Президент Сербии Александар Вучич объявил о наиболее значимой за последние годы ротации у сербских властей.
В отставку уйдет премьер-министр Ана Брнабич, возглавлявшая правительство уже семь лет.
Это событие одновременно является и ожидаемым, и неожиданным.
Ожидаемой, ведь о замене главы правительства Вучич объявил еще в декабре прошлого года – накануне внеочередных парламентских выборов. А неожиданной, потому что сейчас Вучич удерживается называть фамилию преемника Брнабыч.
Не исключено, что с назначением нового правительства не будут спешить – страной будет руководить техническое правительство во главе с одним из нынешних заместителей Брнабыча.
Срочная отставка главы сербского правительства объясняется: она является частью плана Вучича по сохранению монопольной власти в стране.
Как это связано между собой – попытаемся проанализировать.
Последние выборы в Сербии прошли 17 декабря прошлого года. Кроме досрочных выборов в парламент, в тот день сербы избирали и местные власти. И именно здесь заключалась ключевая интрига выборов.
Сербская прозападная оппозиция, сумевшая объединиться под зонтиком движения «Сербия против насилия», имела высокие шансы выиграть выборы в Белграде. А потеря контроля за столицей, чей бюджет сравним с государственным, стало бы крайне мощным ударом по Вучичу и его амбициям сохранить единоличную власть в стране.
Как следствие, именно в столице в день голосования были зафиксированы наиболее вопиющие нарушения.
В частности, в Белград массово завозили владельцев сербских паспортов из самопровозглашенного Косово, а также из Боснии и Герцеговины.
Как оказалось, все они накануне получили регистрацию в Белграде, поэтому смогли голосовать и за местные власти. Именно этот фактор, по мнению сербской оппозиции, оказался решающим, благодаря чему они не получили большинства, а политсила Сербская прогрессивная партия (СПП) получила на столичных выборах первое место (но также без большинства).
Долгое время оппозиция отказывалась признать результаты выборов 17 декабря, проводила многотысячные протесты, а ее лидеры даже объявляли голодовку. Их поддержали в Брюсселе – Европарламент одобрил резолюцию с сокрушительной критикой сербских выборов.
Впрочем, Еврокомиссия воздержалась от такой критики, что позволило Сербии не беспокоиться о сохранении субвенций и помощи с ЕС.
Еще в конце прошлого года сербские СМИ, ссылаясь на свои источники, сообщали о возможном компромиссе между Еврокомиссией и сербскими властями. Он заключался в готовности ЕС признать выборы в Сербии при условии проведения досрочных выборов в Белграде.
Возможность новых выборов в столице не исключал сам Вучич. Правда, он уточнял, что причиной перевыборов могут стать не требования других стран, а отсутствие коалиции в столичном совете.
В конце концов так оно и произошло – и прозападная, и пророссийская оппозиция не пошли на создание коалиции с СПП. А их голосов вместе с голосами депутатов от Соцпартии (традиционный коалиционный партнер Вучича) оказалось недостаточно для формирования большинства.
2 марта исполняющий обязанности мэра сербской столицы Сербии Александар Шапич объявил о проведении новых выборов в Белграде.
Дата еще не объявлена – и это может иметь важное значение как для власти, так и для оппозиции.
Семь лет назад назначение на должность премьер-министра Сербии Анны Брнабыч выглядело настоящей сенсацией.
И дело не только в том, что она стала первой женщиной-премьером в истории Сербии. А вдобавок – первой для региона стран бывшей Югославии открытой лесбийкой, занимающей высший государственный пост.
Не менее важно было и то, что Брнабич имела репутацию прозападного политика.
До начала политической карьеры она работала в американских инвестиционных фондах, а став министром (сначала – госуправления и местного самоуправления, а затем – финансов), внедряла вполне прозападные реформы.
Впрочем, семь лет на премьерском посту показали, что
Ана Брнабич не стала самостоятельным политиком, оставшись послушным исполнителем воли Вучича.
Особенно это проявилось во внутренней политике. В частности, Брнабыч крайне остро атаковала оппозицию, требовавшую расследование зафиксированных во время выборов нарушений. Такие действия, по ее мнению, преследуют цель «приостановить работу институтов и закона в Сербии».
«Видимо, Европарламента уже недостаточно, и теперь они идут в Еврокомиссию, чтобы пофантазировать о том, как должно выглядеть расследование. Оппозиция хочет не только отменить выборы или посягнуть на наш суверенитет, но и приостановить работу национальных институтов и законов», – утверждала Брнабич.
Неудивительно, что после таких демонстраций личной преданности президенту Вучичу премьер могла рассчитывать на получение другой хорошей должности после увольнения из правительства.
Так и случилось. «Она (Брнабыч. – Ред.) действительно заслужила занять одну из самых высоких должностей в государстве», – заявил Вучич, добавив, что ею станет должность спикера парламента.
Оставим без внимания то, что Вучич раздает должности в парламенте, к которому формально не имеет никакого отношения.
Более важно другое: именно планы назначения Брнабыч на должность спикера обусловило ее срочное увольнение из правительства.
Показательно то, что Вучич еще не объявил фамилии нового премьера (хотя известно, что, вероятнее всего, им станет либо действующий министр обороны Милош Вучевич, либо министр финансов Синиша Мали).
И это неудивительно – для него сохранение работы технического правительства выгодно. Техническое правительство не может принимать решения в области внешней политики. А это делает невозможным обсуждение с Западом таких неприятных для сербских властей тем, как введение санкций против РФ или компромиссы с властями Косово.
В интересах Вучича – скорейшее начало работы парламента.
Дело в том, что сербским властям крайне нужно объявить датой досрочных выборов в Белграде 28 апреля.
Как ожидается, в этот день значительная часть жителей столицы уже уедет из города – впереди майские праздники и православная Пасха.
Это настолько важный вопрос, что сербская оппозиция, требующая проведения новых выборов во второй половине мая, даже размышляет над бойкотированием выборов, если их дата будет объявлена 28 апреля.
Впрочем, чтобы назначить выборы на конец апреля, сербский парламент должен заработать как можно быстрее. Ведь именно он должен принять решение об объявлении досрочных выборов в столице.
* * * * *
Повторные выборы в Белграде могут оказаться решающими как для Вучича, так и для прозападной сербской оппозиции.
Победа оппозиции в столице должна привести к эффекту домино – оглашению досрочных выборов в других крупных городах Сербии.
Победа партии Вучича может не только гарантировать ему сохранение монопольной власти, но и окончательно дискредитирует проевропейскую оппозицию.
Ставки очень высоки. Поэтому уже в ближайшие недели стоит ждать из Сербии новых скандалов и протестов.
И, конечно, этим кризисом попытается воспользоваться РФ.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»