27 октября в Болгарии прошли внеочередные выборы – уже седьмая попытка за три последних года избрать парламент.
До сих пор ни один из них не привел к появлению стабильной, а желательно – и проевропейской коалиции. А голоса пророссийской партии «Возрождение» то и дело продолжали расти.
Однако результаты последних выборов дают надежду на положительные изменения. Это связано, прежде всего, с тем, что пророссийские партии далеки от того, чтобы сформировать большинство и контролировать правительство.
Но в то же время нынешние выборы не подарили надежду на скорейшее формирование коалиции.
Реклама:
Поэтому существует существенный риск того, что это будут не последние внеочередные выборы в Болгарии.
По сравнению с прошлыми выборами явка на нынешних увеличилась на 4,53% и достигла 38,94%. Это хороший знак, ведь в последние годы явка на болгарских выборах начала существенно снижаться. Отдельные эксперты считали, что это свидетельствует об усталости ответственных избирателей от нескончаемых выборов.
А главное, низкая явка играла на руку пророссийским силам. Так что существовала реальная угроза того, что избиратели пророссийских сил могли сплотиться и в конце концов добыть в борьбе большинство в парламенте Болгарии, что имело бы крайне негативные последствия.
Вместо этого большинство – 52,139% – в новом парламенте заняли классические евроатлантисты – партии, заинтересованные в сохранении европейского и евроатлантического единства, а именно ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ и ДПС («ДПС – Ново Начало»).
Правда, это все равно несколько меньше, чем эти партии суммарно имели на предыдущих выборах (56,1%), тогда как суммарная поддержка двух классических пророссийских партий – социалистов и «Возрождение» – даже минимально возросла (с 20,8% до 20). ,9%).
Между пророссийскими и прозападными
Еще одно изменение этих выборов произошло в балансе сил.
Шанс остановить «друзей Путина»: благодаря чему Болгария сможет выйти из политического кризиса
Первым стал раскол ДПС, партии, ориентирующейся прежде всего на голоса турецкого меньшинства.
На нынешние выборы отдельно пошли два «обломка» этой партии: «ДПС – Ново Начало» (ДПС-Пеевский) и «Альянс за права и свободы – АПС» (ДПС-Доган).
Названия обеих политсил для идентификации часто используют с фамилиями лидеров. Первый – Делян Пеевский, лидер «старой» ДПС, достаточно контроверсионный болгарский политик и олигарх.
Второй – Ахмед Доган, является основателем партии ДПС и активным участником политической жизни в прошлом. Среди «грехов молодости» политика – активное сотрудничество со спецслужбами Болгарии и КГБ начиная с 1970-х годов и вплоть до распада соцблока (а говорят, что и сегодня).
ДПС-Доган набрал 7,481% на этих выборах, что несколько меньше по сравнению с ДПС-Пеевским, набравшим 11,548%.
Во-первых, это демонстрирует фактическую «победу» Пеевского в борьбе за титул настоящего «обладателя ДПС», но, во-вторых, это также демонстрирует серьезную поддержку и авторитет самого Ахмеда Догана, долгое время активно не участвовавшего в болгарской политике, но добился зайти с «весомым процентом» с первой попытки.
Пока рано утверждать, как поведет себя Ахмед Доган и его новая политическая сила: станет в ряды откровенно пророссийских сил или попытается влиться в ряды «евроатлантистов».
Однако, по меньшей мере, мы точно знаем, что депутаты одной из наиболее проевроатлантических партий Болгарии ДПС остались как у Деляна Пеевского, так и у Ахмеда Догана, что дает надежду, что оба «обломка» не станут усиливать пророссийский лагерь.
Популисты старые и новые
Другим сюрпризом этих выборов и одновременно демонстрацией важности каждого голоса стала популистическая партия «Величие».
На прошлых выборах она, неожиданно для всех, ворвалась в парламент, но, просуществовав менее месяца, распалась из-за внутренних столкновений между двумя руководителями партии.
На этих выборах они снова попытались зайти в парламент, но получили всего 3,999% поддержки избирателей (по сравнению с 4,65% на прошлых), тем самым не преодолев барьер в 4%.
К сожалению или к счастью, Болгария потеряла свою «Величие».
Впрочем, вместо «Величи» в парламент вошла другая популистская партия под названием «МЕЧ» («Мораль, единство, честь») во главе с одиозным руководителем Радостином Василевым. Последний успел побывать в парламенте под флагом «Есть такой народ» (ИТН, популистская партия Славы Трифонова, которая тоже смогла пройти в этот раз в парламент) и прозападной ПП-ДБ, а затем решил создать свою собственную партию.
Партия собрала 4,595% на этих выборах (по сравнению с 2,98% на прошедших). Чего хорошего для Украины и ЕС от новой партии пока ожидать не стоит, потому что среди болгар она характеризуется как евроскептическая, а сам Василев выступает за прекращение поддержки Украины в войне и «полный нейтралитет» Болгарии.
Что касается вышеупомянутой ИТН, они даже смогли улучшить свой процент, набрав 6,779% по сравнению с 5,96% на прошлых выборах.
Но, опять же, ожидать конструктивности и желания избежать новых политических кризисов от них пока не стоит.
Первые проблемы «друзей РФ»
У партии БСП, которая при каденции временного руководителя Атанаса Зафирова смогла подписать коалиционное соглашение с другими левыми политическими силами Болгарии, есть умеренные успехи по сбору голосов.
По сравнению с прошлыми выборами, где они собрали 7%, на этих выборах результат составляет почти 7,6%, в большинстве своем вследствие консолидации голосов своего «ядерного электората», а не за счет ангажирования избирателей среди сторонников других политических сил.
К сожалению, изгнание Корнелии Ниновой, экспредседателя БСП и ее лояльного окружения в июне, из-за плохих результатов партии на выборах, не изменили вектор партии, которая все еще держит русофильские настроения и не планирует их менять в ближайшее время.
Зато откровенно пророссийская и евроскептическая партия «Возрождение» не смогла существенно улучшить свои показатели на этих выборах и, что важно, даже потеряла в процентном эквиваленте!
На прошлых выборах она собрала 13,78% голосов, в то время как на этих смогла всего 13,358%.
И хотя «Возрождение» смогли повысить количество всеобщих избирателей по сравнению с прошлыми выборами на 29 553 человека (295 915 и 325 468 голосов), если брать общую картину голосов, то те же ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ и ДПС-Пеевский, частично благодаря агитации, отчасти благодаря явке, смогли привлечь больше умеренных избирателей на свою сторону, чем пророссийские силы.
Сценарии для проевропейской коалиции
Особенностью этих выборов стало то, что евроатлантисты пытались активно играть картой «надежды на выход из перманентного кризиса».
Повторимся, это уже седьмые внеочередные выборы, и избирателю очень нужна надежда, что это когда-нибудь кончится.
Карта сыграла – избиратель дал евроатлантистам еще один шанс наконец-то сформировать эффективное и главное – стабильное правительство. Правда, при любом раскладе крайне важным остается ГЕРБ-СДС Бойко Борисова, собравшая наибольшее количество голосов.
Итак, какие сценарии могут вывести Болгарию из перманентного политического кризиса?
«Союз заклятых друзей»: ГЕРБ-СДС + ПП-ДБ + ДПС-Пеевский
Такой сценарий маловероятен. Ведь для его реализации Бойко Борисов должен сначала договориться с ПП-ДБ по поводу будущего правительства (пообещав провести реформы в сфере антикоррупции и судебной ветви власти, а при этом согласившись и на компромиссы по поводу персоны главы правительства).
А после этого – согласовать с ПП-ДБ, чтобы они разрешили Деляну Пеевскому, который им откровенно не нравится (и это взаимно), присутствовать в коалиции.
«Старый рецепт с новым ингредиентом»: ГЭРБ-СДС + ПП-ДБ + ДПС-Доган Сценарий повторяет предыдущий, однако у коалиции не будет токсичного Деляна Пеевского, но будет Ахмед Доган, который, даже если согласится сотрудничать с евроатлантистами, определенное время будет иметь репутацию кота в мешке».
Оба сценария гарантируют евроатлантистам парламентское большинство.
Однако при всех сценариев тяжелыми переговоры будут для ГЕРБ-СДС, ведь им, несмотря на первое место на выборах, придется частично проглотить собственную гордость и пойти на уступки потенциальным коалиционным партнерам.
И все же при втором сценарии вероятность успеха и стабильности выше в долгосрочной перспективе, но ключевым риском является разве что позиция Ахмеда Догана по отношению к РФ.
К тому же при таком сценарии есть шансы, что Делян Пеевский, даже если его не призовут к правительству, будет продолжать держаться прозападных взглядов и во время голосований будет поддерживать большинство предложений других евроатлантистов исключительно по идеологическим соображениям.
«Прыжок веры»: ГЕРБ-СДС + ПП-ДБ и миноритарное правительство при поддержке обоих ДПС
Есть большая возможность того, что ГЭРБ-СДС и ПП-ДБ, в случае успешных переговоров, не захотят отказываться от поддержки обоих ДПС.
Конечно, взять обоих в правительство они не смогут, но если «двойка» предоставит базовые концессии в форме некоторых реформ и малозначимых должностей в правительстве ГПСникам, существует возможность создания миноритарного правительства при поддержке ДПС Догана и Пеевского, которые при этом формально в коалицию не войдут .
Этот сценарий более реалистичен, чем сценарий «союза заклятых друзей», но не менее нестабильным. Это будет игра в жонглирование интересами как миноритарного правительства, так и двух ГНС, что хоть и не будет невозможным, но будет довольно сложным, и в какой-то момент конструкция может рухнуть.
* * * * *
Похоже, этим перечнем реалистичные сценарии, при которых в парламенте возникнет хоть немного стабильнее, чем по сей день, объединение евроатлантических сил, которые будут продолжать прозападный вектор Болгарии и поддержку Украины, и исчерпывается.
А главное, если евроатлантистам и на этот раз не удастся сформировать правительство, существует риск, что уставший избиратель пойдет искать «альтернативные партии» (уже упомянутые «МЕЧ», «Величие», ИТН и т.п.), которые могут потенциально как продолжить кризис, так и об с присутствующими в парламенте пророссийскими силами.
Конечно, остается еще опция с надпартийным технократическим правительством, у которой есть свои сторонники. Однако она скорее относится к категории наименее выполнимых, потому что ГЕРБ-СДС идею не поддержал, а сотрудничать с «Возрождением» евроатлантисты точно не будут.
Так или иначе, существует реальный шанс, что новый парламент окажется более жизнеспособным, чем предыдущие.
И, возможно, на это Рождество Болгария подарит себе и нам прозападное правительство и восстановление политической стабильности.
Авторы:
Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора Совета внешней политики «Украинская призма»,
Владимир-Назарий Гавриш, внештатный эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»