Недавно, блог с критическими оценками в структуре переговоров Украины с ЕС недавно появился на «Европейской истине».
По словам самих авторов, этот блог «содержит моменты, которые не объявлены, как планировалось, есть моменты, которые вообще не должны быть». Это самокритическое осознание действительно меняет персонажи дебатов.
Тем не менее, все еще важно дополнить обсуждение несколькими ключевыми аспектами, которые остаются и озвучены с помощью счетчиков, которые должны знать эксперты и общество.
О «чрезмерном фокусе функций».
Утверждается, что концентрация трех ключевых функций (адаптация законов, координация реформ, переговоры) в руках Viceremier является чрезмерной. Однако эта модель (которая признается на международном уровне) позволяет обеспечить политическую ответственность и оперативность в принятии решений.
И неоднократно слышал от иностранных и украинских экспертов вопрос о отдельном министерстве интеграции для улучшения единства переговоров и ускорения принятия решений.
Если авторы означали «физическую неспособность» объединить несколько функций на уровне вице -президента, то концепция политического лидерства и управления оперативным управлением должна быть четко различена.
Vuceremier-Minister устанавливает политические приоритеты и принимает решения, в то время как ежедневная операционная работа выполняется депутатами, профильными единицами и государственными структурами. Это стандартная модель управления.
Кроме
ЕС не оценивает формальные организационные схемы, а фактический прогресс, постоянство и предсказуемость принятия решений.
Образе переговоров указывается напрямую: «Прогресс в кластере фундаментальных вопросов будет определять общий темпы переговоров».
Опыт стран предыдущих волн расширения показывает, что проблемы с верховенством закона заблокировали прогресс в переговорах, несмотря на наличие гораздо более крупного государства или прогресса в других областях. Вот почему в центре внимания министерства юстиции так важно.
Я согласен с авторами о ключевой роли кадрового потенциала. Это действительно наш самый ценный ресурс, поддержка и крупные инвестиции в общее европейское будущее.
Поэтому, когда в публичном дискурсе возникает беспокойство об ограниченных ресурсах, мы воспринимаем его как признание вызова, общей для всех учреждений, особенно в условиях непрерывной войны.
Это боль, которую мы испытываем ежедневно, ищут, мотивируем и развивающиеся специалисты, способные реализовать европейскую мечту о миллионах украинцев.
В то же время, согласно правительственной резолюции от 27 августа 2024 года, были сформированы 36 рабочих групп, где в дополнение к государственным специалистам были вовлечены представители Verkhovna Rada, гражданское общество, бизнес -ассоциации и научные учреждения. Каждая группа имеет более 30 специалистов.
Например, около 90 экспертов — адвокаты, правозащитники, представители профильных учреждений — эксперты — юристы, правозащитники, представители профильных учреждений — участвуют в рабочей группе по судебной власти и фундаментальные права.
Такой крупный и инклюзивный подход указывает на систематическую и серьезность, с которой Украина подходит к переговорам с ЕС посредством участия всех возможных экспертов. Из -за этого также можно компенсировать отсутствие государственных служащих через участие высококвалифицированных экспертов гражданского общества.
Параллельно, Управление Viceremies, вместе с правительственным управлением европейской и евроатлантической интеграции, систематически работает над организацией различных упражнений для сотен государственных служащих, включая повышение уровня английского языка. Подробности части таких упражнений, проведенных в 2024 году, можно увидеть здесь.
Мы продолжаем активно сотрудничать с государствами -членами ЕС, международными организациями и высококвалифицированными экспертами, чтобы укрепить национальный опыт и создать стабильный институциональный потенциал.
Сам ЕС признает, что «выбор структуры переговоров является случаем страны -кандидата».
И ожидает Украины только для функциональной эффективности и четкой связи ролей.
Юридическая экспертиза нормативных юридических актов является исторически профильной функцией Министерства юстиции в Украине. Расширение функций министерства не является уникальным или опасным явлением, но является логической стадией в ответ на увеличение потребностей юридической экспертизы в рамках гармонизации законодательства с европейским.
В отличие от предыдущих лет, когда выводы адаптации были сделаны в нескольких учреждениях, теперь можно систематически производить качественные документы. Это важно для VRU, министерств и Европейской комиссии.
Все функции правительственного управления европейской и евроатлантической интеграции поддерживаются, включая уникальный мандат прямого взаимодействия с Европейской комиссией. В свою очередь, министерство юстиции Министерства юстиции станет мощной вспомогательной командой.
Таким образом, это гибкая установка институциональной структуры в соответствии с новыми проблемами и общественными запросами.
Стоит отметить, что 90% украинцев хотят увидеть Украину в ЕС за 5 лет. Вот почему трансформация структуры государственного управления, в частности, укрепление Министерства юстиции в области юридического экзамена, является логическим и ответственным шагом, который приближает нас к европейской цели.
Самый конструктивный путь — это не спор о идеальной структуре, а реальные действия, объединяющие усилия по достижению общей цели.
Украина готова присоединиться к переговорам, кроме того, наш опыт уже является примером для других стран -кандидатов. Давайте просто вспомним, чего достичь в условиях войны: статус страны-кандидата, реализация семи рекомендаций Европейской комиссии, развитие трех дорожных карт, успешный процесс скрининга-все это поразительные результаты эффективной работы, которые также подтверждаются партией ЕС.
Движение страны-кандидата в членство в ЕС является сложным многоуровневым процессом.
И этот процесс требует большой мобилизации национальной экспертизы и координации.
Если бы Европейская комиссия сомневалась в возможностях и готовности Украины к процессу переговоров, в этом году не было бы поддержки для открытия 6 кластеров, как сказал об этом европейский комиссариат Марта Кос.
Мы стремимся быстро двигаться, и вместе они действительно способны это сделать.
Публикации в столбцах не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов