Каждый год в середине февраля политика, дипломаты и военные собираются в столице Баварии на Мюнхенской конференции по безопасности (IBC). Хотя это самый авторитетный форум по безопасности в мире, в последние несколько десятилетий было только два случая, когда выступления в Мюнхене определили дальнейший курс событий по всему миру.
Первый состоялся в 2007 году. Затем Путин объявил, что начал ломать устоявший (как он тогда назвал «Unipolar») мировой порядок и намерен вернуться под контролем Москвы Восточной Европы. В то время мало кто воспринимал его речь всерьез, но теперь это считается началом новой эпохи, что в конечном итоге привело к полноценной войне.
Вторая такая историческая речь стала речью вице-президента США в Мюнхене-2015 году, где Джей Ди Вэнс объявил о завершении ценностного союза Соединенных Штатов и Европы и стал участвовать в европейской политике на стороне крайне правых силы В отличие от угроз Путина 18 лет назад, Вэнс был воспринят очень серьезно.
Для Украины был подготовлен отдельный сценарий США.
В то время как Европа уходила от шока и обсуждала неприемлемые требования Венса, американцы ставят ультиматум Владимира Зеленского.
Вопреки правилам цивилизованных международных отношений, Вашингтон потребовал, чтобы Украина подписила соглашение о распределении украинской недра — без уточнения, только сейчас — хотя было известно, что предлагаемое издание предварительно допустимо для Украины. Более того, работая над документом недопустимых элементов, он стал растущим и в то же время увеличивал давление американской стороны.
Таким образом, расчет американцев в отношении того факта, что в условиях безопасности и перед лицом приближения мирных переговоров Киев согласится на любые условия, не сработал.
После этого произошло еще более неожиданное.
«Режим максимального давления» был отключен в один момент, и диалог продолжался, как будто ничего не было. Более того, сигналы переговоров с Россией, которые звучали из Соединенных Штатов, были более позитивными.
Кроме того, Украина может косвенно выиграть у Мюнхена перерыв в отношениях с Европой. Проекция Джея Ди Венса стала тревогой, которая «разбудила» даже те европейские столицы, которые все еще предпочитали не замечать угрозы для континента. Поэтому есть все основания рассчитывать на позитивные новости со стороны европейских коллег. В том числе — сегодня.
«Мы пришли в пессимистическом настроении, учитывая все, что звучало ранее. Отражая резюме драматических переговоров в Мюнхене.
О том, как Украина выдержала давление и то, что происходит дальше, находится в статье «Европейская истина».
Шантаж мир
Информация о требованиях Соединенных Штатов в Украину в Мюнхене появилась в американских СМИ в пятницу вечером и сначала казалась абсолютно бредовой.
Было сказано, что американская сторона требует, чтобы Зеленский немедленно подпишет стратегический документ о распределении недр, который впервые был замечен в Киеве всего два дня назад, в среду. Однако в международных отношениях такая скорость соглашений о соглашениях нереалистична, и, поскольку это экономические межправительственные контракты, это невозможно даже в теории.
Более того, даже до поездки в Германию, Volodymyr Zelenskyy сказал, что это была грубая версия соглашения, и что в Мюнхене он планирует дать американцам встречные пропосалы, но не подписывать документ.
Но нет ни слова «невозможно» для новой команды президента. Официальный Кив был убежден в этом в эти дни.
В пятницу утром, в центре Мюнхена, здание, которое служило временной резиденцией вице -президента США Джей Дей Венс — его переговоры с президентом Зеленски и украинской делегацией были запланированы.
Все было готово встретиться. Вэнс пришел; Украинские чиновники начали собираться в пункте; Американская безопасность даже начала прием украинских журналистов — внезапно все, кто был в помещении, сообщили, что встреча была отложена на неопределенный срок. Комментарий украинской стороны о причинах передачи всех, кто только что запутался: Зеленски объяснил, что Соединенные Штаты «требуется время, чтобы работать с пересмотренным проектом меморандума о партнерстве (относительно совместного развития недвижимости), который Украина передала американцам «.
