Ждет ли Хорватию смена власти?
Этот вопрос напрямую касается Украины, ведь действующее правительство страны во главе с премьером Андреем Пленковичем является искренними друзьями нашей страны. Однако кандидатом в премьеры от оппозиции является действующий президент Хорватии Зоран Миланович – наверное, самый пророссийский президент страны, которая является членом ЕС.
Парламентские выборы, прошедшие 17 апреля, так и не дали ответа на вопрос о смене власти.
Несмотря на то, что лидером гонки снова стала партия власти – Хорватский демократический союз (ХДС), но это не гарантия всеобщей победы.
Относительное большинство депутатских мандатов, которые по предварительным результатам получит ХДС, дает этой политической силе лучшие стартовые позиции для формирования правительственной коалиции. Впрочем, переговорный процесс обещает быть непростым, а его завершение, даже успешное для нынешней партии власти, все равно может привести к изменениям во внутренней и внешней политике Загреба.
В том числе – не очень приятно для Украины.
После обработки данных с более чем 99% избирательных участков результаты голосования в Хорватии выглядят следующим образом:
— Хорватский демократический союз получит 61 мандат (со 151 места) в хорватском Соборе (парламенте);
— на втором месте, правда, с неожиданно значительным отставанием – социал-демократы (СДП), получившие 42 мандата;
— третье место и золотую акцию получили правые популисты из Domovinski pokret («Отечественного движения») – 14 мандатов;
— еще 11 мандатов получила партия Most, 10 – Možemo!, по два – Истрийский демократический собор и Независимая платформа Sjever;
— и, наконец, один мандат – у Fokus/Republika.
В территориальном разрезе успех ХДС выглядит более чем уверенно.
В Хорватии партия вышла на первое место в восьми округах из десяти, тогда как СДП победила только в двух округах: на севере Хорватии, у границы со Словенией и Венгрией, включая северо-западную часть Загребской жупании, и на западе Хорватии – это Истрия, Риека , Опатия…
Среди зарубежных избирателей ХДС стала абсолютным победителем. В одиннадцатом округе, к которому приписаны все зарубежные хорватские избиратели, партию поддержали около 80% граждан.
Таким образом, по результатам выборов Хорватский демократический союз получит все три депутатских мандата, закрепленные за одиннадцатым зарубежным округом.
Победу ХДС за границей обеспечили избиратели из Боснии и Герцеговины. Хотя парламентские выборы проходили в 41 стране, из более 40 300 действительных бюллетеней абсолютное большинство – 33 300 – поступило из БиГ. За ХДС проголосовали более 85% граждан Хорватии, проживающих в Боснии и Герцеговине.
Свою лепту внесли и хорваты Сербии, из которых почти 80% проголосовали за Хорватский демократический союз.
Впрочем, количество полученных ХДС мандатов значительно меньше 76 мандатов, необходимых для того, чтобы иметь большинство в Хорватском соборе (парламенте).
Не поможет и уже опробованная схема альянса с депутатами (3), избранными от Самостоятельной демократической сербской партии (SDSS) – да, в нынешнем парламенте партия этнических сербов является частью правящей коалиции, и это нравится не всем (но об этом речь пойдет дальше). Для получения большинства будет недостаточно даже привлечения всех восьми депутатов, избранных по квоте представителей национальных меньшинств.
Чтобы остаться у власти, партии Пленковича необходимо искать новых союзников, однако с этим есть немалая проблема.
Ранее возможность альянса из ХДС исключали и «Отечественное движение», и Most, и Možemo!, без голосов которых получение большинства невозможно.
Причина – коррупционные скандалы правительства Пленковича, повлекшие за собой масштабные протесты последних месяцев.
И это дает шанс на формирование правительства социал-демократами.
«Совсем скоро вы узнаете, с кем мы будем формировать новое большинство в парламенте. С некоторыми коллегами мы общались еще в ночь выборов, продолжаем переговоры сегодня», — держит интригу премьер Пленкович.
Также и глава СДП Педжа Грбин после голосования пообещал начать переговоры «с теми, кто до вчерашнего дня говорил, что они не уйдут из ХДС и что они больше не хотят коррумпированной Хорватии».
Впрочем, практически все политические обозреватели уверены в одном: «золотую акцию» имеет Domovinski pokret («Отечественное движение»).
Партия, которая была создана относительно недавно и всю свою короткую историю находилась в перманентных кризисах, ныне называют «самой желанной невестой».
«Отечественное движение» прекрасно понимает свое положение. «Мы являемся третьей политической силой в Хорватии с 14 парламентскими мандатами, и без нас уже невозможно сформировать будущее хорватского народа», – отметила партия в прессрелизе.
Не случайно премьер Пленкович, до выборов неоднократно отвергавший вероятность создания коалиции с «Отечественным движением», за последние дни резко изменил свою позицию.
Сейчас «Отечественное движение» фактически держит в руках ключ к сохранению власти ХДС или прихода к власти их оппонентов, СДП.
Хорватии грозит пророссийский разворот: почему возможно падение проукраинского правительства
Впрочем, вероятным коалиционным объединением называют все же союз ХДС и «Отечественного движения».
Главным аргументом таких прогнозов является то, что основу «Отечественного движения» составляют вышедшие из партии бывшие члены ХДС, потому что были недовольны дрейфом Хорватского демократического союза в центр, отказом от консервативной идеологии, принятием либеральных ценностей и толерантностью к бывшим агрессорам.
Последний пункт включает в себя негодование непривлечением к уголовной ответственности военных преступников, прежде всего за преступления в Вуковаре, и созданием правительственных коалиций с партией сербского меньшинства.
Что касается позиции относительно возможных союзов самого «Отечественного движения», то главное, на чем настаивают его лидеры — они не будут договариваться ни с крайними левыми, ни с сербской партией SDSS.
Какой будет вероятна коалиционная власть ХДС + Domovinski pokret?
Главное изменение, как ожидается, коснется политики отношений с сербским меньшинством. В первую очередь больше не будет политических союзов с SDSS, но не только. «Отечественное движение» объявляло «войну сербской попсе», поэтому можно ожидать перемен и в гуманитарной сфере.
Эти изменения не будут означать автоматическое обострение межнациональных отношений, но фактически станут завершением послевоенной эпохи примирения и прощения.
Еще одно изменение – хорватская политика станет более консервативной и будет меньше соответствовать европейским стандартам в части прав ЛГБТ, гендерного вопроса, миграции… Коррекция курса может быть незначительной, но обязательно заметной для электората «Отечественного движения». Если это произойдет, то это может привести к недоразумениям с Брюсселем.
Некоторые изменения возможны и в отношениях с Украиной.
«Отечественное движение» демонстративно не интересуется войной в Украине и обвиняет Пленковича в том, что он заботится об Украине больше, чем о своей стране и народе в эти бурные времена.
Лидер партии, мэр Вуковара Иван Пенава, неоднократно говорил, что ему жаль, что в Хорватии «тема Украины омрачает и доминирует над гораздо более важными темами».
Это не означает, что «Отечественное движение» постарается прекратить помощь Украине или изменить политику на пророссийскую. Но позиция официального Загреба при условии формирования коалиционного правительства ХДС и «Отечественного движения» станет менее эмпатической и прагматичной.
Если правоцентристской и правой партии договориться не удастся, план «Б», очевидно, — создание коалиции вокруг СДП.
Этот вариант наиболее устроит нынешнего президента Зорана Милановича. Он, как известно, на старте избирательной кампании позиционировал себя фактическим лидером оппозиционной Социал-демократической партии и собирался сам стать премьером после их победы.
Но что-то пошло не так. Настолько, что Миланович никак не реагировал на результаты выборов до обеда следующего после голосования дня. Только около 15:00 18 апреля он написал в Facebook:
«Партии, твердо стоящие на стороне борьбы с коррупцией, которые не хотят, чтобы Хорватия попала в ловушку коррупции, преступности и неравенства перед законом, получили две трети ваших голосов. Ваши голоса обязательны. Вы имеете право ожидать и просить их – как и всех нас, кого вы избрали – сдержать свое слово.
…Конституция Хорватии четкая: мандат на формирование нового правительства может получить только лицо, которое докажет, что имеет поддержку 76 депутатов, избранных в парламент Хорватии. Дискуссии по созданию нового парламентского большинства продолжаются, и каждый, кто участвует в этих дискуссиях, должен учитывать свободу хорватского народа, высказанную на выборах. По-прежнему я буду соблюдать дух и буквы хорватской Конституции и в этой ситуации».
Меседж президента ясен – он считает, что к власти должна прийти оппозиция (обвинявшая правительство Пленковича в коррупции) и что оппозиционные партии не должны идти на договоренности с ХДС.
Говорят, что именно Миланович обзванивает новоизбранных парламентариев, чтобы собрать необходимое количество «штыков» для коалиции во главе с СДП.
Если ему удастся стать премьером, этот вариант для Украины станет самым плохим из всех возможных.
Сокращение или даже остановка военной помощи, сворачивание совместных проектов в оборонной сфере, пророссийские нарративы как норма в повседневной жизни. Всё это может стать реальностью.
И хотя такие откровенно пророссийские взгляды президента Хорватии не имеют широкой поддержки в обществе (даже среди социал-демократов они не являются доминирующими), исключать такой сценарий нельзя.
Автор: Наталья Ищенко,
журналист, редактор портала «Балканский обозреватель»