13 марта этого года Европейский парламент принял первый в мире акт, регулирующий разработку и использование искусственного интеллекта – Закон ЕС об искусственном интеллекте (AI Act). Этот акт еще должен быть одобрен Европейским советом и полностью вступит в силу через 24 месяца.
Для ЕС, не являющегося технологическим лидером в развитии искусственного интеллекта (ИИ), это весомая заявка на политическое и юридическое лидерство в этой сфере в глобальной гонке с США и Китаем. Но эта заявка еще не гарантирует успеха, пишут Дарья Бойко и Иван Городисский из Центра Днестрянского в статье Обойти США и Китай: зачем ЕС создает первое в мире регулирование в сфере искусственного интеллекта. Далее – краткое ее изложение.
Закон ЕС об искусственном интеллекте дополнительно расширяет знаменитую «брюссельскую бюрократию». Ключевую роль в его внедрении будет играть вновь Офис ШИ (AI Office), который будет обеспечивать соблюдение новых правил, контролировать соблюдение Закона и расследовать нарушение его норм.
Закон предусматривает две особые категории ИИ: «запретные» и «высокий риск».
К «запрещенным» системам относятся технологии распознавания эмоций и манипулирования поведением, «социального скоринга», прогнозирования в правоохранительных целях (predictive policing), а также большинство систем биометрической идентификации.
Те технологии ИИ, которые могут причинить вред основным правам человека, отнесены к группе «высокого риска».
Новое законодательство получило большую политическую поддержку, но главное сопротивление его принятию идет именно со стороны крупного бизнеса.
Как и ожидалось, закон ЕС о ИИ получил критическую реакцию со стороны корпораций.
Компании, планирующие развертывать свои технологии ИИ на международном уровне, считают правила угрозой продолжения их деятельности на рынке Евросоюза.
Еще в июне прошлого года более 150 крупных корпораций из разных сфер, в том числе Siemens, Airbus, Danone, подписали открытое письмо в ЕС с призывом пересмотреть планы по регулированию ИИ. Авторы письма утверждали, что утвержденные правила могут взорвать технологический потенциал ЕС и «поставляют под угрозу конкурентоспособность и технологический суверенитет Европы».
Уже после принятия Закона одна из крупнейших технологических компаний Meta выступила против любых мер ЕС, которые могут сдерживать инновации. «Важно, чтобы мы не упустили из виду большой потенциал ИИ для содействия инновациям и обеспечения конкуренции, и открытость здесь является ключевой», – заявил руководитель отдела ЕС в Meta Марко Панчини.
Однако не только крупные компании являются противниками этого регулирования.
Правительства Франции и Германии тоже высказывали оговорку, утверждая, что его принудительные правила нанесут ущерб европейским стартапам и следует рассмотреть опции «саморегулирования».
«Европа СЕЙЧАС устанавливает глобальные стандарты в сфере ИИ», – заявил еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон после принятия закона.
В этом смысле можно признать лидерство ЕС в регулировании разработки и использования технологий ИИ. Уже через полторы недели Генеральная ассамблея ООН приняла собственную резолюцию по ИИ, в которой поддержала усилия по разработке правил регулирования этих технологий. «Группа семи» тоже договорилась о совместной разработке правил регулирования ИИ.
Первенство ЕС в этом направлении уже неоспоримо. Однако юридическое лидерство еще не гарантирует технологических успехов.
Не менее важно будет дальнейшее регулирование отрасли со стороны других глобальных лидеров – Китая, США и Британии, которые ставят технологическое развитие и рост отрасли в приоритете своих стратегий по ИИ.
И регулирование этих юрисдикций может привести к тому, что опасения бизнеса станут реальными: европейские компании будут переносить свою деятельность в более лояльные юрисдикции.
Более подробно – в материале Дарьи Бойко и Ивана Городисского Обойти США и Китай: зачем ЕС создает первое в мире регулирование в сфере искусственного интеллекта.
Подписывайся на «Европейскую правду»!