Десять лет назад началась Революция достоинства, закрепившая европейский выбор Украины как необратимый.
Позже началась российская война – захват Крыма и части Донецкой и Луганской областей, затем – полномасштабное вторжение.
Сегодня Украина стоит на пороге открытия переговоров с Европейским Союзом по членству.
Какая эволюция произошла в это время в восприятии ЕС в Украине? И в восприятии Украины в Евросоюзе?
Ответы на эти вопросы – в статье ассоциированной аналитики Центра «Новая Европа» Екатерины Зарембо От страны-невидимки к топ-приоритету: как эксперты видят эволюцию отношений ЕС с Украиной.
Она подвела итог по результатам двадцати глубинных интервью с теми представителями и представительницами украинского гражданского общества, которые длительное время – минимум десять, а максимум 21 год – профессионально вовлечены в различные аспекты европейской интеграции Украины: политический диалог, безопасность, экономика, права человека.
Итак, эксперты и экспертки в целом разделяют мнение о том, что Украина наконец-то стала для Европейского Союза «своей», преодолев, по выражению одной экспертки, «психологический барьер» относительно будущего членства Украины в ЕС:
Несколько экспертов и эксперток отметили, что брюссельские институты сейчас имеют лучшее понимание Украины по сравнению со многими государствами-членами – настолько, что в некоторых столицах даже считают Еврокомиссию заангажированной в пользу Украины.
До поры до времени для описания отношений Украины и ЕС часто использовалась метафора ученика и учителя, а евросоюзовские коллеги могли говорить своим украинским партнерам о «домашней работе», которую те должны выполнить. Сегодня украинские эксперты и экспертки говорят о том, что эта метафора потеряла силу:
«Сейчас картина такова, что, в принципе, и учителя уже не являются носителями абсолютной истины. Оказалось, что далеко не все лучшие ученики были лучше».
По выражению одного из опрошенных, «Евросоюз – это партнер. «Партнер» – это не друг, это не старший брат, […] это именно партнеры, это двусторонняя ответственность – и с нашей стороны, и со стороны ЕС».
Эксперты и эксперты практически единодушно отметили, что реакция ЕС на полномасштабное вторжение России положительно поразила их и повысила авторитет ЕС в их глазах.
Быстрое предоставление Украине статуса страны-кандидата, направление Европейского фонда мира (European Peace Facility) на оборонные нужды Украины, принятие ряда пакетов санкций против РФ, отмена ограничений для торговли, открытие границ для украинских беженцев, отказ от российской нефти и газа.
Опрошенные эксперты признавали, что не ожидали от Евросоюза ни такой скорости, ни гибкости, ни единодушия, ни глубины.
На вопрос, каким образом Украина влияет на ЕС, эксперты и эксперты единодушно признали, что в вопросе нормотворчества Евросоюз остается для Украины источником и авторитетом. В то же время, они определили целый ряд сфер, где Украина оказывала или оказывает на ЕС косвенное, но существенное влияние.
Благодаря Украине, после полномасштабного вторжения России, Евросоюз расширил собственные мнимые «пределы возможного».
В более конкретной плоскости некоторые эксперты отмечают, что Украина уже сейчас не реципиент, а контрибьютор идей и решений относительно будущего ЕС – например, в вопросах оборонного союза и стратегической автономии.
По итогам интервью с экспертами и экспертами можно выделить следующие рекомендации для ЕС по дальнейшему взаимодействию с Украиной и регионом: не повторять ошибки предыдущих этапов (не)расширения; пора прощаться с «Восточным партнерством».
Более подробно – в материале Екатерины Зарембо. От страны-невидимки к топ-приоритету: как эксперты видят эволюцию отношений ЕС с Украиной.
Подписывайся на «Европейскую правду»!