Досрочные парламентские выборы во Франции, несмотря на ожидания, не привели к резкому ослаблению президента Эмманюэля Макрона и его политической силы.
Несмотря на то, что президентская партия «Вместе за республику» (бывшая «Возрождение») вместе с партиями-союзницами завоевали лишь второе место, пропустив вперед блок левых партий «Новый народный фронт», в поствыборный период Макрон полностью политически переиграл левых и имеет все шансы получить в парламенте большинство, пусть и относительное.
Доказательством этого стало переизбрание соратницы Макрона Яэль Брон-Пиве на должность главы Национального собрания (нижней палаты французского парламента) – даже несмотря на то, что ее считали аутсайдером этой гонки.
Так же сохраняет свою работу правительство Габриэля Атталя – пусть уже в роли технического. Скорее всего, смена правительства не состоится до завершения Олимпийских игр в Париже – они продлятся с 26 июля по 11 августа.
Реклама:
Все это свидетельствует: президент Франции сохраняет стратегическую инициативу и имеет большие шансы сохранить власть.
Без победителей и без премьера
«В конце концов, никто не победил. Ни одна политическая сила не получила достаточного большинства, а возникшие в результате этих выборов блоки или коалиции оказались в меньшинстве», – именно так 10 июля Эмманюэль Макрон в обращении к французам охарактеризовал результаты внеочередных парламентских выборов.
На основании этого президент Франции призвал все политические силы «присоединиться к искреннему и лояльному диалогу, чтобы создать крепкое большинство».
Однако накануне Макрон предпринял еще один символический шаг – отказался принимать отставку премьер-министра Габриэля Атталя.
Последний шаг имеет символическое значение, в конце концов правительство Атталя через неделю было отправлено в отставку по крайне весомой причине – приближалось первое заседание Национального собрания, где должны были принять участие те члены правительства, которые получили депутатские мандаты.
При этом статья 23 конституции Франции указывает, что «функции членов правительства несовместимы с исполнением любых депутатских полномочий». А соответственно – отставка правительства была неизбежна.
Правда, в оппозиции считают этот шаг «нарушением духа конституции», ведь 17 вчерашних министров, теперь имеющих статус «технических» глав своих министерств, одновременно активно участвуют в работе парламента. И как оказалось – это решение было ключевым для реализации плана Макрона (но об этом речь пойдет дальше).
Не менее важно и другое. Отказавшись сразу после выборов отправлять в отставку правительство,
Макрон послал важный политический сигнал – он не считает себя проигравшим выборы.
«Новый народный фронт», получивший на этих выборах первое место, попытался переиграть Макрона, заставив его назначить премьером их кандидата.
Следует объяснить, несмотря на то, что президент Франции самостоятельно определяет, кого назначать премьером, отказ вынести кандидатуру от победившей на выборах политической силы выглядит нарушением неписаных политических правил.
Впрочем, для этого левым нужно было, по меньшей мере, согласовать такого кандидата. Напомним, что «Новый народный фронт» был единственной политической силой, шедшей на выборы, не назвав своего кандидата в премьеры.
Принятие такой кандидатуры достаточно непростая задача из-за противостояния между ультралевой «Непокоренной Францией» и левоцентристами из Социалистической партии. А вдобавок, Макрон ранее заявлял, что не будет поддерживать кандидата в премьеры ни из ультраправого «Национального объединения» Марин Ле Пен, ни из «Непокоренной Франции».
В начале прошлой недели в «Непокоренной Франции» определились с кандидатом. Лидер «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон, ранее сам претендовавший на этот пост, но понимавший, что его кандидатура явно будет непроходима, выдвинул вместо себя Угет Белло – коммунистку, очень близкую к «Непокоренной Франции».
Меланшон отдельно подчеркивал, что Угет Белло, являвшийся главой регионального совета в заморском департаменте Реюньон (остров в Индийском океане), может стать первой главой правительства Франции неевропейского происхождения, «соответствующей нынешнему этническому разнообразию Франции».
Впрочем, других участников «Нового народного фронта» этот аргумент не подкупил. В ответ там предложили другую кандидатуру, поддерживаемую всеми остальными участниками ННФ.
Этой кандидатурой стала глава Европейского экологического фонда Лоранс Тубиана, которая считается ключевым архитектором Парижских климатических соглашений 2015 года.
Впрочем, для «Непокоренной Франции» эта кандидатура была неприемлема из-за близости к Макрону.
Таким образом, «Новый народный фронт» упустил свой шанс навязать Макрону своего кандидата в премьеры.
В конце концов, левые заявили, что откладывают дискуссии о кандидате в премьеры и хотят сосредоточиться на согласовании единого кандидата на должность главы Национального собрания.
Впрочем, и здесь Макрону удалось политически переиграть левых.
Немного смазанная победа
«Позор всем этим депутатам, избравшим импровизированный союз между президентским лагерем и правыми. Их политика отвергается избирателями, но они хотят навязать ее силой. Это переворот против демократии», — возмущается секретарь французской Компартии Фабьен Руссел.
Это возмущение легко понять.
После провала с согласованием кандидата в премьеры «Новому народному фронту» все же удалось согласовать общего кандидата в спикеры. Им стал депутат-коммунист Андре Шассейн.
Как отмечалось, среди его преимуществ называли умение находить общий язык, что должно было принести кандидату-коммунисту и голоса независимых депутатов. Но и без них благодаря крупнейшей фракции ННФ Шассейн выглядел фаворитом гонки.
Тем более что в противовес ему макронисты выдвинули в спикеры руководительницу Национального собрания в предыдущем созыве Яэль Брон-Пиве – и эта кандидатура считалась откровенно непроходимой.
«Если снова выиграет макронист, это будет означать, что мы действуем так, будто досрочных выборов не было. Это был бы очень плохой сигнал для двух третей французов», — так независимый депутат Поль Малак объясняет низкие (на первый взгляд) шансы Брон-Пиве на переизбрание.
Поэтому политологи предполагали, что макронисты не будут всерьез претендовать на должность спикера, а ведут подготовку к торгам с правоцентристскими «Республиканцами», готовясь поддержать их кандидатуру.
Первый тур избрания спикера подтверждает эти оценки. С 200 голосами Шассейн занимает первое место, тогда как в Брон-Пиве только третье место и 124 голоса.
Впрочем, второй тур переворачивает все вверх ногами – результат Шассейна улучшился всего на два голоса, тогда как Брон-Пиве получает поддержку 210 депутатов. За ее кандидатуру проголосовали как депутаты от «Республиканцев», так и (и это самая большая сенсация) большинство из тех, кто поддержал независимого кандидата Шарля де Курсона.
А главное – эта победа была бы невозможна без 17 голосов от «технических министров».
Поэтому в «Непокоренной Франции» заявляют о незаконности этого избрания и объявили о планах обжаловать его в Конституционном совете.
Правда, на следующий день, 19 июля, левые сумели взять частичный реванш – они получили 12 из 22 должностей в офисе Национального собрания. А это, в свою очередь, позволяет существенно ограничить работу спикерши.
Кстати, в целом в офисе существенно увеличилось и присутствие «Республиканцев». У них четыре должности, тогда как у макронистов их осталось всего пять.
Впрочем, при распределении должностей глав парламентских комитетов левым удалось получить только два комитета из восьми, тогда как остальные сохранили за собой макронисты.
Примечательно, что при этом распределении партия Ле Пен не получила ни одной должности.
Два сценария для Макрона
Скорее всего, публичная политическая жизнь во Франции уже в скором времени будет «поставлена на паузу».
В стране начинаются Олимпийские игры и внимание будет приковано именно к ним. А это, среди прочего, резко уменьшает вероятность смены правительства в ближайшие недели – все же за вопросы безопасности должна отвечать одна команда.
Этот период дает президенту Макрону шанс завершить формирование своего плана и вернуть парламентское большинство.
Сделать это можно несколькими способами.
Все популярнее прогноз по коалиции между макронистами и «Республиканцами».
И хотя правоцентристы отвергают такую возможность, их действия, в частности, голосование за спикера, делают этот сценарий вполне вероятным.
Однако самый желанный сценарий для Макрона – повторение ситуации 2017 года, когда политический хаос позволил ему привлечь к себе и лево, и правоцентристов. Другими словами – всех, кроме как «Национального объединения» Ле Пен и «Непокоренной Франции» Меланшона.
На руку президенту и общественные ожидания. Согласно опросу от Odoxa-Backbone, 61% французов считают нынешний парламент разбалансированным, поэтому убеждены, что политики должны «действовать по-взрослому» и пойти на образование коалиции.
Это важно, ведь последний раз коалиционное правительство руководило Францией еще до Второй мировой войны. И удавалось, для многих французов такие изменения будут выглядеть неприемлемыми.
А главное – такой сценарий является лучшим вариантом для Макрона, ведь его политическая сила единственная, кто может стать основой для объединения левых и правых.
А еще – 60% французов считают, что «Новый народный фронт» не сможет действовать сообща и обязательно распадется. И это также вариант, необходимый Макрону – без голосов социалистов (а желательно – и экологов) абсолютного большинства в Нацсобрании получить не удастся.
В конце концов, стоит упомянуть, что еще месяц назад перспективы Макрона и его партии выглядели крайне пессимистично. Первая, избирательная часть его плана, сработала на все сто процентов.
Президенту Франции осталось выиграть только послевыборные переговоры. И события последней недели – весомая заявка на успех и здесь.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»