Россия критически зависит от экспорта ископаемого топлива для финансирования своей военной казны. Остановка российской энергетической экспансии является вопросом общей безопасности для Украины и Запада.
А вместе с тем необходимым шагом к сокращению поступлений в военный бюджет Кремля и приближению победы Украины.
А для этого нужны жесткие и длительные международные санкции против российской индустрии сжиженного газа и стратегических проектов типа «Арктик СПГ 2». И хорошо, что такие планы уже предмет обсуждений на высшем политическом уровне – в частности среди министров энергетики ключевых стран-союзников Украины.
Анонсируя свое участие в министерской конференции Международного энергетического агентства (МЭА), которая проходит в Париже 13-14 февраля, министр энергетики Великобритании Клер Коутиньо анонсировала, что вынесет на обсуждение со странами ЕС вопрос запрета на импорт российского сжиженного газа. Она также отметила, что британское правительство уже «тесно сотрудничает с европейскими союзниками, чтобы помочь положить конец их зависимости» и что европейские страны должны «выбросить Путина с рынка навсегда».
Эта министерская конференция МЭА является юбилейной – в этом году организация отмечает 50-летие.
МЭА была основана в 1974 году для поддержки безопасности международных поставок нефти, но с тех пор его роль значительно изменилась. Кроме вопросов энергетической безопасности, МЭА сегодня сосредотачивается на инвестициях в возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, инновации, системы накопления энергии и новые технологии, а также на переработку критического минерального сырья.
В настоящее время МЭА стоит в центре глобального диалога об энергетической безопасности и переходе к чистой энергии, а с 2022 года предоставляет Еврокомиссии и национальным правительствам конкретные рекомендации по мерам по сокращению спроса на нефть и газ и прекращению их импорта из России.
Если хотя бы часть рекомендаций МЭА по сокращению потребления ископаемого топлива будет выполнена, а международные санкции против российской добывающей промышленности будут сохранены и строго соблюдаться, то, согласно прогнозам МЭА, это приведет к резкому сокращению доходов Кремля от экспорта нефти и газа – темпы падения до 2030 могут составить 40-50%.
Именно поэтому вызов для Запада — рост импорта российского сжиженного газа в Европу.
Ключевые страны-члены ЕС, включая Испанию, Францию и Бельгию, продолжают импортировать российский газ морем. В частности, импорт российского сжиженного газа (СПГ) в Испанию в январе вырос на 35% в годовом исчислении. Об этом недавно сообщил Enagas – орган, контролирующий газовую инфраструктуру Испании.
Крупнейший импортер газа в Испании, Naturgy Energy Group, имеет значительный долгосрочный контракт на регулярные поставки с «Ямалом СПГ», ключевым экспортным терминалом компании «Новатек», в объеме 2,5 миллиона тонн СПГ ежегодно до 2038 года. Naturgy и другие европейские энергетические компании тоже покупают российский СПГ на спотовом рынке.
Французская Total Energies и бельгийская Fluxys имеют долгосрочные контракты с «Ямалом СПГ», в том числе на перевалку СПГ для продажи в третьи страны вне Европы. Все партнеры «Ямал СПГ» предоставляют финансовые ресурсы «Новатеку» и способствуют его планам дальнейшего расширения экспорта, включая строительство «Арктик СПГ 2».
Такие партнерства, которые уже привлекли внимание многих политиков, экспертов и общественности, становятся все более токсичными для ЕС. Более того, сохранение закупок российского газа с терминала «Арктик СПГ 2» на спотовом рынке, а также предоставление любых услуг российским СПГ-танкерам теперь будет прямым нарушением санкций США.
Жесткие действия США вполне оправданы.
«Новатек» и другие российские нефтегазовые компании сегодня являются крупнейшими налогоплательщиками для Кремля, играя ключевую роль в формировании платежного баланса и стабилизации национальной валюты. С начала войны 24 февраля 2022 г. Россия накопила более 600 млрд долларов прибыли от экспорта ископаемого топлива и спешит разрабатывать новые сибирские и арктические месторождения.
Как отметил Андрей Жупанин, глава подкомитета по вопросам природного газа и инициатор официального обращения от комитета по вопросам энергетики и ЖКУ Верховной Рады к правительствам США, Великобритании, Норвегии и Еврокомиссии, если союзники Украины наложат действенное эмбарго на российский экспорт СПГ, то они не только остановят важный поток бюджетных поступлений Кремля, но также смогут избежать серьезных климатических последствий от неконтролируемых и неучтенных выбросов метана в российской цепочке СПГ.
Международная рабочая группа по санкциям Ермака-Макфола в своем новом отчете также призывает правительства стран-союзниц остановить действие долгосрочных контрактов на закупки российского СПГ и запретить его поставки в Европу.
Санкции против СПГ-терминалов уже показали свою эффективность, потому что нашли слабое место кремлевского режима.
Судьба проекта Арктик СПГ 2 иллюстрирует, как санкции могут ограничить присутствие России на международных энергетических рынках.
Но для этого недостаточно просто ввести новые санкции против российского СПГ – не менее важно не допустить их обхода.
Накануне конференции МЭА Razom We Stand также обратилась к министрам энергетики участвующих в ней ключевых стран с призывом принять конкретные меры для постепенного отказа от импорта российского СПГ в Европу.
В настоящее время украинские парламентарии, эксперты, члены правительства и общественность единогласно призывают международных партнеров ужесточить санкции против российского СПГ и ввести запрет на его импорт в ЕС. Именно такая системная адвокационная работа необходима для усиления санкций против России с целью влияния на ее экономику и энергетический сектор.
Ожидается, что по итогам конференции в Париже министры опубликуют совместное коммюнике, в котором будут учтены меры по усилению роли МЭА в вопросах безопасности поставок газа, а также требования по прозрачности и раскрытию информации о поставках СПГ.
Этот документ может предоставить Украине новые основания и рычаги для продвижения санкций против российского экспорта СПГ. И станет первым шагом к полному запрету сжиженного газа происхождением из страны-агрессора.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов