В каком состоянии швейцарские вооруженные силы?
Долгое время ответ на этот вопрос был предсказуемым и зависел от политической ориентации спикера.
Левые считали защитные структуры Швейцарии устаревшими и неэффективными. Право, напротив, возвышало их возможности, в то время как каждый раз списки дорогих покупок.
Сегодня оба политических лагеря в основном согласны с тем фактом, что
Реклама:
Состояние швейцарской армии не соответствует современным требованиям.
Нервная неопределенность, вызванная войной России против Украины, привела к необходимости повышения степени защиты страны.
Парламент уже одобрил увеличение военных ассигнований, к 2032 году на оборону будет выделена на 1% валового внутреннего продукта.
Тем не менее, боевая сила швейцарских вооруженных сил остается их давней проблемой. Более того, новые были добавлены к этой проблеме.
Для нового швейцарского министра ожидается не менее семи основных проблем.
Нет адекватной стратегии развития армии
За последние десятилетия швейцарские вооруженные силы были вынуждены адаптироваться к новым угрозам.
Например, программа реформ армии-95 позволила вооруженным силам страны адаптироваться к потребностям гражданского общества в эпоху сразу после падения Берлинской стены.
В 2004 году программа Army-21 сократила количество вооруженных сил, освобождая ресурсы для разработки новых цифровых технологий.
Последняя крупная военная реформа, направленная на дальнейшее развитие армии, была начата в 2010 году. Однако с тех пор геополитическая ситуация радикально изменилась, и четко сформулированная миссия вооруженных сил не появилась.
Сегодня, в контексте агрессивной войны России против Украины, значение и цель армии, наконец, приобретает конкретные очертания, но швейцарская система обороны сталкивается с новыми проблемами и пока не может найти адекватные ответы.
Гибридные войны, быстрое развитие цифровых технологий и возвращение на поле битвы бронированных войск, которые разработка FPV-Aroma Armada стала ответом на все эти новые аспекты требуют радикального пересмотра подхода к вопросам обороны.
Новая концепция военного строительства также должна учитывать проблемы гражданской обороны, кибер -обороны, организации разведывательной службы и развития порядка взаимодействия федерального центра с кантонами (субъекты Федерации).
Когда нынешнее министерство обороны Виолы Амгерд спросили, как дела идут с разработкой новой концепции, она сослалась на книгу «Черная защита», опубликованную в 2023 году.
Однако парламент казался недостаточно. В декабре 2024 года он поручил Федеральному совету разработать «образ желаемой армии обороны в будущем».
Слабость воздушных сил и системы противовоздушной обороны
Атака от воздуха теперь рассматривается в Швейцарии как самый реалистичный сценарий.
Тем не менее, именно в воздушном пространстве Швейцария демонстрирует особую уязвимость, поскольку две ключевые системы для защиты воздушного пространства — Парк истребителей и система противовоздушной обороны — находятся в состоянии радикальной и очень длинной модернизации.
Устаревшие бойцы F/A-18, которые были вооружены военными силами страны в течение четверти века, в настоящее время подвергаются другой программе технического повторного оборудования, условия которых должны были быть расширены из-за постоянных технических осложнений.
В результате из 30 швейцарских F/A-18 в последние годы было всего около десятка.
Наблюдение за воздушным пространством остается еще одним слабым местом швейцарской защиты. Современный комплекс PPO все еще находится в стадии разработки, и этот процесс движется очень медленно.
Недавно парламент поручил армии-армии приказать новые ракеты «Земля-воздух», способные сбить беспилотники. Приказ был одобрен с помощью ускоренной процедуры, но до сих пор Armasuisse даже не выбрал производителя этих ракет.
«Мы предполагаем, что новая система противовоздушной обороны будет доступна к концу 2020-х годов»,-недавно сказал Армасуссе Кай-Гоннар Зиперт.
Другая «бесконечная история» связана с новыми пятым бойцами F-35. Поставка первого самолета запланирована на 2028 год, но текущая ситуация с напряженной безопасностью в мире может привести к задержкам.
Кроме того, Швейцария получит последнюю, еще не полностью потраченную модель F-35 с новым двигателем. Программное обеспечение и оборудование этого самолета уже должны модернизировать в Швейцарии в 75 направлениях.
Стоимость покупок вышла из -под контроля
В последние недели в обороне оборонной сферы были забиты два ключевых швейцарских финансовых агентства — Парламентская финансовая делегация и Федеральное управление аудита Швейцарии.
В декабре 2024 года парламентская финансовая делегация послала министров обороны Амгерда, что было обеспокоено тем, что ряд покупок прогнозов с общим объемом 19 миллиардов франков страдает от «растущих задержек и недостаточных ресурсов».
«Мы ожидаем, что министерство обороны укрепит надзор и контроль (в рамках системы закупок)», — сказал глава финансовой делегации Ларс Гуггисберг.
В середине января Федеральное управление аудита подвергалось серьезной критике за счет закупок разведывательных беспилотников на сумму 300 миллионов франков.
Израильский беспилотник Hermes 900 должен был быть подвергнут «Helvetytization» — дорогой адаптации к конкретным требованиям Швейцарии: например, этот беспилотник должен иметь возможность летать над горами, что потребовало установки дизельного двигателя и анти -аффир. система.
Тем не менее, эти два элемента вызывают много проблем в течение нескольких лет.
Швейцария также требует уточнения автоматической радиолокационной системы этого БПЛА, которая предотвращает столкновение беспилотников, таких как парапланы.
Результат был разочаровывающим: первый утопающий беспилотник все еще на земле. И если это задействовано, то в сопровождении вертолета.
Это прогнозы неудачи
Наряду с воздушным пространством, цифровая инфраструктура является второй «Ахиллесовой пятой защиты швейцарской защиты».
В настоящее время Швейцария разрабатывает сразу 22, так что «ключевые области цифровой трансформации».
Эти проекты стратегически важны, многомиллионные и чрезвычайно сложные инициативы, направленные на перевод различных сфер общества и власти в цифровые рельсы.
Девять из этих 22 проектов управляются Министерством обороны, их общая стоимость составляет 19 миллиардов франков.
Однако практически ни один из них не реализован в соответствии с планом.
Мауро Мауро Мантовий считает, что именно здесь вам необходимо распределять ресурсы в приоритете. «Тщательный анализ вероятных угроз, вероятно, показал бы, что воздух и киберпространство требуют приоритетного внимания от нас», — пишет он в своей статье, опубликованной в газете NZZ.
Центральным элементом всех этих «цифровых реформ» является разработка специализированной операционной системы, называемой «Windows для вооруженных сил». Согласно SRF TV Channel, этот проект под названием «Новая цифровая платформа» был разработан в течение 10 лет.
Он имеет цифровую сеть для охвата всех аспектов швейцарских вооруженных сил на Земле, в воздухе, в космосе, в киберпространстве, в электромагнитных и информационных пространствах.
Однако реализация проекта сталкивается с многочисленными проблемами.
По словам парламентских финансовых аудиторов, «проект подвергается риску сбоев».
Проблемы нейтралитета
В 2023 году посол США Скотт Миллер высказал следующую метафору: «НАТО — это пончик, а Швейцария — дыра в своей середине».
Дипломат хотел подчеркнуть, что Швейцария пользуется защитой стран НАТО, которые окружают его, но не способствуют укреплению европейской безопасности.
Более того, по его мнению, Швейцария не может эффективно защитить себя.
Чтобы исправить эту ситуацию, Швейцария предприняла несколько значительных этапов внешней политики.
В частности, власти страны выразили заинтересованность в участии в оборонительной инициативе ЕС. Кроме того, было принято решение присоединиться к европейской системе противовоздушной обороны Sky Shield.
Наказание за нейтралитет: как отказ от помощи Украине может лишить Швейцарию на рынке ЕС
Эти шаги вызвали жестокие споры в стране.
Права швейцарской народной партии, величайшей политической силы страны, категорически выступили против любых форм сближения с иностранными государствами и альянсами, считая, что это угроза для швейцарского нейтралитета.
Только минимальное сотрудничество приемлемо для SVP, например, координация усилий по кибербезопасности или, при необходимости, синхронизация ВВС и систем противовоздушной обороны.
Однако, учитывая нынешнюю геополитическую ситуацию, давление НАТО и ЕС на Швейцарию с целью более активного участия в европейской системе безопасности вряд ли ослабевает.
Недостаток персонала
Ключевые сотрудники все чаще приходят от государственной службы в частный сектор, заполнение вакантных должностей является значительным.
Швейцарская разведывательная служба NDB уже указала необходимость заполнения 150 вакансий, и, согласно сообщениям СМИ, реорганизация всей структуры разведывательной службы приводит к неудачам в его работе.
Демографическая ситуация вызывает наибольшую обеспокоенность.
«Согласно прогнозам, в 2030 году мы больше не сможем предоставлять армию каждый раз, когда 100 тысяч человек, необходимые для службы», — отмечает один из экспертов.
Особая угроза для армии — это Народная законодательная инициатива службы Citoyen инициатива, которая предлагает ввести приказ, согласно которому каждый гражданин Швейцарии будет обязан внести вклад в общественное благо, передавая обязательную государственную службу.
Эта инициатива предусматривает, с одной стороны, расширяет степень участия граждан в политике, но с другой стороны, она поражает традиционную армию призывников, поскольку предлагает гораздо более разнообразные форматы службы гражданам.
Швейцария планирует проголосовать по этой инициативе еще в 2026 году.
Кроме того, обсуждаются другие новые обязательные системы военной службы, что, конечно, также будет доставлено на референдум.
Риски приходят из прошлого
Наконец, есть еще одна проблема, а именно наследие прошлого.
Например, это боеприпасы с задержанным сроком годности, которые в течение десятилетий просто бросали в воды швейцарских озер.
Но гораздо более серьезная проблема старых составов боеприпасов, таких как гигантский подземный склад в регионе небольшой деревни Митгольц (Кантон Берн).
Под деревней в задней части горного занавеса находятся 3,5 тысячи тонн старых боеприпасов. Ожидается, что их распоряжение и мелиорация будут продолжаться до 2040 года.
Швейцарский микрофон, или, точнее, производитель оружия государственной компании Ruag, которая недавно оказалась в центре внимания через коррупцию и другие серьезные правовые проблемы, остается проблемой.
Первоначально государство планировало приватизировать RUAG, но здесь были проблемы.
А после того, как Швейцария запретила швейцарскую военную технику в Украину, многие европейские клиенты были демонстрально из этой компании.
И теперь федеральный центр рассматривает «Руаг», возвращаясь в министерство обороны.
Тем не менее, это решение также может привести к новым конфликтам, так как 80% клиентов RUAG являются швейцарскими вооруженными силами и их подразделением.
И если государство станет как клиентом, так и владельцем компании, это приведет к очевидному конфликту интересов.
Статья, первоначально выпущенная на Swissinfo и опубликованная с редакционными сокращениями с разрешения правильного держателя