Одной из ключевых тем поддержки Украины в 2024 году стала конфискация замороженных резервов Центрального банка Российской Федерации.
Мощным законодательным шагом на уровне Евросоюза стало решение ЕС о передаче Украине процентов от активов РФ.
Однако 3-5 млрд евро в год, которые может получать Украина по такой модели, очевидно, лишь незначительная сумма по сравнению с общим объемом замороженных активов РФ, равных $300 млрд.
Следом за ЕС важный шаг в этом направлении сделала «Группа семи» на своем последнем саммите в Италии. Детальнее о $50 млрд для Украины от замороженных росактивов и подводных камней этого решения – в статье адвокатов Ивана Городисского и Сергея Верланова На шаг ближе к репарациям: какие возможности и вызовы создает решение G7 по активам РФ. Далее – краткое ее изложение.
Реклама:
После продолжительных обсуждений в феврале 2024 года Брюссель формализовал предложение о передаче Украины 90% доходов, полученных от размещения резервов Центробанка РФ на депозитных счетах в европейских банках Euroclear и Clearstream после 15 февраля 2024 года.
Этот шаг при текущих условиях может приносить около 3-5 млрд евро в год в течение всего периода, пока российские активы будут заморожены. Это стало первым реальным решением поддержки Украины именно за счет российских активов, а не средств союзников и партнеров.
Однако задержка с выделением пакета помощи от США и ожидание возможной победы Дональда Трампа заставляют страны Запада начать дискуссии по другим вариантам, не предусматривавшим конфискации активов РФ.
Еще в январе этого года в статье Reuters говорилось о возможном выпуске «репарационных облигаций» – под залог будущих репараций со стороны России. Впоследствии министр иностранных дел Британии Дэвид Кэмерон заявил о возможности «синдицированного займа или облигаций» под залог российских активов.
Это свидетельствует о том, что идея обсуждается уже не только на экспертном уровне.
Соответствующее решение – о выделении Украине кредита на сумму около $50-60 млрд, гарантированного с помощью российских активов или доходов от них – было анонсировано как одно из ключевых, которые должны быть приняты саммитом «Группы семи» в июне в Италии.
Вечером 13 июня в завершение первого дня саммита «Группы семи» премьер Италии Джорджия Мэлони заявила, что «сегодняшний шаг является фундаментальным политическим шагом… это неожиданный результат, которым я особенно горжусь».
В коммюнике был анонсирован запуск специальной программы «Чрезвычайные ссуды для ускорения доходов (ERA) для Украины» (Extraordinary Revenue Acceleration (ERA) Loans for Ukraine) и объявлен ее размер — $50 млрд. Для погашения ссуды будут использоваться доходы, полученные от российских активов в ЕС «и других соответствующих юрисдикциях».
Это означает, что Украина одномоментно получит те средства, которые должны были быть переданы ей в течение следующих 15-20 лет.
Выплату самого кредита страны G7 планируют приступить к концу года.
Важным моментом является вопрос размера процентов по такому кредиту. Ведь ввиду значительных юридических и политических рисков предлагаемой конструкции, ставка по этому займу вряд ли будет символической или дисконтированной.
Одним из наиболее щепетильных с юридической точки зрения аспектов является вопрос обеспечения по такому займу. Ведь в случае недостаточности доходов от замороженных активов или гипотетического обездвижения таких активов ссуда будет невозможно обслуживать в дальнейшем.
Поэтому возникает вопрос, потребуют ли заемодатели от Украины дополнительных гарантий по кредиту в виде, например, залога части прав на будущие репарации?
В связи с этим одним из наиболее обсуждаемых вызовов является то, что эта «репарационная ссуда» может заблокировать дальнейшую конфискацию российских активов: поскольку она обеспечена генерируемыми ими доходами, то они будут оставаться обездвиженными до момента, пока от них не будет получено достаточно доходов.
Подробнее – в материале Ивана Городисского и Сергея Верланова На шаг ближе к репарациям: какие возможности и вызовы создает решение G7 по активам РФ.
Подписывайся на «Европейскую правду»!