Конец года – это лучшее время для анализа и размышлений. Но сейчас, когда я пишу эти строки, меня переполняет смесь сильных эмоций.
29 декабря – минувшей ночью – Украина стала жертвой самой большой воздушной атаки со времен российского полномасштабного вторжения. Россия выпустила 158 ракет и беспилотников по украинским городам, среди которых Киев, Львов, Одесса, Запорожье, Харьков, Днепр и Херсон… Целями российской атаки оказались гражданские объекты, в том числе роддом, торговый центр и школы.
Это гнусные и трусливые действия.
Глядя на кадры последствий этого нападения, тяжело не беспокоиться, не бояться.
Это заставляет смотреть на грядущий новый год с тревогой и трепетом.
Но это также придает решимости бороться – вплоть до победы Украины.
В то же время мы входим в новый год с надеждой и ожиданием, ведь в 2024 году будет написана новая глава в отношениях между Украиной и ЕС.
В середине декабря лидеры стран-членов Европейского Союза дали зеленый свет для начала переговоров по вступлению в ЕС с Украиной и Молдовой. Это процесс открытия и закрытия «глав», содержащих нормы и правила ЕС, и их внедрение Украиной будет определять ваш прогресс на пути к членству Украины в ЕС.
Этот сигнал надежды, посланный 14 декабря лидерами ЕС, также признанием храбрости и устойчивости украинцев, реформаторского лидерства президента Зеленского и правительства, а также четкое желание связать судьбу украинской нации с ЕС, которая поддерживает более 90% населения.
Все эти составляющие важны: ведь вступление в ЕС не задача только правительства. Это потребует усилий всего общества.
Я хорошо помню это со времен, когда моя родина, Словакия, шла по тому же пути. У нас тогда и в Украине сейчас трансформация всей страны требует участия каждого. От центрального уровня власти к региональному и местному. Вовлечение всех политиков, представителей всего политического спектра. Требуется участие не только чиновников, но и сильного гражданского общества Украины, бизнеса и украинских церквей. А ЕС будет рядом, чтобы поддержать вас.
Однако я вижу важные обнадеживающие знаки.
Таким знаком стали, в частности, голосование в Верховной Раде в начале декабря по нескольким ключевым вопросам европейской интеграции, забравшим поразительную поддержку в сессионном зале, абсолютное большинство голосов от всех партий.
Так, Украина показала, что она способна проводить важные реформы в таких чувствительных сферах как верховенство права, судебная система, борьба с коррупцией и фундаментальные права. Вы способны проводить реформу даже одновременно с ведением экзистенциальной войны.
Более того, можно утверждать, что сплочение страны во время войны фактически стало тем фактором, который сделал возможным проведение ряда реформ. Благодаря этому Украина бросила вызов агрессивным негативным нарративам, многие из которых являются плодом дезинформации агрессора.
Украина разбила отрицательные ожидания скептиков.
И теперь очень важно продолжить усилия по реформированию в новом году и после него.
По сути, по пути к интеграции в ЕС мы сейчас переходим от этапа «спринта» к забегу на длинную дистанцию. К тому же забега с препятствиями. Такова природа принятия решений в Евросоюзе. При этом прогресс в интеграции в ЕС потребует сохранения европейского единства.
Иногда на этом пути может даже казаться, что нужно сделать два шага вперед и один шаг назад.
И каким бы разочаровывающим может иногда казаться этот процесс, в такие трудные моменты нужно помнить, что конечная цель – вступление в Евросоюз – достойна этого. Эта цель должна помочь вам преодолеть как внутренние, так и внешние вызовы, которые неизбежно возникнут в 2024 году.
К тому же путь Украины в ЕС не начинается с нуля с началом вступительных переговоров! И в этом ваше отличие от многих стран, которые присоединились к ЕС в 2004 году – таких, как моя Словакия.
Ведь Украина уже реализует Соглашения об ассоциации (подписание которой, напомню, было ключевым требованием Революции достоинства десять лет назад). То, что вы выполняли это Соглашение, уже привело к гармонизации важной части украинских законов и нормативно-правовых актов с действующими в ЕС нормами. Украина уже экспортирует в ЕС товары без пошлин. Ваше государство уже является частью большинства ключевых программ ЕС.
В преддверии Рождества флагманская исследовательская программа ЕС «Горизонт Европа» (Horizon Europe) открыла офис в Киеве. Это облегчит доступ украинских исследователей и инноваторов как к финансированию, так и возможностям налаживания связей с исследовательским и инновационным сообществом ЕС.
В 2023 году мы стали свидетелями знаковой встречи между Коллегией еврокомиссаров и правительством Украины. А в октябре состоялась встреча министров иностранных дел ЕС – впервые в истории они собрались в стране-кандидате на вступление в Евросоюз.
Это лишь часть примеров, подтверждающих, насколько близки мы уже сейчас.
Но наше главное пожелание на 2024 год – это успех Украины на фронте и ее скорейшая победа.
Чтобы достичь этого, Евросоюз и его государства-члены и их союзники оказывают Украине беспрецедентную помощь – от военной до бюджетной поддержки, от гуманитарной помощи до скорейшего восстановления. В новом году ЕС согласует новый пакет помощи Украине, в этом я уверена. И мы продолжим поддерживать Украину в военном плане.
Это будет из-за нашей непреклонной преданности вашей стране. Но не только. Также это произойдет из-за того, что восстановление мира на нашем континенте является общей экзистенциальной целью как для Украины, так и для Европейского Союза.
А я не перестаю удивляться и восхищаться стойкостью, решительностью и храбростью, которую народ Украины продолжает демонстрировать на фоне российской агрессии. Мы сделаем все возможное, чтобы продолжать поддерживать вас как наше будущее государство-член.
Помните об этом в то время, когда мы входим в 2024 год.