Этот визит был составлен так, что вполне могло бы стать историческим и знаковым. Таким, который бы вызвал исключительно положительные впечатления.
И действительно: госсекретарь США стал первым американским чиновником с начала полномасштабной войны, прибывшим в Киев с ночевкой. Он стал первым западным «топом», о визите которого официально сообщили еще до начала программы. Он стал первым западным чиновником, решился кто выступал в Киеве прямом эфире не из бомбоубежища, а из обычного зала, да еще перед многочисленной аудиторией. В конце концов – еще и показал, что западным политикам в Украине можно даже отдыхать, и посетил столичный паб.
То есть сигнал веры в Украину, который должен прислать его визит, был супермощным. Ближайшая аналогия – приезд в Украину Байдена в Киев 20 февраля 2023 года.
Получилось не совсем успешно.
Реклама:
Многие действия и заявления Блинкена были оформлены крайне неудачно, поэтому украинцы, которые должны были быть аудиторией американского гостя – их не услышали, а иногда и обиделись. И наверняка имели для этого основания.
Но если отложить в сторону эмоции, визит принес приятные неожиданности. В частности, госсекретарь стал первым с 2022 года американским топ-чиновником, который заявил, что цель США – это победа Украины. Это – революционное выражение как для соратника Байдена. Более того, Блинкен также публично отказался от «запрета» США по ударам ВСУ по России.
Даже эти сигналы достаточны для того, чтобы говорить о визите с положительной суммой. Хотя его потенциал и не был воплощен в полной мере.
А еще то, что осталось непубличным. В частности – относительно реформ.
А вот от комментариев по кадровым решениям команды Зеленского Блинкен показательно воздержался.
Визит открытости
До сих пор не понятно, что стало причиной беспрецедентной открытости визита Энтони Блинкена в Украину, ведь американцы до последнего момента готовили его в привычной атмосфере секретности, предупреждая журналистов, которых приглашали на события, что информация не должна быть опубликована.
Впрочем – то ли по упущению, то ли умышленно – во вторник утром, как только поезд Энтони Блинкена прибыл в Киев, Госдеп распространил среди журналистов информацию о его визите, вплоть до деталей безопасности, которые точно не должны становиться публичными.
Но главной сенсацией стало то, что госсекретарь США остался в Киеве на ночь – до сих пор протоколы безопасности исключали такую возможность. К слову, во вторник и в среду в Киеве и области ни разу не объявляли воздушные тревоги, что скорее нетипичной ситуацией для последнего времени; Доподлинно неизвестно, не случайность ли это.
Двухдневный визит позволил построить действительно наполненную программу.
Это публичные события, о которых уже шла речь – выступление перед студентами в Киевском политехническом институте и посещение киевского паба Barmen Dictat. Это и три раунда политических переговоров (сначала с президентом Зеленским, затем с премьером Шмыгалем, и уже на второй день – отдельные переговоры в МИД).
А еще визит должен был послать Киеву сигналы о том, что для Вашингтона действительно важно.
Для этого Блинкен провел встречу с опекаемыми активистами, антикоррупцией, судебной реформой и конфискацией российских активов. И действительно, эти три направления приоритетны для США, а в вопросе конфискации Штаты пошли гораздо дальше, чем их европейские партнеры.
Также руководитель американской дипломатии посетил мощности по производству беспилотников для ВСУ, и этот сигнал имел особое значение: дело в том, что США решили предоставить дополнительную финансовую помощь для производства вооружения в Украине, и объявил об этом Блинкен во время визита.
А еще – он заехал в компанию, которая производит протезы для военных с ампутированными конечностями. Здесь приоритетность и объяснять не нужно.
Отдельно было упор на украинском образовании. Именно поэтому выступление провели в КПИ, где для госсекретаря также провели некую экскурсию по нескольким локациям студгородка; а чтобы это не казалось случайным, для него организовали еще одну встречу со студентами мариупольского вуза, которые были эвакуированы в Киев.
И наконец, Блинкен решил подчеркнуть важность экспорта украинского зерна, а для этого посетил логистический комплекс в пригороде Киева Вишневом.
А еще – поход к пиццерии Veterano, к мемориалу погибшим воинам, посещение Майдана и т.д. Это только те эпизоды, о которых сейчас, по завершении визита, сообщили публично. Но конвертировать количество в качество – не всегда удавалось.
Гитарный перебор
Хотя в США действительно планировали направить в Украину ряд публичных сигналов с помощью этого визита – и команда Энтони Блинкена не оказалась в этом слишком успешной.
Если говорить откровенно, то первый день визита стал для Госдепа сплошным коммуникационным провалом.
Наиболее проблемным оказалось гитарное выступление Блинкена в киевском пабе.
шембеддед центентщ
Фото и видео Блинкена, играющего на электрогитаре во время официального визита в Украину, повлекли за собой настоящий взрыв возмущения в украинских соцсетях (да и до американских медиа эта история тоже докатилась). Госсекретарю обвиняли в неуместности выбора времени и места для «развлекательной программы», напоминали о том, что именно сейчас на Харьковщине продолжается наступление России и ведутся бои наивысшей интенсивности за многие месяцы.
Сигнал о том, что Украина стала безопаснее, которые должны прислать поход Блинкена в паб – остался не замеченным абсолютным большинством украинских наблюдателей, так же как и символичность выбора им песни под названием Rockin’ in the Free World из альбома Freedom. А кроме того, без внимания осталось как вступительное слово госсекретаря, где он говорил и о Харькове, и о тяжелом периоде для Украины. А Госдеп не сделал ничего, чтобы объяснить, что он вкладывал совсем другое наполнение в этот перформанс.
Словом, добрые намерения госсекретаря провалились и вызвали у украинской аудитории скорее негодование.
Дополнительной деталью, усилившей провал, стала неудачная официальная речь Энтони Блинкена в КПИ – то есть главное публичное мероприятие в рамках его украинской программы.
Выступление госсекретаря перед студентами длилось более получаса, но не содержало никакой конкретики ни относительно реформ, ни войны. Не прозвучало там и объявлений о новой военной помощи. Многочисленные призывы предоставить Украине системы ПВО Patriot Блинкен также словно не заметил – по крайней мере, никак не отрефлексировал на них в выступлении.
Как объясняют американские медиа, главным посланием американского гостя должна была стать его фраза «Я привез в Украину сигнал: вы не в одиночестве!» («Я должен ехать в Украину с сообщением: Вы не имеете одного»). Но слова о поддержке без конкретных действий, которые бы эту поддержку продемонстрировали, – вызвали у значительной части аудитории непонимание и чувство неискренности слов и действий госсекретаря.
Здесь стоит заметить: Энтони Блинкен приезжал в Киев, конечно, не для того, чтобы выступить перед студентами. Какова важность публичных заявлений, но основные договоренности и основные мотивы зарубежных поездок привязаны к переговорам за закрытыми дверями.
О содержании этих переговоров пока не говорят ни американские, ни украинские власти. Хотя их тему несложно угадать. По распределению полномочий в американских властях, Блинкен отвечает прежде всего за политический диалог, включая реформы. И именно в этой сфере у Вашингтона сейчас есть сигналы, которые для Киева неприятны и даже болезненны – но от них некуда деваться.
Дело в том, что после недавнего одобрения бюджета помощи Украине у американского правительства появился новый и эффективный инструмент:
Белый дом должен давать деньги только в обмен на реформы. Перечень этих реформ в Вашингтоне, говорят, уже определили, и нет сомнения, что о них, в частности, говорилось на встречах с украинским президентом и премьером. Среди них, в частности, перезагрузка Бюро экономической безопасности, которую президентская фракция в ВР откровенно саботирует. А встречи Блинкена с активистами намекают также, что среди требований США будут также элементы антикоррупционной и судебной реформы.
Удары по России?
