26 ноября министры иностранных дел Польши и Украины Радослав Сикорский и Андрей Сибига приняли совместное заявление, в котором содержался крайне важный тезис:
«Украина подтверждает отсутствие препятствий для проведения польскими государственными учреждениями и частными лицами поисково-эксгумационных работ на территории Украины в сотрудничестве с соответствующими украинскими учреждениями в соответствии с законодательством Украины и заявляет о готовности положительно рассмотреть предложения по этим вопросам».
В Польше это заявление было воспринято с надеждой, но и с большой долей недоверия.
Действительно ли произошел прорыв, или это просто игра на время с украинской стороны? И это недоверие взаимно.
Реклама:
Об этом свидетельствует недавняя статья «Уступки без взаимности» эксглавы Украинского института национальной памяти Владимира Вятровича. Он отмечает отсутствие в министерском заявлении ссылки на украинские захоронения в Польше и с уверенностью заявляет, что «позиция польских политиков никак не изменится и они будут продолжать извлекать политические дивиденды» по исторической теме.
Уступки без взаимности: что не так с новым историческим «компромиссом» Украины и Польши
В доказательство этого утверждения Вятрович вспоминает недавнюю инициативу крупнейшей оппозиционной партии «Право и справедливость», которая правила в Польше до декабря 2023 года и подала в Сейма законопроект, приравнивающий украинский национализм и «бандеризм» к тоталитарным идеологиям нацизма, фашизма и коммунизма.
Владимир Вятрович отмечает, что это оппозиционный проект, но не сомневается, что он выражает образ мышления всей польской элиты. Ведь в июле польский Сейм почти единогласно принял предложенную «ПиС» подобную по тональности резолюцию к 81-й годовщине Волынской резни.
А действующий министр иностранных дел Радослав Сикорский использует риторику, подобную той, которую использовал Ярослав Качиньский, когда он был у власти, говоря, что Украина с Бандерой не присоединится к Европейскому Союзу.
Есть ли у нас гарантия, что этот законопроект не будет принят, так же, как и упомянутое ранее постановление?
Это важный вопрос, и чтобы ответить на него, стоит упомянуть хронологию.
Во-первых, инициатива «ПиС» не является чем-то новым. В январе 2018 года Сейм, в котором эта партия имела большинство, принял поправку к Закону об Институте национальной памяти, которая ввела несколько новых преступлений. Среди них – отрицание преступлений украинских националистов 1925-1950 годов.
Президент Анджей Дуда подписал этот законопроект, однако направил его в Конституционный суд. А последний в январе 2019 поставил под сомнение положение об «украинском национализме».
Упомянутое решение Конституционного суда касается более широкого круга вопросов, чем противоречивые моменты польско-украинской истории, но я не буду расширять контекст.
Хочу только напомнить, что мы уже имели дело с этой проблемой, причем, во времена, когда «ПиС» не только имела парламентское большинство, но и полностью контролировала Конституционный суд.
И тот факт, что эта норма в конце концов была заблокирована, доказывает, что
целью было не столько изменение закона, сколько движение вокруг этой «бандеровской» темы.
Имеет ли новое предложение от «ПиС» шансы быть поддержанным большинством нынешнего Сейма?
Конечно, в политике никогда не стоит употреблять слова «никогда», но выглядит очень сомнительно, что этот проект будет иметь шансы на принятие. Причем именно по тем причинам, по которым он был введен в игру.
Ставкой в этой игре президентские выборы, которые состоятся в мае 2025 года. А кандидатом на этих выборах, формально от «общественности», а де-факто – от партии «Право и справедливость», является Кароль Навроцкий, действующий глава Института национальной памяти.
Стратеги этой партии знают, что вопрос памяти о событиях на Волыни и связанное с этим восприятие ОУН и УПА, а также таких фигур, как Степан Бандера или Роман Шухевич, является важным вопросом не только для небольшой группы «пограничного» электората . Это вопрос памяти для большинства польского общества.
Об этом я уже писал на «Европейской правде», комментируя Волынскую резолюцию Сейма и спор, разразившийся после заявления, сделанного в Ольштыне Дмитрием Кулебой, тогдашним министром иностранных дел Украины.
Показательно, что Кулеба до сих пор не верит, что молодая девушка сама могла спросить об истории, которой она не помнит. Однако я бы советовал вам предположить, что социальная память польских женщин и мужчин не является результатом политических манипуляций, пропаганды и невежества.
Да, нельзя пренебрегать попытками политического формирования, но нельзя игнорировать память, сформированную воспоминаниями свидетелей и семейной памятью.
Следует также напомнить о динамике изменений в отношении поляков к украинцам.
Сразу после восстановления Украиной независимости подавляющее большинство польского общества, более 60%, испытывали неприязнь к украинцам, тогда как симпатию испытывало лишь немногим более 10%.
Несмотря на это, польское государство первым признало украинскую независимость и определило отношения с Украиной как стратегически важные.
Уровень симпатий и антипатий сравнялся только в 2004 году во время Оранжевой революции. Прошло 20 лет с момента ее вспышки, и стоит напомнить о роли польской дипломатии и лично президента Александра Квасьневского в мирном и продемократическом разрешении кризиса.
Революция достоинства и вспышка полномасштабной агрессии РФ – следующие моменты положительного изменения во взглядах поляков на украинцев, соединенные с инициативами поддержки как в политическом, так и в социальном измерениях.
Наслаждаясь изменениями, не следует забывать, что они происходят на фоне глубокого недоверия и нежелания, имеющих свои исторические источники.
И общий фон становится более ясным, когда падает энтузиазм вокруг таких событий, как вспышка революции или войны.
Политики знают это и могут игнорировать этот фон, когда нужно принять стратегически важные решения, как это было в 1991, 2004 или 2022 годах. Эти же политики, не колеблясь, используют существующие социальные предрассудки, когда это приносит пользу в их политической игре.
Об этом следует помнить, анализируя слова Радослава Сикорского или Дональда Туска.
Правда ли, что когда министр иностранных дел Польши, как когда-то Ярослав Качиньский, говорит о евроинтеграции Украины, используя исторический аргумент, намерен ли он использовать этот аргумент во время переговоров?
Об этом он сказал в ответ на неудачные ольштынские слова Дмитрия Кулебы, ведь ни один польский политик не мог оставить его заявление без ответа. И ответ должен быть достаточно четким, чтобы лишить оппозицию возможности изобразить властную партию слабой и «способной только подыгрывать неблагодарной Украине».
Внутренний контекст польской политики, а особенно усиление «Конфедерации» – крайне правого и откровенно антиукраинского образования – способствует радикализации языка политических дебатов.
Как следствие, ПиС двигается вправо, чтобы ослабить Конфедерацию, поэтому использует подобные аргументы, которыми пользуются ее политики.
В свою очередь «Гражданская коалиция» Дональда Туска и другие партии властной коалиции пытаются сохранить право-умеренный электорат, а потому также «подтягивают» свои заявления. незначительным – ведь настроения меняются по всему обществу.
Ставка Туска и других политиков коалиции состоит в том, чтобы избежать ситуации, подобной происходящей во многих других европейских странах.
Посмотрите только на Румынию – мы все с нетерпением ждем результатов недавно организованных президентских выборов, но поворот к антиукраинским правым уже является фактом.
Мы знаем, что произошло в Словакии. Мы не знаем, что будет во Франции, хотя нельзя исключать, что Марин Ле Пен победит на следующих президентских выборах, вне зависимости от того, когда они состоятся.
Я вспоминаю этот широкий политический контекст, и внутренний польский, и общеевропейский, чтобы выдвинуть тезис, что исторические темы в польской политике хоть и важны, но они не цель, а инструмент.
Эти темы нельзя игнорировать из-за общественного резонанса, который они вызывают во всех электоральных группах. Особенно во время политической кампании, а в Польше сейчас начинается президентская кампания.
Результаты прошедших в мае 2025 года выборов имеют ключевое значение для планов «ПиС» добиться реванша.
Поэтому есть все основания опасаться, что во время этой избирательной кампании «оживут» все противоречивые исторические темы. В частности, не только касающиеся отношений с Украиной, но и касающиеся также очень болезненных отношений с Германией.
Эти темы способны мобилизовать электорат, несмотря на то, что сегодня поляков больше всего волнуют другие вопросы: безопасность, состояние системы здравоохранения и экономика.
Именно поэтому совместное заявление министров Сибиги и Сикорского по поводу эксгумации следует рассматривать скорее как попытку заранее охладить эмоции.
Об этом свидетельствует не только тональность заявления, но и дальнейшие действия, ответственные за тему польского и украинского министров культуры. Они приняли принцип, что они не будут совмещать вопросы поиска и эксгумации с историческими дебатами или противоречивыми вопросами интерпретации трагических событий общей истории.
Это хороший подход, ведь речь идет не только о волынских жертвах, но и о жертвах Сентябрьской кампании – антипольской акции НКВД в 1937 году, а также погибших в войне с большевиками.
Самое главное, чтобы такой подход поскорее принес конкретные результаты, которые станут основой для восстановления взаимного доверия.
Доверие нужно, чтобы меньше тратить энергию – как Владимир Вятрович в Украине или некоторые польские публицисты – на спекуляции, кто кого хочет обмануть и шантажировать или кто первым начал срывать договоренности.
План состоит в том, чтобы использовать момент в европейской политике, когда на фоне слабости таких стран как Франция и Германия роль Польши в политике ЕС растет. Тем более что с 1 января 2025 года Польша переймет председательство в Европейском совете.
Следует воспользоваться этой возможностью для укрепления отношений стратегического уровня – ведь цели польской политики неизменны, как и поддержка военных усилий Украины и ее европейских стремлений.
К сожалению, период польского председательства в ЕС совпадает с президентской кампанией в Польше. Тем более важно помнить, что хотя слова в политике имеют значение, но важны и конкретика и действия.
Поэтому вместо того, чтобы обращать особое внимание на то, что говорят политики, обратим внимание на то, что они делают.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов