В правительстве Словакии «имеют сердце, понимают вашу ситуацию и хотят быть максимально полезными» – подобные слова Украина слышала от многих иностранных лидеров. Но в этот раз они прозвучали от словацкого премьер Роберта Фицо, известного своими антиукраинскими и пророссийскими заявлениями, после украино-словацких межправительственных консультаций, состоявшихся 11 апреля в приграничном словацком городе Михаловце.
Так можно ли говорить о каких-либо изменениях в позиции открыто пророссийского лидера Словакии?
Это уже вторые консультации руководителей украинского и словацкого правительств после прошлогодней смены власти в соседней стране. Первое заседание прошло в Ужгороде 24 января, и тогда казалось, что Фицо целым направлением пытается сорвать встречу. Ей предшествовал ряд его откровенно антиукраинских заявлений: в частности, Фицо назвал Украину государством, которое находится под «абсолютным влиянием США» и намекнул, что ей придется отдать часть своей территории России.
Несмотря на столь неблагоприятные стартовые условия, первые переговоры прошли достаточно конструктивно. Как отмечали источники ЕП в переговорной группе с украинской стороны, Фицо на закрытой части переговоров напрямую признал, что его скандальные заявления адресованы внутренней аудитории, тогда как он готов к конструктивным отношениям.
«Если Словакия не будет, как Венгрия, блокировать важные для Украины вопросы, то придется пропускать эти заявления мимо ушей», — впоследствии описал позицию официального Киева один из членов правительства.
Впрочем, игнорировать антиукраинские выпады словацкой власти становилось все сложнее.
6 апреля там завершились президентские выборы, причем в промежутке между первым и вторым турами украинская тема была ключевой в пропаганде провластного кандидата Петера Пеллегрини.
Пеллегрини сделал ставку на страх, что победа его оппонента Ивана Корчака приведет к отправке словацких войск в Украину, обещая не допустить этого (хотя на самом деле такой вариант и не рассматривался). Страх перед вовлечением в войну мобилизовал избирателей словацких сел и маленьких городов, что, в конце концов, и стало главной причиной выигрыша Пеллегрини (подробнее об этих выборах ЕвроПравда писала в этой статье).
Завершение избирательного цикла в Словакии давало надежду на прогресс в переговорах с Братиславой. Этим и были важны нынешние консультации, состоявшиеся только через 5 дней после выборов.
И встреча 11 апреля в определенной степени оправдала эти надежды.
«Сегодня представители правительства Украины провели результативную конструктивную встречу с нашими словацкими коллегами», – заявил после переговоров украинский премьер Денис Шмигаль.
«Имеем много амбициозных планов для сотрудничества. До конца 2028 года планируем завершить реконструкцию и модернизацию электрического интерконнектора «Мукачево», благодаря чему у Украины будет больше возможностей для экспорта и импорта электроэнергии. Договорились создать группу, которая поможет диверсифицировать поставки ядерного горючего на АЭС. Будем работать над реализацией водородного коридора, для транспортировки водорода в ЕС», – рассказал он.
Среди достигнутых договоренностей – запуск до конца года прямого пассажирского железнодорожного сообщения Киев-Кошице и развитие трансграничного железнодорожного маршрута Чоп-Черна-над-Тысою.
Также, по словам украинского премьера, словацкое правительство готово оказывать помощь с разминированием. «Речь идет, в частности, о совместном производстве инженерной техники и о предоставлении уже готовых машин для обнаружения и обезвреживания мин», — уточняет Шмигаль.
Не менее важной была тональность заявлений Фицо.
«Словакия хочет быть доброй, дружественной страной-соседкой Украины. Мы хотим проявить солидарность с вами в том несчастье, с которым вы боретесь», — заявил он, впрочем так и не назвав причину этого «несчастья».
Также, по его словам, Словакия поучаствует в инаугурационном Саммите мира в Швейцарии.
А в вопросе вступления Украины в ЕС – не будет препятствовать. «Мы не являемся страной, которая будет вам создавать препятствия на вашем пути (в ЕС). Наоборот – мы хотим помочь, поделиться с вами своим опытом, касающимся переговоров о вступлении», – добавил Фицо.
Важно и то, что осталось вне официальных заявлений. В частности, словацкие СМИ обратили внимание, что в составе делегации присутствовал министр обороны Роберт Калиняк, имеющий неофициальное звание главного «торговца оружием». Соответственно, можно предположить, что на встрече обсуждали и этот вопрос.
Несмотря на то, что не все заявления Фицо были такими дружественными (в частности он заявил о возможности расширения перечня аграрных товаров из Украины, запрещенных к ввозу в Словакию), общее впечатление получилось вполне положительным.
Что стало причиной такого изменения словацкой позиции?
Прежде всего, в отличие от венгерского премьера Виктора Орбана, для действующей словацкой власти украинская тема является инструментом не внешней, а внутренней политики.
Искусственно созданный страх перед вовлечением в войну в Украине помог мобилизовать электорат на президентских выборах, однако теперь эта тема выглядит неактуальной для Фицо.
Кроме того, у словацкого премьера впереди очень непростые переговоры с Еврокомиссией, связанные с планами Братиславы принять крайне противоречивые изменения в законы об общественном телевидении и общественных организациях. «На кону – ожидаемый конфликт с евроинституциями и вполне возможно заморозка финансовой помощи, а словацкое правительство рассчитывает получить от Брюсселя около 20 млрд евро. В такой ситуации Фицо будет искать возможность найти компромисс, который позволит одобрить скандальные нормы, но избежать заморозки финпомощи ЕС», — оценивает новые приоритеты Фицо эксперт словацкой Ассоциации внешней политики Александр Дулеба.
Но для этого, по меньшей мере, Роберту Фицу необходимо не создавать дополнительных точек напряжения – в том числе в отношении Украины
Поэтому некоторое время Братислава будет заинтересована в хороших (по крайней мере, конструктивных) отношениях с Киевом.
Возможно, это будет даже означать, что сам Фицо будет воздерживаться от антиукраинских заявлений (но точно – не его однопартийцы).
Вопрос состоит лишь в том, как долго продлится этот период конструктивных отношений? Ведь нет сомнений, что он вызван тактическими интересами Фицо, а не базируется на его мировоззрении. «На президентских выборах стратегия устрашения Украиной показала свою эффективность. Было бы странно считать, что к ней не обратятся снова»,- уверен Александр Дулеба.
Он убежден, что эта тема будет использована либо во время следующих парламентских выборов – либо плановых, имеющих против 2027 года, либо досрочных.
Ключевой вопрос – будет ли она использована гораздо раньше, например, во время июньских выборов в Европарламент?
Скорее всего, ответ на этот вопрос будет зависеть от того, что для Фицо будет приоритетом: эти выборы или избегание кризиса в отношениях с Брюсселем. Это и определит продолжительность периода «конструктивных отношений» с правительством Фиццо.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»