И в Польше, и в Украине хорошо помнят беспрецедентную поддержку и помощь украинцам со стороны официальной Варшавы и польского общества в первый год полномасштабной российской агрессии. Но война затягивается, создавая экономические проблемы не только для Украины. А политики, которые зависят от своих избирателей, в каждой стране пытаются защитить прежде всего свою экономику, зачастую за счет защиты свободы и демократии в регионе.
То, что переживает Украина за последние три года, для рядового европейца менее понятно, чем собственные бытовые невзгоды, на которые влияет война.
В Польше и понимают, какую угрозу несет Россия там заинтересованы в победе Украины.
Но не всегда это понимание идет в паре с поступками.
Реклама:
Популизм же в политике стал нормой.
Последний год в польско-украинских отношениях был непростым.
Хотя Польша продолжает поддерживать Украину в войне, которую начала Россия, но с 2023 года появилось немало проблем, которые продолжают накладывать тень на эту поддержку.
Эмбарго на украинскую сельхозпродукцию, блокада границы, политические ультиматумы на исторические темы не наполняют оптимизмом по построению партнерских отношений между обеими странами.
«Европейская правда» публикует редактируемый текст статьи, подготовленной порталом для украинцев в Польше «Наш выбор», которая объясняет, что происходит и почему проблемы в двусторонних отношениях не исчезли со сменой власти в Польше.
«Неблагодарность» украинцев
Без украинской победы не будет стабильного мира в Европе. Демократия и стабильность в Европе несовместимы с интересами России, поэтому она не удовлетворится Украиной. Польша не раз свидетельствовала, что понимает эти простые истины. А 2022, на фоне начала полномасштабной войны, стал без преувеличения лучшим годом в польско-украинском сотрудничестве и отношениях.
Впрочем, со временем понимание главной угрозы несколько маргинализируется.
К тому же Украина сдержала российскую агрессию, освободила северные регионы, далее Харьковщину и часть Херсонщины.
И хотя 2023 год оказался не проще 2022-го (Россия взялась уничтожать украинские объекты энергетической инфраструктуры, медленно продвигала линию фронта в то время как Украине крайне не хватало вооружения, а США медлили с одобрением финансирования помощи) – чувство угрозы у части партнеров было уже не таким острым.
На этом фоне начались первые напряженные нотки в польско-украинских отношениях.
Первой такой ноткой стали заявления польских экспертов и политиков после визита Владимира Зеленского в Варшаву о «неблагодарности украинцев за помощь, которую предоставили поляки».
Этот тезис раскручивала крайне правая партия «Конфедерация», известная распространением пророссийских нарративов об Украине, и это не было чем-то странным. Но многих сначала удивило, что и представители правительства и партии «Право и справедливость» тоже подхватили этот тезис.
Тогда для многих не только в Украине, но и самой Польше было непонятно, какой же должна быть эта благодарность? Ведь и украинский президент, члены правительства, парламентарии и общество постоянно выражали свою благодарность за польскую поддержку. Симпатия к полякам и польскому государству в Украине заметно возросла, что подтверждали социологические опросы. Верховная Рада приняла спецзакон о дополнительных правовых и социальных гарантиях для граждан Польши в Украине. Для граждан никакого другого государства такого закона нет.
Также Украина разрешила польским специалистам на поисковые работы, убитых УПА поляков в 1945 году, в бывшем селе Пужники на Подолье (с 2017 года действовал запрет на такие работы, как ответ на уничтожение мест памяти украинцев в Польше; правда, еще в 2019 году было предоставлено одно из разрешений, после договоренностей между обоими президентами).
К историческим вопросам мы еще вернемся из-за их чрезвычайного веса для польского общества и политиков, но примечательно, что даже здесь шаг Киева навстречу не дал ожидаемого эффекта.
Напротив, впереди было обострение исторического кризиса.
Блокада границы в ущерб Польше и Украине
То, что в двусторонних отношениях усугубляется кризис, для многих в Украине стало очевидно после внедрения Польшей эмбарго на украинскую сельскохозяйственную продукцию.
Напомним, что с блокировкой россиянами навигации из украинских портов встала проблема экспорта из Украины продукции, прежде всего зерна. В 2022 году Евросоюз поддержал Киев и разрешил экспорт зерновых через страны ЕС, отменил квоты на беспошлинную торговлю и лимитированные разрешения на перевозку для украинских транспортных компаний.
