Новое правительство Франции будет «республиканским, прогрессивным и европейским», заверил накануне первого его заседания премьер-министр Мишель Барнье. Он призвал министров быть «безупречными и скромными», работать в «наибольшей сплоченности», а также иметь «уважение» ко «всем политическим партиям».
Впрочем, такие призывы не увеличили доверие новому правительству со стороны оппозиции. С первого дня работы нового правительства ему грозит вотум недоверия.
О готовности проголосовать против этого правительства уже заявили депутаты от левого блока «Новый народный фронт».
По словам лидера социалистов Оливье Фора, левые будут голосовать за вотум недоверия, поскольку нынешнее правительство является «наиболее правым правительством в истории Пятой республики», а вдобавок — с «реакционной» составляющей.
Реклама:
И это не единственная проблема, стоящая перед новым правительством. Гораздо важнее то, что он стал командой, в которую вошли политики с очень разными взглядами.
И им будет очень сложно достичь компромиссов.
А вдобавок новое правительство будет испытывать очень мощное внешнее влияние – как от президента Эмманюэля Макрона, так и от партии Марин Ле Пен «Национальное объединение», в руках которой – ключ к вотуму недоверия правительственной команде.
Сможет ли в таких условиях новое правительство Франции работать эффективно? Какие изменения анонсирует это правительство?
И чего от него следует ждать Украине? Спойлер: среди правительственных назначений есть положительный сигнал для Киева.
Обещание премьера
Вновь назначенный глава правительства Франции Мишель Барнье планировал объявить полный состав своего правительства еще в пятницу 20 сентября. Тем более что часть кандидатов уже была обнародована в СМИ.
Однако неожиданно от торжественного объявления пришлось отказываться.
Причина – конфликт вокруг кандидатов в министры, которые должны были быть назначены по квоте «Республиканцев».
Недовольство депутатов-макронистов вызвали кандидатуры Брюно Ретайо (должен был назначен на мегаважную должность министра внутренних дел), обвиняемого в расистских высказываниях.
Впрочем, эту кандидатуру отклонить не удалось, в частности, потому, что именно такой глава МВД является гарантией, что вотум недоверия новому правительству не поддержит ультраправое «Нацобъединение».
Меньше повезло Лоранс Гарнье, которая должна возглавить Министерство по делам семьи. Гарнье, среди прочего, известна тем, что является активисткой движения Manif pour tous, которое выступает против права на брак для однополых пар и возможности усыновления детей такими парами.
Также Гарнье была категоричной противницей включения в конституцию права на аборт.
Выдвижение на должность министра по правам семьи такой ультраконсервативной политики заставило макронистов вспомнить и о взглядах самого Барнье. Как известно, в 1981 году он голосовал против закона об окончательной декриминализации однополых отношений, из-за чего его назначение на должность премьера вызвало опасения в сообществе ЛГБТ.
В этот спор пришлось вмешаться лично президенту Макрону, попросившему премьера отозвать кандидатуру Гарнье.
Также, чтобы успокоить критиков нового правительства, премьеру предложили публично пообещать, что «основные законы», касающиеся «социального прогресса» будут полностью сохранены его правительством.
Мишель Барнье был вынужден дать такое обещание.
И это открыло путь к окончательному утверждению его правительства.
В качестве компенсации «Республиканцы» получили должности министров сельского хозяйства, высшего образования и по вопросам заморских территорий.
И конечно – должность министра внутренних дел.
«Навести порядок, навести порядок и навести порядок»
«Конечно, они французы. Но они не французы по своей идентичности. К сожалению, во втором, третьем поколении происходит определенная регрессия к этническому происхождению», – именно так в прошлом году будущий министр внутренних дел Брюно Ретайо комментировал масштабные беспорядки, прокатившиеся по французским городам.
Флирт с Марин Ле Пен: как Макрон избрал премьера Франции и какие последствия будет иметь это решение
И эта фраза чуть не стоила ему министерского предназначения. И одновременно – создала ему имидж противника мигрантов.
Дошло до того, что во время передачи полномочий предыдущий министр Жеральд Дарманен устроил своеобразный демарш, рассказав, что его полное имя – Жеральд Мусса Жан Дарманен, а имя Мусса он получил в честь своего алжирского деда – и всю жизнь должен скрывать это имя я.
«Совершенно очевидно, что если бы меня звали Мусса Дарманен, то меня бы не избрали мэром или депутатом и я бы не был с первой попытки назначен министром внутренних дел», – заявил эксминистр своему преемнику.
Сам Ретайо уверяет, что в своей работе будет иметь три приоритета: «навести порядок, навести порядок и навести порядок».
«Я верю в порядок как условие свободы. Когда нет порядка, свобода под угрозой»,
уверяет он.
Впрочем, новый министр уже в первый день работы показал свою принципиальность, анонсировав привлечение к ответственности депутата от ультралевой партии «Непокоренная Франция» Рафаэля Арно.
Последний обвинил полицию в убийстве нескольких коренных жителей Новой Каледонии (являющейся заморской территорией Франции) во время масштабных протестов, недавно прокатившихся по острову.
«То, в чем я не уступлю – я не потерплю никакого физического или словесного образа полиции… Все те, кто сделает мишенью наших полицейских или наших жандармов, найдут меня на своем пути», – пообещал новый министр.
А что касается усиления контроля за миграцией, то новый глава правительства поручает «делать практические вещи, такие, которые делают все наши соседи, чтобы контролировать и ограничивать иммиграцию, которая становится невыносимой».
А новый министр внутренних дел в ответ обещает «восстановить порядок», но предупреждает: «все не произойдет по мановению волшебной палочки», ведь «подъем назад будет крутым».
Уже сейчас обозреватели прогнозируют, что такой стиль нового министра способен лишь «плеснуть масла» в протестные настроения.
Поэтому, не имея возможности заменить Ретайо более умеренной фигурой, у Макрона решили создать ему своеобразный противовес. На эту роль избран бывший депутат-социалист (кстати, единственный левый политик в нынешнем правительстве) Дидье Миго – он стал министром юстиции.
Правда, в политической жизни Миго не принимает участия с 2010 года, занимая пост председателя Счетной палаты, а также возглавляя Высший орган по обеспечению прозрачности политической жизни.
Однако сам факт назначения на этот пост политика со взглядами, часто противоположными мнениям нового главы МВД, свидетельствует, что противостояние между министерствами внутренних дел и юстиции обещает стать ключевой точкой напряжения в новом правительстве.
Изменения для Украины
«Президент председательствует, а правительство руководит», – так новый глава правительства описал модель своего сотрудничества с президентом Макроном. А также пообещал воздержаться от конфликтов с ним, ведь это не будет в интересах страны.
Нынешний формат правительства нельзя отнести к классическим примерам «сожительства» — так во Франции называют ситуацию, когда президент и премьер являются представителями партий-соперниц.
Несмотря на то, что основное внимание СМИ было уделено новым министрам, избранным по квоте «Республиканцев», подавляющее большинство правительства было все же назначено от пропрезидентских сил.
Недаром оппоненты президента Франции, в том числе президент «Нацобъединения» Жордан Барделла, называют это правительство «возвращением макронизма через черный ход».
В частности, как считается, президент Макрон напрямую контролирует как минимум треть нового правительства. А если добавить министров, назначенных по квоте партий, входящих в общий блок с макронистами, то можно сказать, что под контролем президента уверено большинство.
Да, по квоте президента были назначены министры обороны и иностранных дел.
Ведь именно президент отвечает за национальную безопасность и внешнюю политику.
Что важно для Украины, министр обороны Себастьян Лекорню стал одним из немногих членов предыдущего правительства, сохранивших свои должности.
Как отмечают политики, близкие к президенту Макрону, переназначение Лекорня изначально было решенным фактом и «ни разу не подвергалось сомнению».
Другая ситуация сложилась с главой МИД, ведь предыдущий министр Стефан Сежурне недавно был делегирован в Брюссель и сейчас ждет утверждения на должность исполнительного вице-президента Еврокомиссии по вопросам процветания и промышленной стратегии.
Вместо него министром иностранных дел был назначен Жан-Ноэл Барро, который в МИД занимал должность министра-делегата по делам Европы.
Барро – политик во втором поколении. Его отец Жак Барро занимал должности министра труда и министра здравоохранения, а затем долгое время работал в Еврокомиссии еврокомиссаром по транспорту, региональной политике и юстиции.
Новый глава МИД имеет экономическое образование, и в МИД работал только с начала нынешнего года. Он также имеет опыт работы в должности уполномоченного министра по вопросам цифрового перехода.
И что особенно важно для нас – по оценкам украинских экспертов, в должности министра по делам Европы он занимал вполне проукраинскую позицию.
Не менее важен и преемник Барро на этом посту. Это Бенжамен Аддад, который, будучи депутатом предыдущего созыва, возглавлял группу украино-французской дружбы.
«Несмотря на молодой возраст, он близок к Макрону. И есть все основания считать, что именно его советы сделали возможным изменение позиции Макрона, когда в 2022 году он наконец-то поддержал предоставление Украине кандидатского статуса», – рассказывает собеседник в украинском правительстве.
* * * * *
Бывший президент Франсуа Олланд характеризует нынешнее правительство как «хрупкое», а правительственную команду — как такую, «с самого начала работы выглядящую шаткой».
С такой оценкой можно согласиться, однако такое правительство – это лучшее, о чем после очень продолжительных переговоров смогло договориться Эмманюэль Макрон.
И теперь Мишель Барнье попытается доказать свою способность руководить таким непростым правительством.
Первым испытанием должно стать принятие государственного бюджета на 2025 год.
А точнее поиск возможности для резкого сокращения бюджетного дефицита, превышающего определенный Евросоюзом показатель.
Премьер-министр уже объявил, что выступает категорически против массового повышения налогов. В то же время должности министров финансов и экономики занимают «макронисты» — и они вряд ли согласятся на масштабное сокращение запланированных бюджетных расходов.
Проект госбюджета должен быть представлен в парламент до 9 октября. Так что бюджетный спор должен стать первым испытанием устойчивости нового правительства.
Однако, даже пройдя это испытание, правительству Барнье придется научиться работать в условиях постоянного стресса.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»