Журналисты пытались понять, что происходит, и была ли задержка связана с тем фактом, что государственный секретарь Марко Рубио по дороге в Мюнхен разбил самолет.
И в это время настоящая драма состоялась в отношениях Украины и США.
Детали этих событий «Европейская Правда» позже возобновились из украинских и американских источников, объяснения которых совпали с фактами, но расходились в их оценке.
Приложения американцев, которые они ждут, чтобы подписать документ Зеленского, уже в Мюнхене, были впервые восприняты в Киеве как фигуративную ссылку — они говорят: «Мы хотим подписать как можно скорее». Тем не менее, оказалось, что американцы были серьезными. Поэтому в Мюнхене Украина установила условие, с которым вы хотите встретиться с Вэнсом, и вести переговоры с ним о схеме мира — знаке. Прямо сейчас.
Мол, мы не отменяем встречу Зеленского Ванса, но перенесем ее на вечер. У вас есть семь часов, чтобы договориться о некоторых изменениях. И нет — нет.
Фактически, Соединенные Штаты не были готовы изменить условия, о чем свидетельствуют собеседники «EP». Согласно одному из источников, после того, как Украина в поисках компромисса передала пересмотренное соглашение американцам, они отменили все ключевые изменения и фактически поставили Украину перед условием — или подписали то, что мы дали, или ничего.
И не будет встречи с Вэнсом. Потому что встреча возможна только в пакете с подписанием.
И на фоне, что Трамп уже продемонстрировал готовность вести переговоры с русскими без координации шагов с Украиной — когда Путин позвонил — этот шантаж не мог быть принят иначе, чем в связи с мирными переговорами и MLDR; Однако эта стратегия не сработала. Зеленский отказался подписать документ в Мюнхене в той форме, где настаивал Белый дом.
После этого еще один сюрприз ждал украинской делегации.
Жесткость от американских переговорщиков, которые граничали с грубостью, исчезли, как будто волшебной палочкой, и вместо этого появилась конструкция. Переговоры с Вэнсом состоялись без подписания и пройденного без какого -либо негативного.
И украинцы узнали, какой стиль переговоров с новыми властями США.
Надра дядя Сэм
«Европейская истина» не имеет полного текста документа, но ее общие очертания известны.
Информация, которую она относится к распределению прибыли от использования недр по принципу 50/50 между украинской и американской стороной, является правильной, подтверждена всеми собеседниками «EP».
Однако, если Украина говорит о государственной недрах, которая является собственностью всего народа, тогда в схеме присоединились частные инвесторы американской стороны, и на данном этапе не определено, кто обсуждается. Схема, предложенная американцами, предусматривала создание определенного фонда, в котором государство пообещало дать право на разработку недра. А затем американские производители, которые были определены этим фондом, должны были приехать в Украину и начать производство минералов и их дальнейшую реализацию.
В то же время Соединенные Штаты претендовали на производство не только редкоземельных металлов, так как это было публично слышно от Дональда Трампа.
С самого начала эта деталь вызвала некоторые сомнения — и потому, что запасы этих минералов в Украине не являются чрезвычайно большими, и потому что многие из них находятся на оккупированной территории. Оказалось, что планы Трампа по контролю ресурсов Украины были гораздо шире и охватывали другие критические материалы (такие как литий), а также традиционные ресурсы, такие как добыча нефти и газа.
Кстати, что касается обращения с ресурсами на территории, не под контролем правительства Украины, американская версия проекта не дала большой ясности (и, конечно, не предоставила США, что США набирают эти территории, получение ресурсов в качестве платы за успех).
Что получила Украина?
Это оказалось самой спорной проблемой.
Контракт не предусматривал каких -либо положений о безопасности, за исключением самого факта присутствия инвесторов США в Украине (отпомните, не определяются и без обязательств, предусмотренных в контракте). Это то, что Volodymyr Zelenskyy в конечном итоге назвал причиной отказа Украины подписать документ.
«Это (соглашение) об инвестициях. И вы можете подумать о том, как вы можете распространять прибыль, когда гарантии безопасности ясны. Я не видел ее там», — пояснил он.
Американцы, со своей стороны, объяснили, что прибытие крупных инвестиций в США в Украину является гарантией безопасности — они говорят, что это создаст для Вашингтонских стимулов, чтобы помочь Украине в обороне. Кроме того, Белый дом настаивал на том, что прибытие США позволит Украине разработать разработку депозитов, которые Украина не может быть разработана технически. Эти соображения, конечно, имеют логику, но существует много сценариев (например, концентрация производства в Западной Украине с нулевыми инвестициями в защитные возможности вооруженных сил), в котором реализация такого соглашения не даст значительного Преимущества в безопасности.
В этом случае единственным следствием Украины является сокращение будущих доходов от арендной платы на 50%.
Но есть еще одна проблема с межбожью, об этом.
Что произойдет с недобросовестным соглашением?
Все украинские собеседники подчеркивают, что Украина не отказывается от соглашения и заинтересована в работе над ним, потому что, несмотря на критику, идея привлечения крупного капитала США в Украину действительно позитивна и играет роль такого «дополнительного» Гарантия безопасности.
Официально Зеленски и Вэнс согласились пересмотреть проект.
Это должно быть, по крайней мере, быть введенным в юридически приемлемую форму, потому что сейчас отсутствует. Существует разумное предположение, что документ в ее нынешней форме не был подготовлен не правительственными адвокатами США, а «частными», которые не чувствуют особенности межправительственных соглашений по сравнению с коммерческими документами.
На пресс -конференции в Мюнхене Зеленски упомянул, что документ требует конкретных гарантий безопасности «даже если это меморандум». Действительно, вариант подписания этой договоренности в форме меморандума о намерениях, а не юридически обязательном документе, является одной из обсуждаемых сторон.
Тем не менее, здесь есть новая проблема: американская сторона хочет иметь объем обязательств Украины в соглашении. Это принципиально меняет свой статус — такие контракты требуют ратификации.
Сможет ли Verkhovna Rada принять Межправительственное соглашение, в котором Украина придает большую часть своей недр из -за сложной структуры с «независимым» фондом под коммерческим управлением? Убедить депутатов в том, что они не голосуют за реинкарнацию «Розукренерго», не будет легким. Для этого документ требует, по крайней мере, обязательств по безопасности правительства США, которые преобладают контракт -аресты — и там мы напомним им.
Отдельная история — это стоимость соглашения.
Украинская сторона неизвестна, откуда взялась сумма 500 миллиардов долларов или триллион долларов от Трампа. Эти оценки были подготовлены самими американцами, и некоторые из собеседников имеют большое сомнение в их правильности. Представители новой администрации приехали в Киев для оценки, проконсультировался, по крайней мере, один украинский фонд управления инвестициями, подтвердил один из собеседников. Однако в любом случае его можно оценить только на основе старого, часто советского геологического интеллекта, актуальность которого еще должна быть подтверждена.
Конечно, мы можем сказать, что оценки Трампа являются бизнесом Трампа, и что не только реальные деньги, но и политические обязательства, которые он тогда сможет «продавать» своим собственным избирателям, позиционировал себя как классный «Дилмейкер», который, который будет Он принес, важен для него.
Но это не сработает по -другому; Сможет ли Украина столкнуться с еще большим давлением Вашингтона, которое потребует «обещанных» денег?
Следующий политический риск, который должен весить Украину, состоит в том, чтобы убедиться, что Трамп ждет притока денег в ближайшие годы? Тот факт, что схема Белого дома продвигает частную столицу США, не позволяет ее исключить. Но в этом случае президент США ожидает очень быстрого разочарования, потому что это долгие инвестиции.
Однако после переговоров в Мюнхене администрация США должна иметь понимание этого.
Наконец, о другой критической проблеме, которая на самом деле ставит под сомнение сама идею соглашения о распределении недр. Уже во время переговоров в Мюнхене Трамп публично объявил, что доход от соглашения должен погасить помощь, которую Украина получила от Соединенных Штатов в предыдущие годы, — призывая цифры, которые вообще не связаны с реальностью.
Следует подчеркнуть, что, учитывая записанную американскую версию соглашения (с прибылью американских предприятий, а не бюджетом США) — существует сомнение в том, что этот элемент действительно предоставляется проектом. Кроме того, все украинские собеседники очень тщательно прокомментировали этот предмет,
Хотя на основе абсурда такой идеи это должно быть главным предупреждением Киева.
Однако, если Соединенные Штаты действительно начинают настаивать на этом — тогда, согласно редакционной статье «EuroCree», оно сделает соглашение невозможным в принципе.
Требование о компенсации за помощь, которая была предоставлена безвозвратно (и когда Киев часто получал неверное оружие, которое ему было необходимо, но то, для чего была администрация Байдена), не только противоречит основам международных отношений. Это откроет коробку Pandora. В конце концов, помощь в странах ЕС даже больше, чем помощь США. Политически возможно ли политически, когда Вашингтон возвращает свои расходы, и «упущение» получает украинское управление недрах, а Европейский союз, к которому Украина планирует присоединиться, ничего не получает?
Вопрос риторичен.
Тем не менее, есть все основания полагать, что этот элемент в Вашингтоне был добавлен сознательно как элемент сделки, а не как реальное требование.
И теперь судьба контракта приостановлена.
Украина настаивает на том, что она остается благоприятной заключением соглашения, но в приемлемой форме и в сочетании с гарантиями безопасности в результате обычных переговоров. Но не тот факт, что эта тема все еще заинтересована в Соединенных Штатах.
В субботу американские СМИ выделили сообщения об источниках, которые «Зеленский отказался это) . А в воскресенье Вашингтон опубликовал официальный комментарий с критикой «короткого решения Зеленского».
Только тогда станет ясно, заинтересованы ли Соединенные Штаты в продолжении переговоров.
Но теперь, исходя из того, что американцы настаивали на Украине, есть основания сделать вывод о том, что применение бизнеса администрации Трампа решило воспользоваться уязвимостью Украины и заставило ее подписать рабство, прежде чем недостатком. Киев, это может быть объяснено Srope и Ultra. И понимая, что желаемый сценарий «не снимается» — они отступили.
«Мирные соглашения»: позитивно для Украины
Интересно, что до прибытия Зеленского в Мюнхен оценка Киева была диаметрально противоположной.
В то время идея о том, что идея заключить недобросовестное соглашение была позитивной, и что оно может вытащить процесс переговоров, в котором все было плохо.
Давайте вспомним телефонный разговор Трампа с Путином, который Украина узнала из новостей (после 2022 года, только Орбан или Фитцо, но не партнеры Украины были способны на такой шаг). Или катастрофический в своем содержании заявления нового Пентагона Пентагона Хегсет, который отказался от ряда красных линий предыдущей администрации и добровольно усугубил переговорную позицию США в будущем диалоге Российской федерации. Да, затем Хегсет частично смягчил его заявление, но ущерб уже был нанесен.
Реальность была как раз наоборот. На фоне адской истории с проектом недобросовестности диалог Соединенных Штатов о мирном процессе был довольно позитивным.
Основной задачей Зеленского в переговорах с вице -президентом Соединенных Штатов была необходимость убедить его в том, что «замораживание» войны без реальных гарантий безопасности является неприемлемым. Для украинцев этот тезис весьма очевиден — мы понимаем, что Путин будет использовать паузу для восстановления военных способностей, для «обращения» сил и экономии потерь, для достижения частичного удаления санкций — чтобы продолжать атаковать снова. Поэтому Украина никогда не говорит о необходимости «перемирия», а вместо этого использует формулу «справедливой, устойчивой и стабильной мира».
Но для Белого дома, основываясь на многочисленных заявлениях Трампа, это не показалось очевидным, поэтому Киев должен был использовать переговоры Вэнса, чтобы убедить его, по крайней мере, необходимость устойчивого и устойчивого мира, потому что ситуация сложнее.
