30 октября Европейская комиссия обнародовала ежегодный отчет о расширении – масштабный документ с оценкой дел во всех государствах-кандидатах. С прошлого года наше государство является частью пакета расширения, то есть ЕС рассматривает нас как будущего члена Союза. Украине посвящен отдельный документ объемом 100 страниц.
Это – аудит готовности нашего государства к вступлению в Евросоюз по каждому сектору и каждой переговорной главе, а также скорости движения Украины на этом пути.
Относительно скорости сближения Украины с ЕС ситуация неоднозначна.
Отчет не очень оптимистично оценивает объем реформ, проведенных за последний год, но подчеркивает: именно сейчас вес имеет другое – скорость скрининга и подготовка к открытию глав. А здесь ситуация вполне положительная. Впрочем, Украине следует готовиться и к появлению новых требований от государств-членов ЕС.
Реклама:
Более подробно – в обзоре редактора «Европейской правды» Сергея Сидоренко От «коррупции» до телемарафона: что ЕС ждет от Украины и как оценивает готовность к вступлению. Далее – сжатое его изложение.
Скорость реализации реформ Украиной Еврокомиссия оценила на прошлогоднем уровне – но это все равно очень низкий показатель.
По уровням от 0 до 4, которые применяет Еврокомиссия, мы получили 1,79 балла (в прошлом году было 1,68). В 6 из 33 сфер Украина показала «хороший прогресс», то есть на троечку.
С такими темпами можно идти к вступлению в ЕС еще не одну сотню лет!
Казалось бы, для евроинтеграторов это должно быть сигналом тревоги. Но нет!
Все собеседники ЕвроПравды и в Киеве, и в Брюсселе призывают не делать ошибочных далеко идущих выводов и подчеркивают, что эта пауза хоть и досадна, но она перекрывается другими достижениями.
«Сейчас главное – не этот отчет, а открытие переговорных глав, к которому мы активно готовимся, проводим скрининг. Как раз здесь все идет очень положительно», – объяснил один из европейских дипломатов, рассказывавший на условиях анонимности о внутренней кухне переговоров Украины и ЕС. .
То, что скрининг (подготовительный этап перед началом содержательных вступительных переговоров) сейчас имеет ключевое значение и то, что он идет действительно хорошо, подтверждает и сам отчет. Еще один положительный сигнал – то, что Еврокомиссия даже в официальном заявлении отметила стремление открыть в ближайшее время сразу несколько переговорных кластеров с Украиной. Эта деталь может показаться технической деталью, но для Брюсселя это подлинный прорыв.
Это свидетельствует, что у ЕС настроены на ускоренные переговоры с Украиной.
Как бы там ни было, фактом остается то, что при сохранении нынешнего темпа реформ этот аванс не будет использован Украиной. Ускориться нужно. И ускориться нужно радикально. Впрочем, есть основания для оптимизма, что этот процесс начнется в 2025 году.
Наше государство может ускориться в следующие год-полтора, когда наконец-то увидим открытие ключевых глав, а с ними появятся и целевые планы.
Ведь в документе Еврокомиссии отсутствуют какие-либо даты, к которым необходимо провести ту или иную реформу, которая не прибавляет энтузиазма Киеву и фактически тормозит прогресс Украины.
Важным и неожиданным успехом Украины в этом отчете стало признание прогресса в вопросе прав национальных меньшинств. Кроме того, в вопросе противодействия коррупции оценки ЕС – гораздо лучше ожиданий многих.
А еще Брюссель неоднократно подчеркнул, что не ожидает от Украины проведения выборов до завершения военного положения, упомянул о проблемах с правами и полномочиями оппозиции, а также подверг критике так называемый «телемарафон».
Изменения в медиаполе ЕС внес в блок самых актуальных задач для Украины стран-кандидатов в ближайшее время.
Этот эпизод – наглядная иллюстрация того, что Запад начинает относиться все более придирчиво к ссылкам Киева на военное положение как причину ограничения прав. Также ЕС не считает войну достаточным обоснованием действий властей, приводящих к отстранению избранного мэра.
В общем, 100-страничный отчет по Украине представляется качественным и сбалансированным документом. Критика Украины есть, и она меткая. А там, где усилия Киева заслуживают поддержки – есть и положительные сигналы.
Подробнее – в материале Сергея Сидоренко От «коррупции» до телемарафона: ЕС ждет от Украины и как оценивает готовность к вступлению.
Подписывайся на «Европейскую правду»!