Впервые с февраля 2022 г. западные министры иностранных дел оказались на одном мероприятии в Европе с главой российской дипломатии Сергеем Лавровым.
В течение почти двух лет Россию последовательно исключали из всех международных организаций, принципы которых она растоптала, а Лаврову, которого считают одним из ключевых ответственных за военную агрессию РФ и за оправдание международных преступлений, либо закрывали двери на мероприятия, проводимые в европейских столицах, либо он сам отказывался от участия в них. А когда в первые дни после большого вторжения на заседании по линии ООН в Женеве Лавров начал выступление по видеосвязи, практически все собравшиеся покинули зал.
Не были ему рады также в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): в декабре 2022 года, во время польского председательства, Лаврову и его команде не выдали визу.
На этой неделе бойкот прервался.
Северная Македония, председательствующая в организации в этом году под лозунгами о преодолении кризиса в ОБСЕ и о возможном развале организации, который произошел бы в случае нового запрета для РФ, согласилась на прилет главы МИД РФ и выполнила все его ультимативные прихоти.
Эта история лучше всего иллюстрирует выражение «если выбираешь позор, а не войну, то получишь и позор, и войну».
Министерская встреча еще до завершения стала провальной для Македонии.
Ее бойкот, начатый украинским министром Дмитрием Кулебой, поддержали главы МИД многих ключевых государств, включая госсекретаря США Энтони Блинкена, а также главу европейской дипломатии. Эта тема стала основополагающей в итогах председательства. Лавров же продолжил выдвигать условия, из-за чего даже пришлось изменить маршрут его самолета.
В довершение же российский министр объявил, что, несмотря на эти уступки, он не видит реальной перспективы в сохранении организации.
О том, что происходило в Скопье и почему многие страны Запада решили «прогнуться» под Лаврова — в статье «Европейской правды».
«Я хочу встать в защиту македонцев, которые весь год поддерживали Украину». Этими словами украинский министр Дмитрий Кулеба начал свой ответ на вопрос Европравды о министерской встрече ОБСЕ.
А перед этим МИД дополнительно – как символический шаг – опубликовал видео с благодарностью македонцам. Причем это сделало вскоре после того, как Скопье объявило, что выполнит все требования российского МИД и откроет двери встречи и воздушный коридор для российского правительственного борта, приостановив для этого действие международных санкций, введенных против РФ.
На этот день благодарения Киев пошел для того, чтобы как-то справиться с общественным возмущением из-за действий председательствующего ОБСЕ. В МИД остерегались того, чтобы это давление на Скопье не привело к обратному эффекту и к потере македонской поддержки – в частности, в НАТО.
Были ли оправданы эти предостережения – можно спорить.
А неоспоримо то, что именно македонские власти ответственны за завершение бойкота Лаврова.
Почему вообще возникло такое желание уступить россиянам?
Дело в том, что Москва – мастер шантажа, и она умело сыграла на нерешительности многих западных дипломатов и на их приверженности старым, даже почти не работающим «площадкам диалога», которым является, в частности, ОБСЕ.
Сначала у Лаврова показали силу и заблокировали решение о следующем председательствующем государстве, которым, по предварительным договоренностям, должна стать Эстония, и не давали согласия ни на одну приемлемую для других альтернативу. А это означало правовую неопределенность – без главы государства организация будет функционировать против собственных правил. Лишь к концу года Москва «с барского плеча» согласилась проголосовать за Мальту в случае, если Скопье пойдет на уступки по допуску на встречу не только Лаврова, но и любого, кого подаст в списках российский МИД.
А чтобы усилить ультиматум, РФ предупредила, что в случае негативного ответа заблокирует не только следующее председательство, но и финансирование ОБСЕ (встреча в Скопье должна была утвердить бюджет), а также назначение топ-чиновников (именно в этом году должны выбирать, в частности, нового генсека организации ). Словом, вилка была максимально жесткой: либо вы уступаете принципам и снимаете дипломатическую блокаду с Лаврова, либо Россия разрушает ОБСЕ.
Неужели выхода не было? Ответ однозначен: был!
Украина его, кстати, предлагала партнерам и публично, и нет, объясняя, что Лавров будет продолжать разрушать ОБСЕ независимо от того, будут ли уступать другие государства его требованиям.
События четверга в Скопье доказали корректность этого предположения.
Сергей Лавров всеми своими действиями обосновывал, что правила ему не писаны. К примеру, вместо регламентных трех минут выступал почти 15. Македонский председательствующий, кстати, это смиренно проигнорировал, не сделав российскому министру даже замечания (не говоря уже о том, чтобы его прервать). В то время как представительницы Евросоюза, также перебравшей лимит (конечно же, не так сильно, как Лавров), македонец этим упрекнул.
Но самое главное – содержание его выступления.
После длительного и преимущественно скучного доклада о «киевском режиме», в котором привлекали внимание разве что новые российские кручи типа «нацистов берут в ЕС без очереди» — Лавров перешел к главному. Он опроверг ожидания тех, кто считает, что уступки успокоят российского дипломата, и объявил, что уже не видит смысла в сохранении ОБСЕ.
«ОБСЕ, по сути, превращают в придаток НАТО и ЕС. Организация, давайте признаем, находится на краю пропасти. Возникает простой вопрос: имеет ли смысл инвестировать силы в ее оживление?» – задался он вопросом.
А в разговоре с российскими журналистами российский дипломат добавил, что практически не видит шансов сохранить ОБСЕ от развала.
Из всех этих заявлений, а также по поведению российского «гостя» стало очевидно, что даже в случае, если РФ в конце концов проголосует за все необходимые решения, это будет лишь временное затишье. Ибо перед любым последующим решением организации он снова начнет шантаж. Тем более что в ОБСЕ это делать несложно: здесь решения принимаются только консенсусом; в редких случаях по схеме «консенсус минус один». А значит, Россия и подчиненная ей Беларусь способны заблокировать что угодно.
Потому Украина предлагала коллегам из европейских государств другой вариант, рассказал Дмитрий Кулеба. По его словам, единственный путь спасти ОБСЕ – изгнать РФ из организации. То ли из-за исключения России, то ли перезапустив ОБСЕ без нее.
Сделать это можно, чтобы было желание.
Впрочем, Россия постепенно все равно заставит другие государства это сделать. Только перед этим сделает, чтобы они набрались позора (как это произошло в этом году с македонцами и несколькими государствами) и создали как можно больше прецедентов снятия санкций с России под ее шантажом.
И к счастью, все больше стран это понимает.
Была ли поддержка у Лаврова? Да, безусловно.
Но очень ограничена. И тех, кто этой поддержкой не удивил.
К примеру, рупором идеи Кремля традиционно поработал венгерский министр Петер Сийярто, призвавший прекратить поставлять Украине оружие. Он также встретился с Лавровым, демонстрируя, что тот не находится в дипломатическом бойкоте. Или же традиционный «миротворец», глава МИД Австрии Шалленберг, также проведший встречу с российским министром «по просьбе ОБСЕ», а также призвал «не бояться диалога».
Несколько неожиданными стали действия Греции в поддержку РФ. После того, как даже Болгария отказалась пропускать самолет РФ из-за своего воздушного пространства, пока из списков пассажиров не вычеркнут всех подсанкционных лиц, кроме самого Лаврова (в частности, пропагандистку МИД РФ Марию Захарову) – Греция согласилась предоставить воздушный коридор без подобных требований.
Однако большинство других стран безальтернативно поддержали Киев.
Лавров столкнулся в Скопье с настоящей лавиной демаршей и протестов – несмотря на то, что решение о них западные министры принимали без преувеличения в последний момент.
Процесс запустил демарш министра Кулебы.
Только за день до начала министерской встречи, когда стало ясно, что визит Лаврова действительно состоится, украинский министр объявил, что отменяет свою поездку в Скопье в знак протеста; также Украину сразу поддержали государства Балтии.
В настоящее время министры иностранных дел государств НАТО (одновременно являющиеся ключевыми государствами-членами ОБСЕ) находились в Брюсселе на заседании Совета Украины-НАТО, и уже тогда несколько из них сообщили, что готовы поддержать Украину, но не будут заявлять об этом, чтобы » не портить карму македонцам.
Масштаб этой поддержки стал ясен только в Скопье – и он действительно поразил.
По данным «ЕвроПравды», 13 из 31 государств-членов НАТО отказались от путешествия в Скопье и не сели на чартер, перевозивший министров с одной встречи на другую. Но даже доехавшие – после совместного ужина, на котором Лаврова не было, решили не идти на само заседание, чтобы не оказаться с ним за одним столом, и оставили выступать вместо себя заместителей, помощников или просто послов (а Литва – вообще) оставила пустой стул).
Например, так поступили госсекретарь Энтони Блинкен, глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель (он вообще прибег к образцовому троллингу и поручил выступление литовской дипломатке, послу Раси Остраускайте, которая сказала все то, что можно было ожидать от литовки). Примечательно, что еще в среду вечером Боррель говорил, что хочет выступить сам, и приехал в Скопье, но потом понял, что такая легализация Лаврова недопустима и не пошел на заседание.
Не явились на события также глава МИД Британии, Канады, Италии, Польши, Бельгии и т.д.
А когда Лавров выступал, то Украина и представители еще нескольких стран показательно вышли из зала, что вызвало нервную реакцию Лаврова – российский министр даже не сдержался и, оторвавшись от чтения с бумаг, на повышенных тонах сказал: «Leave me alone!» оставьте меня в покое!»
Что именно он имел этим в виду, понять трудно, но можно точно сказать: на человека, одержавшего дипломатическую победу, он был не похож.
Впрочем, это только начало истории.
После заявлений российского министра нет ясности даже в том, выполнит ли он свое обещание и утвердят ли решения, которые уберегут ОБСЕ от развала прямо сейчас.
«Европейская правда» в Скопье продолжит следить за ходом событий.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»,
из Северной Македонии