Но через год преференции для Украины стали вызывать все большее возмущение польских фермеров и перевозчиков. Сначала были обвинения в поставках в Польшу более дешевого технического зерна, далее – в маскировку поставок в Польшу под транзит. И хотя эти утверждения не подкреплялись фактами, у польских медиа приобрели популярность утверждение, «что украинская сельхозпродукция залила польский рынок».
Политики также добавили керосин в костер.
От польских власть имущих тоже звучали заявления, в которых часто были только голословные обвинения без фактов и контекста.
И тут присоединилась украинская власть добавила: на Генассамблее ООН в США Владимир Зеленский достаточно недипломатично, хоть и намеками, обвинил Польшу в подыгрыше России. Это заявление украинского президента взбудоражило не только польский политикум, но и общество. Польский премьер в ответ заявил, что польская военная помощь Украине приостанавливается, потому что Польша уже отдала многое, а теперь и сама нуждается в усилении своей армии.
Следует подчеркнуть, что 2023 год в Польше был годом выборов в парламент, на правящая партия ПиС проиграла, а победителем стала коалиция оппозиционных партий, сформировавших парламентское большинство.
На время выборов напряжение достигло очередного пика – в Польше проходили протесты польских перевозчиков, требовавших отмены преференций для украинцев, а пункты пересечения границы были заблокированы для проезда грузовиков.
В Украине тогда были распространены надежды, что смена власти в Польше уладит кризис в отношениях. Однако с выборами проблема и не разрешилась.
Более того, новые польские власти фактически оправдывали преступное уничтожение украинского имущества – незаконное высыпание зерновых из вагонов и грузовиков. Это произошло уже впоследствии, когда за забастовкой перевозчиков началась забастовка фермеров.
Эти бастующие, сменяя друг друга, с незначительными перерывами держали заблокированную польско-украинскую границу вплоть до марта этого года.
Кто пострадал от этого? Не только украинцы.
Украинская экономика действительно теряла большие поступления из-за блокады границы. Также оно негативно отразилось на поставках в Украину волонтерской помощи для военных, задерживая его.
Но статистика польского экспорта в Украину свидетельствует, что в этот период упал также польский экспорт. От действий польских блокировщиков пострадали польские предприниматели, продукция которых действительно «залила» украинский рынок.
Еще одна деталь: во время этого обострения в Польше говорили только о «засильи» украинской продукции, хотя реальность совершенно отрицала этот тезис. Но голосов, которые с цифрами и фактами объясняли, что ситуация другая – в Польше было крайне мало. Политики по новой коалиции также присоединились к тем, кто распространял ложные нарративы.
К слову, ложные ожидания изменения политики со сменой власти в наших двусторонних отношениях случаются не впервые. Достаточно вспомнить, как в свое время в Польше реагировала на проигрыш Порошенко и победу Зеленского, ожидая «разрешения исторического спора с Украиной» — но этого так и не произошло
«Новое дыхание» исторических вопросов
Историческая тематика – одна из самых уязвимых сторон польско-украинских отношений.
Прошлое давно перестало быть темой для специалистов и стало инструментом в руках политиков. 2024 принес обострение и на этом направлении.
Диалога с Украиной здесь и не ищут: заявления с претензиями и обвинениями в Украину польских политиков и политические шаги (например, постановление польского Сейма о 81-й годовщине чествования польских жертв волынских событий) выстроены абсолютно в русле диктата и монолога.
В Польше считают, что Украина должна безапелляционно принять польскую версию исторических событий, касающихся обоих народов.
А еще польская сторона постоянно повторяет, что Украина ввела официальный запрет на эксгумацию останков жертв волынских событий. Хотя это манипуляция – на самом деле нет запрета на эксгумацию.
А вот запрет на поисковые работы – есть, и он не новый. Она была введена в 2017 году в ответ на разрушение украинских памятников в Польше; впоследствии Киев согласился снять этот мораторий, если польская сторона полностью восстановит могильную таблицу с фамилиями украинских воинов на могиле на горе Монастырь, которую вандалы разбили еще в 2015 году, а затем местные власти полностью уничтожили в 2020 году.
В октябре 2020 года, перед визитом польского президента в Украину, таблицу восстановили, но частично – без фамилий и надписи «Полегли за свободную Украину». Тогда польская сторона заявляла, что вернет фамилии на могильную плиту, только после проведения эксгумационных работ, которые должны установить факт похороненных воинов УПА. Словом, тогда проблема осталась в тупике.
Но в 2022 году появились надежды на ее разрешение.
В июне 2022 года украинский министр культуры и информационной политики Александр Ткаченко и его тогдашний польский коллега, министр культуры и национального наследия Петр Глинский подписали совместный Меморандум о сотрудничестве в сфере национальной памяти. В меморандуме говорится о «сотрудничестве государств в розыске, эксгумации, захоронении, праздновании, легализации, реконструкции и правовой охране мест чествования и захоронений» и отмечается, что его исполнение должно начаться после трехмесячного периода после отмены военного положения в Украине (так как много присоединенных к этим вопросы находятся в рядах ВСУ).
Также в первый год полномасштабной войны, даже в память о жертвах событий на Волыни времен Второй мировой войны (в Польше их официально считают «геноцидом польского народа, совершенного украинскими националистами») не было громких политических обвинений в сторону Украины.
Но уже в 2023 году ситуация кардинально поменялась.
Как оказалось, в Польше многие ожидали, что Украина согласится с польским историческим нарративом, откажется от чествования УПА и ОУН, официально их осудит, а также полностью снимет любые препятствия в предоставлении разрешений на поисковые работы польским организациям.
Ожидания, абсолютно оторванные от украинских реалий и понимание, чем есть партнерские отношения.
В Украине также были ошибочные ожидания относительно того, что новая правительственная коалиция будет менее активна в исторических спорах с Украиной.
Эта ошибка происходит от непонимания, чем для Польши тема «Волыни» и вообще историческая тематика.
И в обществе, и в политикуме Польши образовался консенсус по поводу совместного видения волынских событий времен Второй мировой войны, поэтому в Киеве следует быть готовыми, что любая смена власти в Польше не приведет к смене волынского дискурса. Он может быть более или менее громким – но никуда не исчезнет.
Впрочем, выборы действительно могут усиливать исторический дискурс, интересующий часть электората. В 2025 году в Польше состоятся президентские выборы, поэтому следует ожидать роста веса истории в польско-украинских отношениях. Причем не только правые и крайне правые партии, но и либеральные силы используют исторические темы, борясь за симпатии избирателей.
На днях Украина стала свидетелем этого.
Неудачное высказывание украинского министра иностранных дел Дмитрия Кулебы, где он употребил фразу «украинские территории» относительно юго-восточных регионов Польши, где компактно проживали украинцы, выселенные во время операции «Висла» — сначала вызвало в Польше возмущение правой оппозиции, а затем к нему присоединились и представители коалиции.
Несмотря на попытку украинского МИД уладить и исправить слова своего главы, сейчас раскручивается спираль обвинений и эмоционально-агрессивных выпадов в адрес Украины, и это не способствует решению реальных проблем, стоящих перед государствами-соседями.
Что делать?
Если и Польша, и Украина действительно хотят выстраивать партнерские отношения, в которых диктаты или ультиматум отойдут на второй план, то каждой из сторон необходимо услышать друг друга.
Партнерские отношения строятся на выполнении обещаний и уважении. Пока мы видим, что образы и комплексы (с обеих сторон, хотя чаще они артикулируются польской стороной) перманентно доминируют в наших отношениях.
Украина, сдерживая русские войска, защищает не только себя, но и Польшу. И речь не только о том, что если упадет Украина, то и Польша предстанет перед такой же угрозой. Важно также, что без прочного партнерского сотрудничества между Польшей и Украиной у России будет больше шансов на свое господство в нашем регионе.
Сильные и самодостаточные государства должны уметь, защищая свой интерес, делать это так, чтобы не ослаблять свою безопасность.
В складывающейся патовой ситуации обе стороны должны найти смелость и сделать шаг назад в своих спорах: Польша должна осознать, что в истории с Украиной она допускалась к преступным действиям, и не бояться об этом говорить вслух, так же как и Украина должна принять факт, что в украинские истории украинцы были не только жертвами, но и преступниками. Если такую смелость две страны смогут проявить, это значительно ослабит влияние общего врага России на наши двусторонние отношения.
История не должна препятствовать настоящему и будущему. И самое важное, когда тема истории попадает в политический дискурс, часто речь идет не о фактах, а о популизме, манипуляциях и желании понравиться электорату.
Для этого следует продолжать специалистам заниматься наиболее болезненными темами, потому что политики больше поднимают градус ненависти, чем способствуют разрешению споров. Делая шаг назад, следует помнить, что не все в исторических исследованиях уже сделано специалистами. Правда, из-за войны России против Украины многие украинские историки не могут заниматься своей работой, ведь выполняют свой долг в рядах ВСУ.
Итак, как видим, война все-таки является препятствием для разрешения исторических споров и было бы хорошо, если бы в Польше тоже было понимание этого.
Ольга Попович,
портал для украинцев Польши «Наш выбор»