Но украинско-американская встреча нанесла сюрприз с первых минут.
Jay Di Vation, открыв встречу, объявил о должности в гармонии с мнением украинской стороны. «Мы хотим, чтобы война закончилась, но мы также хотим, чтобы это был долгий, долгосрочный мир — и не такой мир, после чего только несколько лет в Восточной Европе снова нарушит войну», — сказал вице -президент США. Полем
Уверен ли, что эта позиция является фундаментальной и сознательной? В значительной степени — да.
Потому что на самом деле мирные меры необходимы для Белого дома не меньше, чем Украина, и если они осознают там, они вряд ли отказатся от этой позиции.
Конечно, Трамп и Венс безразличны к Украине и ее судьбе; Если кто -то сомневался, он должен кричать после истории с недобросовестным соглашением. Но Трампу не нужно совершать новую атаку в случае прекращения огня в случае прекращения огня во время его президентства — которое составляет четыре года. Потому что речь идет о его соглашении, и это не сработает, чтобы потерять ответственность за Байден и Обаму.
Более того, Джей Вация не скрывает амбиции стать следующим президентом; И вот, он интересуется даже более длительным миром мира, который он лично соглашается.
И именно поэтому Соединенные Штаты больше не настаивают на чрезмерном разрешении конфликта любой ценой, как это было до инаугурации Трампа.
Тем не менее, перемирие остается задачей номер один, и слово «победа» наконец -то исчезло из словарного запаса американских чиновников.
Эта логика была попыталась объяснить генерала Кит Келлого, специального представителя Белого дома для Украины, которая также находилась в Мюнхене и участвовал в украинской ланче, организованной Виктором Пинкуком, организованным по областям конференции по безопасности. В дискуссии с военным врачом, который упрекнул Соединенные Штаты из -за акцента на перемирие, а не победе, Келлега подчеркнула, что Соединенные Штаты предпринимают только первые шаги, а затем будут следующие.
«Вы лекарство, и вы знаете, что делать в первую очередь, когда у вас ранены — конечно, остановите кровотечение. А потом будут анти -шутские меры и т. Д.», — сказал он.
Кстати, тот факт, что Келльго участвует в переговорной группе, является явным позитивным для Украины. «Евро» уже сказал, что в Белом доме были силы, которые пытались убрать его из этой работы, упрекнув его слишком сильным «профессионалом». Однако в Мюнхене, на переговорах с Украиной, он сидел на левой руке от вице -президента Венса, то есть он был ключевым игроком.
Хотя нет необходимости переоценивать его роль: на уже упомянутом «украинском ланче» Келльго подчеркнул, что он не примет решение о схеме мира. Это только президент Трамп. И его роль состоит в том, чтобы сформировать понимание президента США.
Впереди-сложный процесс переговоров, который начнется на этой неделе с российскими и американскими кукраинскими переговорами в Саудовской Аравии и Украине.
Но в то же время есть еще один процесс, который играет точно на руке Украины.
Он был запущен вице -президентом Вэнсом, выступив с речью о ценностном разрыве США и Европы.
Для европейцев это выступление было даже не холодным душем, а сигналом тревоги, который наконец был услышан в Европе. Именно эта речь была посвящена большинству дискуссий в Мюнхене. Даже столицы Западной Европы поняли, что трансатлантическая безопасность в обычных контурах оставалась в прошлом.
И Европа серьезно обеспокоена тем фактом, что она остается за борт российско-американских переговоров.
Чтобы найти выход, сегодня, в понедельник, Париж собирает срочный саммит, который не будет Венгрия и Словакия, но Британия будет. И вместе они решат, как действовать в новой реальности.
Фактически, это будет саммит «коалиций решающих государств», готовых к реальной поддержке Украины.
«Существует ощущение, что Европа проснулась. Теперь мы ждем единства и решимости от них», — сказал один из украинских собеседников «Европейской истины».
Автор: Сергей Сидоренко,
Педагог «Европейской правды» из Мюнхена