Ратификация Римского устава стала важным шагом для обеспечения ответственности за тяжкие международные преступления, совершенные Российской Федерацией против Украины.
Теперь перед Верховной Радой встала задача согласования национального законодательства со стандартами и принципами международного уголовного и гуманитарного права.
Но принятые Верховной Радой 5 декабря в первом чтении два законопроекта №11538 и 11539 шокировали специалистов.
О проблемах, закованных в этих законопроектах, и о том, что дает основания делать выводы по их неприемлемости, читайте в статье юриста, главы и основательница ОО «LingvaLexa» Анны Вишняковой и редактора «ЕвроПравды» Сергея Сидоренко Неуставные отношения с Гаагой. Как законопроект о международных преступлениях создает проблемы для Украины. Далее – краткое ее изложение.
Реклама:
Голосование 21 августа 2024, когда 281 депутат поддержал ратификационный закон, стало лишь первым шагом, и уже тогда говорилось что впереди – изменения других законов.
9 октября 2024 года Верховная Рада внесла отдельные изменения в украинское уголовное законодательство, и тот закон был в целом положительным, хотя в бочке меда хватало и дегтя.
Например, в статье, предусматривающей ответственность для высшего командования за вторжение России в Украину, «намешали» терминологию. Теперь там есть и «преступление агрессии» и «агрессивная война» и «агрессивные военные действия»… Возможно, для публицистического произведения это не проблема, но к уголовному праву действуют другие требования.
Впрочем, законодатели признавали, что закон от 9 октября 2024 был промежуточным, а не конечным решением. Его даже иногда считали «завершением ратификации», а не имплементационным законом.
И вот, в декабре, парламент дошел до имплементации – и сделал это как можно хуже.
Группа из 53 народных депутатов из фракций «Слуга народа», «Голос», «Батькивщина», группы «Доверие» и внефракционных во главе с Александром Бакумовым инициировали два связанных законопроекта: № 11538 и № 11539.
А 5 декабря оба законопроекта были приняты в первом чтении.
Описать реакцию профессионального сообщества на эти проекты можно одним словом: шок.
Они написаны так, что «починить» их во втором чтении не кажется реалистичным.
Вопрос вызывает даже выбранный подход: вместо внесения изменений в Уголовный кодекс, которые адаптировали бы его нормы к стандартам международного права, законодатели предлагают «расщепить» нормы уголовного права, обеспечивающие наказание за самые тяжкие международные преступления.
Выходит, что за преступление геноцида и агрессии, например, или определенные военные преступления, будут применены не нормы Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за тяжкие международные преступления, а статьи нового закона.
Такое «расщепление» может привести ко многим проблемам на уровне правоприменения.
Другие проблемы закона связаны, например, с наказанием для преступников в случае доказывания их вины по продолжающимся или продолжающимся преступлениям, а также некорректной формулировке многих статей нового закона.
Следовательно, парламент вместо того, чтобы разработать эффективную стратегию внесения изменений в Уголовный кодекс, согласуя нормы международного права с особенностями национальной правовой системы, делает шаг в противоположном направлении.
Законопроекты, принятые 5 декабря, не имплементируют Римский устав, а просто выкапывают яму из диссонансов, противоречий и несогласованностей, в которую будут сливаться усилия по обеспечению правосудия и наказанию за военные преступления с начала полномасштабного вторжения.
Подробнее – в материале Анны Вишняковой и Сергея Сидоренко Неуставные отношения с Гаагой. Как законопроект о международных преступлениях создает проблемы для Украины.
Подписывайся на «Европейскую правду»!