По реформам от Блинкена ожидали и публичных сигналов. Тем более – когда стало известно о запланированном выступлении госсекретаря в КПИ. Впрочем, в Госдепе пока избрали стратегию молчания. И даже в отношении реформ ограничились лишь ритуальными фразами и упоминанием о борьбе с коррупцией (у официального Киева, наверное, достаточно понимания, что это упоминание нужно прежде всего американской аудитории, которая также следила за визитом).
Еще одно публичное ожидание, которое не оправдалось – касается кадровых изменений в украинском правительстве.
В последние дни в СМИ было немало предположений о том, что США не в восторге от отставки команды вице-премьера Александра Кубракова, оказавшегося в опале Банковой и покинувшего должность. Известно, что у Кубракова были неплохие контакты с Вашингтоном и пользовался поддержкой американских дипломатов и власть имущих: это в конечном счете стало одной из причин его отставки.
Однако эта тема отсутствовала не только в заявлениях, но и действиях Блинкена в Киеве. Да и на закрытых встречах он – можно прогнозировать наверняка – вряд ли прибег к упрекам по этому поводу. Дело в том, что для действующей американской администрации кадровые вопросы – это очень болезненная и чувствительная тема. Особенно по отношению к Украине. В том числе – потому, что в свое время действия Байдена (тогда еще вице-президента США) для отставки украинского генпрокурора Виктора Шокина повлекли за собой кучу проблем во внутренней политике. Повторять этот опыт точно нет желания.
А вот в вопросе войны от Блинкена в Киеве прозвучали заявления, которых мало кто ждал.
Это произошло на второй день его пребывания в Киеве, когда команда госсекретаря уже наверняка услышала о многочисленных упреках в свой адрес после «никакого» выступления в КПИ и контраверсионной истории с гитарой.
Поэтому на завершающем публичном событии визита – совместном брифинге с Дмитрием Кулебой – мы увидели совсем другого Блинкена.
Едва ли не самой резонансной стала его то, что Украина должна победить в войне. И это не формальность, не повторение ритуальных фраз. Напротив, для представителя администрации Байдена это довольно революционно.
Американское правительство уже более двух лет усердно избегает любых упоминаний о предстоящей победе Украины; вместо этого Байден и его команда употребляют сразу о том, что Украина «не должна проиграть войну», что совсем не тождественно. Четкое заявление о том, что ВСУ должны победить, а российская армия проиграть в этой войне – звучало еще в апреле 2022 года от главы Минобороны Ллойда Остина, после чего и он сменил лексику.
И вот Блинкен приезжает в Киев для того, чтобы заявить: «Соединенные Штаты привержены тому, чтобы гарантировать, что Украина победит в войне». А чтобы ни у кого не создалось впечатление, что это оговорка – Блинкен повторил это заявление дважды!
Значит ли это общая позиция Белого дома? И что именно Энтони Блинкен вкладывает в термин «победа? Эти вопросы пока без ответа, но это изменение точно положительное.
Вторая важная корректива, о которой Блинкен объявил перед завершением визита, касается чувствительной для украинцев темы ударов ВСУ по объектам, в том числе энергетическим, на российской территории. Как известно, в начале 2024 года США попытались остановить украинские дроновые атаки на НПЗ даже собственным оружием; тогда это вызвало негодование и в Киеве, и среди государств-союзников. Похоже, в США осознали, что та риторика была ошибкой, и Блинкен, по сути, публично отказался от нее и перевел в Киев решение о том, будут ли они бить по российским объектам – лишь бы для этого не использовали американское оружие. «Мы не поощряем и не предоставляем возможности для ударов за пределами Украины, но в конце концов Украина должна делать решение для себя самой, как вести эту войну», – заявил госсекретарь. И для надежности повторил этот тезис дважды.
Конечно, такое изменение позиции не снимает всех военных проблем Киева, но это точно шаги в правильном направлении. И то, что США продолжают оказывать военную помощь ВСУ и ужесточают свои подходы даже при наличии определенных политических недоразумений с Киевом – однозначно хороший сигнал. И даже этого достаточно, чтобы говорить, что визит Блинкена в Киев стал положительным событием.
Хотя мог бы стать еще лучше.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»