В Швейцарском Бюргенштоке завершается первый украинский саммит мира, собравший представителей более 90 государств, 57 из которых прибыли сюда на уровне лидеров. Этот уровень представительства превысил первоначальные ожидания устроителей. Впрочем, кроме самого факта проведения саммита, важны также решения, которые он принимает.
«Европейская правда» подробно рассказывала о том, как готовился итоговый документ встречи, об опасных положениях, которые оказались в документе, а также о том, как исправляли эти проблемы в последние дни перед встречей лидеров.
Сейчас мы публикуем для вас итоговый документ саммита в украинском переводе, который оказался также в распоряжении СМИ, следящих за саммитом. Синим курсивом мы объясняем значение и нюансы его норм для Украины. Несмотря на то, что это формально проект, а не окончательное решение, накануне речь шла о том, что в документ уже не будет внесена поправка, утверждают участники саммита.
* * * * *
Реклама:
Совместное коммюнике по очертаниям мира (Peace Framework)
Война Российской Федерации против Украины, которая сейчас продолжается, продолжает наносить масштабные человеческие страдания и разрушения, а также создавать риски и кризисы с глобальными последствиями для всего мира. Мы собрались в Швейцарии 15-16 июня 2024 года, чтобы усилить диалог на высоком уровне по пути к всеобъемлющему, справедливому и длительному миру для Украины. Мы подтвердили поддержку резолюций A/RES/ES-11/11 и A/RES/ES-11/62, принятых Генеральной Ассамблеей ООН, и подчеркнули нашу приверженность соблюдению международного права, включая Устав Организации объединенных наций.
Это единственный пункт, в который в последние дни перед саммитом внесли содержательные изменения. В частности, в проекте от 9 июня Швейцария планировала принять термин «агрессия РФ против Украины; в конце концов, его сменили на «войну РФ против Украины».
Но несмотря на это ослабление, текущая формулировка вполне приемлема и безопасна для нас. Во-первых, в этот абзац добавили ссылку на решения ГА ООН, признаваемые Россией агрессором (в марте 2002 года это поддержала 141 страна ООН). К тому же и в этом коммюнике Россия напрямую названа как нарушитель мира, продемонстрировав разный статус Украины как жертвы и России как нападающего.
Этот саммит основан на предварительных обсуждениях, которые проходили на основе Украинской формулы мира и других мирных предложений, соответствующих международному праву, включая Устав ООН.
Учитываются только те предложения, которые соответствуют нормам МП – и по незыблемости границ Украины, и по праву Украины на вооруженную оборону от агрессии РФ.
Мы очень ценим гостеприимство Швейцарии и ее инициативу по проведению Саммита как выражение ее твердой приверженности продвижению международного мира и безопасности.
Мы провели плодотворный, всесторонний и конструктивный обмен мнениями о путях, как создать основу всеобъемлющего, справедливого и продолжительного мира, основанного на международном праве, в том числе на Уставе ООН.
В частности, мы подтверждаем нашу приверженность тому, чтобы не угрожать и не применять силу в нарушение территориальной целостности и независимости любого государства; принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины и всех других государств в пределах международно признанных границ (включая территориальные воды), и приверженность разрешению споров мирными средствами согласно принципам международного права.
В документе каждый раз отмечается, что мирное разрешение военного конфликта может быть устойчивым только в том случае, если будет основано на нормах МП (в частности, о нерушимости границ). Вдобавок, основополагающий принцип нерушимости границ упомянут отдельно.
Кроме того, мы имеем общее видение таких критически важных аспектов:
Чтобы максимально расширить количество стран-участниц, на первый саммит вынесли не всю «формулу мира Зеленского», а лишь 3 из 10 ее положений – те, по которым позиция Киева имеет самое широкое согласие в мире, в том числе среди стран так называемого «Глобального юга» «. Впрочем, решение сформулировано так, чтобы подчеркнуть, что это не окончательный список.
1) Во-первых, любое использование ядерной энергии и ядерных установок должно быть безопасным, надежным, защищенным и экологически приемлемым. Украинские атомные объекты, включая Запорожскую АЭС, должны работать безопасно и надежно под полным суверенным контролем Украины в соответствии с принципами МАГАТЭ и под его наблюдением. Любая угроза ядерным оружием или применение в нынешней войне недопустима.
В вопросе ядерной безопасности украинское видение передано не дословно. Формула мира Зеленского включает вдобавок амбициозное требование о деоккупации ЗАЭС; здесь этой нормы нет. Впрочем, фраза о контроле Украины на АЭС в целом решает эту проблему.
2) Во-вторых, глобальная продовольственная безопасность зависит от бесперебойного производства и снабжения пищевыми продуктами. Поэтому свободное, полное и безопасное торговое судоходство, а также доступ к портам в Черном и Азовском морях критически важны. Нападения на торговые суда в портах и на всем пути следования, а также удары по гражданским портам и гражданской портовой инфраструктуре неприемлемы. Продовольственная безопасность ни в коем случае не должна быть использована как оружие. Украинская сельскохозяйственная продукция должна безопасно и свободно поставляться в заинтересованные третьи страны.
Полностью принятая формулировка; в частности, норма о недопустимости ударов по портам и гражданским кораблям; друзья РФ настаивали на исключении этого пункта.
3) В-третьих, все военнопленные должны быть уволены через механизм полного обмена. Все депортированные и незаконно вывезенные украинские дети, а также все остальные незаконно задержанные гражданские, должны быть возвращены в Украину.
Также вполне приемлемая для Украины формулировка.
Мы считаем, что достижение мира требует привлечения всех сторон и диалога между ними. Поэтому мы решили предпринять в будущем конкретные шаги в вышеперечисленных областях с последующим привлечением представителей всех сторон.
Ранее по требованию друзей РФ в этом пункте прямо продвигали переговоры с Кремлем после выполнения им каких-либо формальных шагов; в финальном документе этого нет.
Устав ООН, в том числе принципы уважения территориальной целостности и суверенитета всех государств, может и будет служить основой для достижения всеобъемлющего, справедливого и продолжительного мира в Украине.
В финале дополнительно прямо отмечается незыблемость подхода к территориальной целостности Украины.
Швейцария,15-16 июня
Перевод и комментирование – редакция «Европейской правды»