Экологические партии потерпели поражение, в то время как проблема миграции и угрозы, вызванные российской агрессией, стала движущей силой успеха консерваторов.
Такими стали ключевые итоги состоявшихся 22 октября парламентских выборов в Швейцарии.
По итогам этих выборов Швейцарская народная партия (SVP) улучшила свой предварительный результат на 3,3 пункта и теперь имеет в своем активе 28,6% голосов избирателей. Это будет вторым лучшим результатом в ее истории.
На втором месте – социалисты. Они сумели нарастить свою поддержку за счет провала «зеленых» (9,4%, что на 4 пункта меньше четырех лет назад), получив дополнительно 0,7 процентного пункта (всего 18%).
Партия «Центр» набрала дополнительные 0,8 пункта, дотянув до 14,6% голосов.
И это сенсация: центристы заменят либералов как третью по силе политическую партию.
Почему это важно – ниже будет подробно описано.
У либералов (FDP) дела обстоят лучше, чем прогнозировалось. Согласно итоговым данным, они получили 14,4% голосов избирателей, потеряв всего 0,5 пункта.
Остальные партии не будут участвовать в формировании правительства. Среди них стоит обратить внимание только на провал бывших коммунистов, получивших 0,7% голосов и теперь потеряющих оба мандата.
Что означают эти результаты для Швейцарии и как они отразятся на ее внешней политике?
SwissInfo собрало ключевые итоги выборов.
Во время избирательной кампании 2019 вопрос защиты окружающей среды доминировал в общественных дебатах и привел к значительной мобилизации левого лагеря. В частности – благодаря умелой организации массовых манифестаций и разного рода «климатических» и «женских» стачек.
В 2023 году этого не произошло, хотя 30 сентября в Берне и состоялась еще одна «климатическая забастовка».
Парадокс? Скорее нет: забастовки — это развлечение не самых бедных студентов, а для семей, которые дальше, с большим трудом сводят концы с концами, слишком теплый октябрь отнюдь не стал главной их заботой.
Кроме того, «зеленым» группам не удалось сделать борьбу с изменением климата привлекательным. Радикальные климатические активисты с их откровенно антисоциальными акциями добились того, что весь их кредит доверия сгорел дотла.
Фотографии очередного миграционного кризиса на итальянском острове Лампедуза обошли весь мир и снова вывели на первый план вопросы, связанные с организацией европейской системы предоставления убежища.
Для Швейцарской народной партии (SVP) этот медийный «хайп» стал большой удачей, тем более что она большую часть своей предвыборной кампании и так сосредоточила на своем любимом вопросе — борьбе с «неограниченной иммиграцией».
Увеличение количества ходатайств о предоставлении в Швейцарии убежища (12 188 с начала января до конца июня 2023 года, +43% по сравнению с 2022 годом), к чему нужно добавить 65 000 беженцев из Украины, привело к возникновению у части населения чувство обеспокоенности.
На своих плакатах и открытках SVP рисовала призрак Швейцарии с 10-миллионным населением, подвергшись критике со стороны швейцарской Федеральной комиссии по борьбе с расизмом (Eidgenössische Kommission gegen Rassismus).
Однако сама по себе эта критика оказалась для «народников» безвредной, при том, что мобилизующее влияние на партийный базис эта тема оказала очень в значительной степени.
В лице министра юстиции и полиции Элизабет Бом-Шнайдер (партия социалистов) «народники» нашли для себя идеального «козла отпущения». Эта тактика, многократно уже испытанная в прошлом, позволила SVP триумфально компенсировать свое поражение 2019 года и вплотную приблизиться к собственному рекордному результату 2015 года.
Под лозунгом «Жестко, зато честно» партия либералов (FDP) на время предвыборной кампании сделала миграционную политику одним из своих ключевых вопросов. Однако, в отличие от SVP, либералы отмечали ценности режима свободного перемещения людей и капиталов между ЕС и Швейцарией.
Намереваясь доказать важность вовлечения в страну высококвалифицированных европейских работников, партия одновременно громко заявляла, что хочет противодействовать «социальному туризму» и «хаосу в предоставлении убежища».
Намерение партии было понятно: она не хотела оставлять миграционное поле на единоличное усмотрение изоляционистских правых сил – но что-то явно пошло не так.
Похоже, что избиратели предоставили SVP в этом вопросе гораздо больше доверия.
Кроме того, в период почти полной занятости FDP не смогла заработать политический капитал на теме краха банка Credit Suisse, более того, безусловно, именно эта тема и могла нанести вред имиджу партии, тем более что она всегда была в общественном сознании тесно связана с швейцарской финансовой индустрии.
