентагона анонсировал создание нескольких «коалиций способностей» для Киева, в частности по подготовке украинских Военно-воздушных сил, которые – и это важно – возглавили именно США.
Это действительно значительное смещение.
Ведь до сих пор Вашингтон пытался публично дистанцироваться от поставок истребителей в Украине и всего, что с этим связано.
Также Остин объявил, что Соединенные Штаты присоединятся к еще нескольким коалициям, которые будут формироваться в ближайшие недели, в частности «которые будут сосредотачиваться на противовоздушной обороне, бронетехнике и артиллерии для Украины».
Рустем Умеров добавил, что Украина выступила с инициативой создать коалицию по развитию оборонной индустрии.
«Наш приоритет на этот и последующие годы – чтобы международные оборонные компании и корпорации открыли производство в Украине. Это вопрос нашей национальной безопасности и обеспечения вооружением Сил обороны, развития технологий, экономической безопасности», – пояснил министр.
Кроме Рамштайна в первый день встречи министров обороны стран НАТО проходило также четвертое заседание Совета Украина-НАТО (РУН). Это новый формат сотрудничества с Североатлантическим союзом, основанный на Вильнюсском саммите, предназначенный для проведения кризисных консультаций и принятия решений, где Украина играет равную роль с членами НАТО. Что не менее важно, работа РУН построена так, что один член Альянса (конечно, речь идет о Венгрии) не может заблокировать заседание Совета.
Это было первое заседание РУН на министерском уровне.
Хотя и ощущалась нехватка внимания к будущему вступлению Украины в НАТО, Совет публично сообщил, что обсудил приоритеты нашей страны на пути в Альянс. Среди них – долгосрочная оперативная совместимость и оборонные закупки.
По данным «ЕвроПравды», Киев как раз передал в Брюссель проект Годовой национальной программы (РНП), выполнение которой является одной из предпосылок приглашения в членство.
Очевидно, именно совместимость и преодоление коррупции в закупке будут приоритетами СНП для Альянса.
К тому же в НАТО далеко не впервые упоминается о необходимости реформирования сферы оборонных закупок как одной из самых проблемных. Впрочем, в Альянсе видят определенные положительные сдвиги.
«Мы чувствуем, что достигли достаточно значительного прогресса на правовом, институциональном, а также на практическом уровне с точки зрения того, как работали украинцы», – отметил в беседе с журналистами чиновник НАТО, добавив, что «Резников это начал, а Умеров взял обязательства. сделать украинскую систему закупок максимально прозрачной и эффективной».
Впрочем, реальным индикатором того, действительно ли Украина смогла убедить членов Альянса в том, что реформы в этих проблемных, по их мнению, сферах идут в нужном направлении и с необходимой скоростью, станет оценка членами НАТО нашей Годовой национальной программы, которая состоится в следующем году.
А начнется эта оценка только после того, как документ официально утвердят – это, по данным «ЕвроПравды», должно произойти в конце ноября.
Поэтому у Минобороны немного времени, чтобы убедить партнеров, что и здесь дела не расходятся с обещаниями.
Автор: Иванна Костина,
журналистка «Европейской правды», из Брюсселя