Результат оказался отрезвляющим: партия-основательница современной Швейцарии так и не смогла переломить негативные тенденции. И если в начале 1980-х ее поддерживала почти четверть электората, то сегодня она может рассчитывать на поддержку чуть более одного из семи избирателей.
Свою предвыборную кампанию 2023 социал-демократическая партия (SP) строила на важнейшей, казалось бы, теме: на снижении покупательной способности граждан.
Возвращение в Швейцарию инфляции и новость об очередном существенном повышении страховых взносов, опубликованная всего за месяц до выборов, вернули социальные вопросы в центр внимания общества.
Партия смогла отвоевать часть голосов у «Зеленых».
Однако в итоге убедительно «монетизировать» тему социального недовольства, возникшего у части среднего класса, она так и не смогла.
Эту партию не считают в народе самой компетентной политической силой в области того же медицинского страхования.
В стране, где либеральные ценности индивидуальной свободы имеют особое значение, предложение о создании одной большой кассы медицинского страхования и идеи введения страховых взносов, зависящих от уровня дохода, большинство избирателей восприняли как начало движения к национализации сферы здравоохранения.
Да и заинтересовать своей программой людей вне своего привычного круга избирателей партия тоже не смогла.
Конечно, на революцию это не тянет, но в швейцарской политике это стало событием исторического масштаба: партия «Центр», а это бывшие демократические христиане, проигравшие гражданскую войну 1847 года, догнала «Партию Либералов», то есть победителей в той войне (в Швейцарии мыслят совсем другими временными интервалами).
И чисто математически бывшие демохристиане имеют теперь право на получение второго места в Федеральном совете (правительстве).
Это право дает им так называемая магическая формула, которая практикуется в Швейцарии с 1959 года.
Согласно этой формуле, претендовать на министерские портфели могут только партии, занявшие четыре первых места на парламентских выборах.
При этом партии, занявшие первое-третье места, получают по два портфеля, а партия, занявшая четвертое место – только один.
Значит ли это отставка всех министров, чьи партии оказались неудачниками выборов? К примеру, министра иностранных дел Иньяцио Кассиса?
Скорее всего, нет, потому что действующих членов Федерального совета депутаты обычно смещают с должности только вследствие каких-то невероятных проступков или неудач. Это правило нарушалось в истории Швейцарии всего три раза за последние 175 лет.
В 2021 году партия демохристиан (CVP) объединилась с отколовшейся от SVP Бюргерско-демократической партией (BDP) и под новым названием («Центр») она довольно неплохо провела эту предвыборную кампанию. Под руководством своего президента Герхарда Пфистера партия избавилась от груза прошлого, в большой палате парламента она станет ключевым коалиционным партнером и для либералов, и для «народников». В малой палате, Совете кантонов, она и так давно уже сохраняет звание сильнейшей партии.
Так что она, возможно, и откажется от второго места в кабинете — но, как говорится, в ответ она потребует «множества мелких услуг».
Выборы не привлекли людей на избирательные участки.
Швейцария, образцовая демократия, уже давно диагностирует у себя «усталость от политики».
В 2023 году явка на парламентские выборы составляла чуть меньше 47%, что чуть выше, чем в 2019 году (45,1%).
Однако традиционно большая часть имеющих право голоса в стране остаются в стороне от избирательных участков. Так произошло и на этот раз – явка составила все те же 47%.
В чем же причина такого «молчания большинства»?
Многие указывают на свойственную швейцарской политической системе инерцию. Здесь победой числятся уже завоеванные дополнительно три процента голосов.
Кроме того, пока в стране все идет в целом, как по маслу, многие просто не имеют мотивации идти голосовать.
А если парламент сделает что-то непопулярное, то народ, в том числе и не ушедшие голосовать, всегда сможет «призвать его к порядку» с помощью дубинки под названием референдум.
Нынешняя избирательная кампания была далека от всех тех риторических сражений, которые можно было наблюдать, глядя на Швейцарию из-за границы. В ней отсутствовали яркие моменты.
Партии скучно озвучили свои программы, «окучивали» любимые темы, стараясь не наступать при этом на «любимые мозоли» оппонентов.
Смерть Credit Suisse, непростые отношения с Евросоюзом, война против Украины – всего этого просто не было в предвыборной кампании.
И это притом, что после выборов эти проблемы придется решать. В частности, дискутировать о разрешении на продажу оружия Украине. Сдержанная позиция Швейцарии по этому вопросу жестко критикуется в ЕС.
Статья изначально вышла на портале SwissInfo и републикуется с разрешения правообладателя